西方拉拔南方國家為何沒成功

安德烈?科爾圖諾夫

早在一年前俄烏沖突伊始，西方國家聯盟最主要目標之一便是在國際體系中孤立莫斯科。為了達到這個目標，僅僅維持西方內部新近獲得的凝聚力是不夠的，真正的挑戰在于，將盡可能多的全球南方國家拉到他們所說的“歷史正確二邊”。如果西方成功實現這一點，俄羅斯就將成為真正的“國際舞臺上的賤民（pariah）”，沒有任何朋友和合作伙伴。

然而，事實證明，這個目標不可能完成。這并不是說所有的發展中國家都認同俄羅斯對于俄烏沖突的官方敘事。過去一年，許多發展中國家支持聯國大會作出的一系列譴責莫斯科行為的決議。然而，在全球南方，他們大多不同意美國或歐盟采取的反俄制裁，直截了當地反對將莫斯科驅逐出重要的多邊國際組織和機構的提議與做法，繼續接待來自莫斯科的高層代表團，與來自俄羅斯的商業合作伙伴簽署新的合作協議?？偠灾?，截至目前，全球南方展現出了令人驚嘆的靈活性，置身于俄羅斯與西方不斷升級的沖突之外。

南方國家之所以能夠持續抵抗來自西方的不斷壓力，有多種解釋。其中一個解釋是，南方國家普遍認為，西方在烏克蘭問題上的做法是顯而易見的雙重標準。西方不僅未能應對北美-歐洲跨大西洋地區之外的多場流血沖突（如在也門或埃塞俄比亞的沖突），而且也應該對其中至少部分沖突承擔直接責任（如伊拉克戰爭和利比亞戰爭）。歐洲現在對待烏克蘭難民的態度與其幾年前對待敘利亞難民的態度形成了鮮明對比，這表明西方的“普世人權政策”事實上是非常有選擇性的、偏頗的。

另外一個解釋是，在西方，正在進行之中的俄烏沖突經常被描繪成為“良好的民主”和“惡劣的專制”之間全球沖突的一部分，是保護西方自由價值觀免受野蠻的東方專制主義沖擊的一場“十字軍東征”。上而事實上，非洲、中東和東南亞的許多國家并不符合西方所謂的“民主”標準，這些國家甚至都沒有被邀請參加拜登政府2021年底舉辦的線上“民主峰會”。因此，這些來自南方的“不夠格”國家為何要支持他們壓根就沒有被允許入場的俱樂部所制定的原則呢？

而南方國家不與西方結盟最重要的原因，似乎是另外一個因素。事實上，統一的西方似乎沒有興趣邀請全球南方深度參與討論烏克蘭危機，以尋找適當的、平衡的、持久的解決方案。相反，西方隱晦或者明確地提出，南方只需要同意西方領導人所說的就好，尤其是美國拜登政府業已敲定好的、不會改變的所有立場。南方國家并沒有被當作是成熟的決策者，而是被當作乖順的決定服:從者。這種對于國際問題應如何解決的片面觀念不禁令人想起單極世界，游戲規則幾乎完全由白宮制定。不消說，對于心懷抱負的南方國家而言，這種未來前景并不那么吸引人，他們一直努力將自己打造成為全球政治的發聲者，而非沉默不語的客體。

當然，這并不是說有方國家并未受到危機的影響，或者他們在危機解方案中沒有利害關系。不斷升級的沖突的確給整個國際體系帶來了多重影響，包括國際和地區安全、國際貿易和金融。它把大國的注意力從氣候變化、糧食和能源安全、跨境移民、對欠發達國家施以經濟援助等亟待解決的問題上轉移開去。不過，從另一方面來講，這場危機也為全球南方主要國家提供了在全球事務中展示自己議程的機會，他、們就處理俄烏沖突不同維度的影響裹出了許多建議。這些建議不僅來自中國和印度等主要發展中國家，也來自土耳其、沙特阿拉伯、南非和印度尼西亞等新興的地區領導者，這并不令人感到驚訝。

危機的解決很可能會引發期待已久的全球秩序改革，全球南方在國際體系中扮演更加重要的角色也是題中應有之義。而這可能是當前陰云密布、風雨交加的國際環境中的一絲光明?！ㄗ髡呤嵌砹_斯國際事務理事會總干事）