論如何做好國有企業財務共享中心建設

■易季芳

一、國有企業建設財務共享中心的重要性

1.有利于集中經營職能。

在傳統財務管理工作模式下，國有企業的相關職能呈現出分散性的特征，有限的資源沒有得到有效的整合，不利于國有企業長期穩定協調發展。同時一部分國有企業在經營上由于受到地域方面的限制，管理較分散，需要更多的管理人員來負責監督工作。在財務共享中心下，國企能夠集中各個項目的管理工作，提升管理人員的工作效率，能夠通過先進的信息技術快速、及時的傳輸相關財務、管理信息，打破了經營管理在地域上的限制，精簡了管理人員結構。

2.有利于實現對會計的流水化管理。

不同的國有企業由于發展情況和人文環境的不同，在經營過程中往往采用不同的方法來進行管理，這就產生了不同的管理方式，加大財務匯總工作的難度。然而在財務共享中心下，會計工作能夠形成一個標準化的范式，交換會計信息的頻率加快，提升了會計工作的效率，能夠實現管理會計流水化的目的。

3.有利于降低管理成本。

一部分國有企業在未應用財務共享中心之前，很多基礎管理工作是由財務人員手工完成，造成國有企業在財務部門中出現設置過多崗位、人員繁冗的問題，提高了國有企業的人力資源成本。在建立財務共享中心之后，財務管理工作集中到系統中進行統一處理，可以簡化財務管理崗位，降低企業的管理成本。

4.有利于加強風險防控。

國有企業在生產經營過程中會受到內部管理和經營規模的限制，以及經營管理人員和業務類型的影響，導致財務信息出現質量良莠不齊的問題，加大了國有企業的財務風險。在財務共享中心下，財務工作能在統一的流程標準和制度下完成，可以較好的保障財務信息質量水平，提高了財務工作的獨立性，也能夠有效的防控財務風險。

二、國有企業建設財務共享中心存在的問題

1.流程再造方面的問題。

國有企業在建設財務共享中心之后，對財務流程的監管提出了更高的要求，強化了業務審批流程的規范性。然而不同國有企業下設的組織機構在經營過程中要處理不同的經濟業務，在管理規程和方式上會存在明顯差異。因此，共享中心必須對業務權限和職責進行適當的調整，這就會對業務流程重塑產生一定的約束影響。同時國有企業在財務共享中心下，要對已有的組織結構進行合理的調整，主要是對現有組織結構進行簡化。在傳統的財務管理模式下，主要由總賬會計、應付會計、應收會計等組成；在財務共享中心模式下，財務管理呈現出了扁平化的特征。但國有企業由于經營規模較大，涉及到的經濟業務更加復雜，在設計財務共享中心時，并不能將相關流程進行高效的整合，加大了管理系統前后銜接的難度。

2.財務人員安置問題。

國有企業在構建財務共享中心的過程中，改變了原來的財務控制方式，對現有的財務組織結構進行了優化，這也給財務部門工作人員帶來了較大的工作壓力。目前我國國有企業財務管理人員的工作理念還比較傳統，認為財務共享中心的構建，會大大削弱自己手中的權力，難以接受財務共享中心模式，也就無法及時勝任財務共享中心模式下的工作要求。并且在構建財務共享中心之后，國有企業的財務工作崗位必須精簡，許多財務人員會被閑置，因此，國有企業在財務共享中心模式下面臨如何合理的安置閑置財務人員的問題，如果不能合理安排財務人員，必然會引發內部矛盾，降低國有企業的財務管理水平。

3.信息系統集成問題。

現階段由于一部分國有企業在應用財務共享模式還處于初級階段，下設子公司在構建財務共享系統過程中缺乏一個統一的標準，經常發生新舊業務系統同時運行的問題。從國有企業實際經營情況來看，不同國有企業下設子公司之間業務系統存在不同的風險點，因此子公司業務系統與財務共享中心系統的銜接工作也是比較復雜、困難的?？梢钥闯鰢衅髽I在構建財務共享中心的時候，會遇到信息格式缺乏統一性、數據集成難度大的問題。

三、國有企業加強建設財務共享中心的對策

1.梳理財務共享流程。

（1）梳理資金管理流程。

主要是管控國有企業銀行資金和資金收付，在財務共享中心中對已有的銀行賬戶進行登記備案，實現統一管理資金的目的。在財務共享中心中要嚴格審核新增的銀行賬戶，堅持不相容崗位相互分離的基本原則來開展資金支付，負責人要按照資金授權范圍進行實時審核，只有經過嚴格審核和負責人簽字才能開設新的銀行賬戶。通過對資金管理流程進行梳理，能提高資金支付的準確性、透明性，提高資金審批的效率水平。

（2）梳理費用報銷流程。

國有企業在構建財務共享中心的時候，要詳細登記審批權限、管理人員的級別等。例如在差旅費報銷方面，國有企業出差人員必須對出差申請表進行認真的填寫，主要內容包括出差天數、內容、事項等情況，并提交給直屬領導進行審批，如果出差費用和天數超過規定范圍，還要遞交給高層管理者審批。在結束出差后，國有企業出差人員要在第一時間進行銷假，將住宿發票、運輸發票等差旅發票上傳到財務共享中心中，財務共享中心管理費用的人員要及時歸檔、核驗這些票據，加快費用報銷審核流程向前推進的速度。

2.合理安排財務人員。

在構建財務共享中心過程中，現有的財務組織會得到較大程度的優化，這樣就會有大量閑置的財務人員，因此國有企業要合理的安排這些財務人員?？梢酝ㄟ^定期進行技術培訓，提高財務人員財務共享技術水平，將有能力的財務人員合理的安排在財務共享中心新的工作崗位上，如果財務人員不能勝任財務共享中心中的崗位，可以將其作為內部人才儲備，并加強培養，保證國有企業財務人員資源。

3.整合信息系統。

國有企業在構建財務共享中心的過程中，要制定統一的標準來建設信息系統，要求下設子公司按照這個標準來對業務和財務系統進行建設。國有企業在日常經營過程中，由于涉及到的業務比較復雜，因此就需要幾個信息系統來支持不同業務的順利進行，財務共享中心人員要充分了解不同的信息系統，掌握不同信息系統之間存在的不同之處。同時國有企業的管理者要重視業務系統與財務系統銜接問題，對會計核算科目進行統一，這樣才能提高信息系統防控關鍵業務風險點的能力。國有企業也要全面分析和評估現有的財務、業務系統，內部信息部門需要規劃信息系統，與軟件開發公司進行合作，在內部構建完善的信息化系統。

4.設計完善的財務共享中心制度。

（1）設計組織機構。

在構建財務共享中心之后，原有的國有企業財務職能勢必會得到重新的劃分，把整理加工、輸入、輸出財務信息等工作劃分到財務共享中心。財務共享中心能夠為國有企業提供以下三方面的服務：第一方面、為各個業務部門提供報賬服務；第二方面、為財務信息需求部門提供數據服務，具體包括財務報表、信息、管理會計信息數據等；第三方面、提供檔案整理服務，主要包括整理與裝訂會計憑證、歸檔會計報表等。因此國有企業在財務共享中心中要設置以下業務組：會計核算組，主要負責處理日常的財務信息；會計檢查組，主要負責把控會計核算的質量；會計信息小組，主要負責收集、整理、處理財務信息，維護信息系統等工作。

（2）設計財務制度。

國有企業要結合國家頒布的會計相關準則，在財務共享中心制定明確的銀行結算制度、會計信息披露等制度。在信息系統中及時編寫業務操作指引，規范財務共享中心的操作行為，例如編寫使用信息系統指南、付款操作指南等，這樣能夠保證財務共享中心處理業務的合理合法性。

四、總結

綜上所述，財務共享中心下，能夠提高國有企業財務管理水平，實現財務管理工作的流程化、標準化。因此國有企業管理者要轉變傳統的財務管理模式，積極的在內部構建完善的財務共享中心，將財務共享中心的價值發揮到最大化，提升國有企業的綜合競爭實力。