新起點 新征程 新篇章
——中國社會福利與養老服務協會第三屆會員代表大會（換屆大會）紀實

? 本刊記者 鄧大洪

2023年11月26日，中國社會福利與養老服務協會（以下簡稱“中福協”）第三屆會員代表大會（換屆大會）在京召開，來自全國各地的近400名會員代表匯聚在北京國際會議中心，總結工作成果，共商協會發展大計，大會在雄壯的國歌聲中拉開了序幕。

第十一屆全國政協副主席、中福協名譽會長張梅穎出席大會并作重要講話，民政部社會組織管理局副局長呂曉莉受民政部領導委派出席大會并講話。

大會分兩個階段進行。第一階段由中福協第二屆理事會常務副會長張明亮主持，出席領導致辭，審議了《中國社會福利與養老服務協會會員代表大會選舉規程》，聽取了中福協馮曉麗會長代表第二屆領導班子所作的《中國社會福利與養老服務協會第二屆理事會工作報告》（以下簡稱《工作報告》），并審議通過了相關提案文件。

領導蒞臨，對協會工作給予高度評價

首先，張梅穎副主席在致辭中表示，在這個盤點收獲的季節，我們共同迎來了中國社會福利與養老服務協會第三屆會員代表大會的勝利召開，在此，特對大會的召開表示熱烈的祝賀！張梅穎副主席對中福協的工作進行了總結性評價。她熱情洋溢地表示，2016年中福協第二屆理事會換屆后，在以馮曉麗同志為會長的領導班子帶領下，緊密配合國家“十三五”“十四五”積極應對人口老齡化國家戰略、推動社會福利與養老服務體系建設的工作部署，以黨建為引領，以服務行業發展為目標，動員社會資源、團結會員單位、拓展業務領域、樹立品牌形象，各項工作取得豐碩成果。她高度概括了協會的工作特點：

一是工作的創新性。協會一直把標準制修訂和專業技能培訓作為規范行業服務管理、提升服務人員技能水平的重要抓手。近年來，又創新開展養老服務標準化試點建設和教育部職業技能等級證書試點項目工作；在全國建立了200余家養老服務機構標準化試點單位；培養了十萬余名院校學生取得專業技能等級證書，為國家養老服務高質量發展提供了技術和人才支撐。

二是工作的專業性。協會聚集了國內外百余位從事社會福利和養老服務領域的著名學者和實務專家，通過組織多項課題研究，積極為行業發展建言獻策；通過協會團體標準技術委員會組織研發30余項服務標準和職業技能標準，為行業的健康發展提供了專業支撐。

三是聯系的廣泛性。協會充分發揮橋梁紐帶作用，積極促進國際國內養老服務優勢資源銜接共享。其印象最深的是在國際交流方面，協會搭建了“中國國際養老服務業博覽會”這個具有良好品牌效應的宣傳交流平臺，促進了國際國內養老服務企業的合作，用先進經驗、產品技術助力我國養老服務業快速發展；同時密切配合國家相關部委的重點工作，與科研院所、職業院校、各地行業協會、行業企業協同發展，在培育養老服務新業態方面發揮了積極的引領作用。

四是工作的務實性。一直以來，協會注重把握行業所需、會員所盼的交匯點，切實為會員單位排憂解難，特別是在第二屆理事會期間，養老服務行業受到新冠疫情沖擊，協會積極募集資金，購置抗疫物資，組織召開遠程座談會議、組織從業人員心理關愛線上公益培訓，及時為行業紓困解難、賦能增效。

張梅穎副主席指出，一直以來，中福協的工作注重把握行業所需、會員所盼的交匯點，切實為會員單位排憂解難，特別是馮曉麗會長，始終以極大的熱忱投入到工作中，一心撲在事業上，以高度的使命感、責任感和奉獻精神對待協會這一社會公益事業，對社會弱勢群體特別是失能半失能老人充滿了愛心。近年來，即使她積勞成疾、重病纏身，仍對事業沒有絲毫的倦怠，夙興夜寐，為協會的發展規劃未來，謀及長遠。在張梅穎副主席提議下，現場的全體會員代表對馮曉麗會長報以熱烈的掌聲！

七年業績，鼓舞人心

馮曉麗會長代表中福協第二屆理事會向大會作了《工作報告》。

她回顧了中福協第一屆理事會在劉光和會長領導下所取得的豐碩成果，對第二屆理事會的重點工作進行了認真總結。

2016年至2023年，中福協第二屆領導班子在民政部黨組、中央和國家機關行業協會商會黨委、中央社會工作部相關司局的關懷指導下，團結帶領各會員單位，認真貫徹落實“十三五”“十四五”積極應對人口老齡化的國家戰略和推進社會福利與養老服務業創新發展的工作部署，積極履行“服務國家、服務社會、服務行業、服務群眾”的職責，踐行宗旨、服務大局、迎難而上、勇毅前行，圓滿完成了各年度工作任務，在行業樹立了良好的服務品牌，在推進社會福利與養老服務事業發展中有效發揮了社會組織的服務與引領作用，取得了以下工作成果：

一是黨建引領，推動協會科學發展。七年來，中福協黨支部在上級黨委的領導下，將堅持黨的全面領導的要求納入協會章程，為協會安全運行提供堅強保證。持續組織專題學習，加強黨員思想建設;同頻共振，持續推進黨建與業務融合;踐行社會責任，積極參與脫貧攻堅、鄉村振興，把黨和社會的關愛送到貧困地區,先后捐助260萬元。

二是積極實踐，推進養老服務創新發展。中福協社會福利養老服務專家咨詢委員會充分發揮專家的資源優勢，組織開展了社區老年中醫健康管理服務模式研究、老年旅游服務模式研究、老年金融服務模式研究、“物業+養老”服務模式研究等，成果豐碩；中福協團標委成立5年來共制定發展了32個團體標準，為推進行業標準化建設提供了技術支持；中福協聚焦行業需求持續推動養老服務人才培養，2010年成立至今，中福協舉辦各級各類專業人才培訓班共計49期，共培訓了崗位工作者7000多人次；2019年中福協及所屬的北京中福長者文化科技有限公司承接教育部“1+X”證書制度試點項目。2012年，中福協借鑒國際經驗，策劃主辦了首屆中國國際養老服務業博覽會（CISSE），截至2023年，博覽會已成功舉辦了9屆，共有近30個海外國家和地區的500多家機構參展，國內共2000余家機構參展，觀眾累計達40余萬人次。老博會同期還舉辦了百余場主題分論壇及相關推介活動，樹立了服務品牌。

三是拓展渠道，增強服務社會的能力。七年來，中福協領導班子注重分支機構的建設和管理，先后設立兒童福利與保護服務分會、社區居家服務分會、法律服務分會，特別是人才服務分會、中福協全資子公司北京中福長者文化有限公司，承接了協會經營性、新型重大項目，為協會創造了良好的社會效益和經濟效益。

四是文化引領，為推動事業發展敏言勵新。七年來，中福協通過官方網站、會刊《福利中國》雜志和微信公眾號的有效宣傳，竭誠推動福利文化建設，創建一線工作者的精神家園，鼓舞行業和全社會熱情投入社會福利與養老服務事業建設。

五是深化合作，促進行業融合發展。七年來，中福協先后與俄羅斯、美國、加拿大、法國、英國等國在養老服務領域進行了廣泛的交流合作，有效促進了國外先進經驗和品牌資源參與中國養老服務業發展。同時，中福協會與國內合作不斷加深，先后與30余家科研機構簽訂了戰略合作協議，與32個?。ㄊ?、區）級行業協會廣泛開展合作，攜手推進社會福利與養老服務事業建設。

六是提升能力，為保障協會科學發展增強后勁。

七年來，中福協嚴格遵守章程、確保協會管理規范有序，加強制度建設、夯實科學辦會基礎，創新服務方式、增強會員向心力，加強財務管理、有效防范風險，加強隊伍能力建設、增強發展后勁，為協會的可持續發展奠定了良好基礎。

最后，馮曉麗會長代表中福協第二屆領導班子衷心感謝多年來民政部黨組及各業務司局、中央和國家機關行業協會商會黨委、中央社會工作部的關懷指導，衷心感謝社會各界的熱情參與和鼎力相助，衷心感謝全體會員的信任和支持；代表協會領導班子和全體會員滿懷深情地對尊敬的張梅穎副主席表達深深的敬意！衷心感謝十三年來她以大愛情懷和高度的責任感代表國家領導始終關注老年群體的健康福祉；感謝她為中國的社會福利和養老服務事業的科學發展殫精竭慮、鼎力支持；感謝她不辭勞苦、不畏病痛，帶領大家克服困難、勇毅前行！同時，對張明亮常務副會長、鄭功成副會長、李建軍副會長等創始副會長和各位副會長為協會科學發展所付出的辛勤努力和傾情奉獻！對協會全體工作人員認真履職、辛勤付出表示感謝！對全體會員單位和協會工作團隊不離不散、攜手共進表示了衷心感謝。

馮曉會長對協會今后的高質量發展充滿了新期望，并對下一步工作提出了以下建議：一是以黨建為引領，推動協會黨建與業務融合發展；二是立足全局，確定協會高質量發展新目標，積極推進政府各項政策的落地實踐，為政府部門推動社會福利與養老服務事業發展助好力；三是加強服務品牌建設，為行業高質量發展提供專業支撐；四是加強與行業的溝通交流，鼓勵和引導行業各級社會組織當好養老服務高質量發展的排頭兵。她期待協會以此次換屆工作為契機，在新一屆領導班子的帶領下，肩負新使命、開拓新思路，奮進新征程、再譜新篇章，為推動中國社會福利與養老服務事業高質量發展作出新貢獻。

代表們一致審議通過了《中國社會福利與養老服務協會第二屆理事會工作報告》，大家一致認為，《工作報告》內容豐富翔實，協會第二屆理事會取得的成績令人鼓舞。

同時，會議還審議并通過了《中國社會福利與養老服務協會第二屆理事會財務報告》《中國社會福利與養老服務協會第二屆理事會換屆審計報告》《中國社會福利與養老服務協會第三屆理事會理事建議名單》等文件，并選舉產生了新一屆理事。

完成換屆，傳承事業接力棒

大會第一階段結束后，召開了中福協第三屆理事會第一次會議，選舉產生了新一屆常務理事，隨后召開了第三屆理事會第一次常務理事會議，審議通過了《中國社會福利與養老服務協會常務理事會選舉規程》《中國社會福利與養老服務協會第三屆理事會第一次會議議程》《中國社會福利與養老服務協會第三屆理事會會長、副會長、秘書長候選人建議名單》等文件。中福協第三屆理事會第一次會議選舉產生了中福協第三屆理事會名譽會長、會長、副會長、秘書長：鄭功成擔任協會名譽會長，吳玉韶當選會長，徐建中當選為執行會長兼法定代表人，劉羽桐、田蘭寧、郭清、孟凡莉、許鋒、李斌、朱耀垠、郭小忠、楊乃發、車承軍、韓華、陳東升、任勝軍、婁宇、崔榮華、陳冰、王俊、談義良、袁治、徐兵、朱國文、朱小龍22位同志當選副會長，譚剛當選秘書長。

隨后，召開了中福協第三屆會員代表大會，會議由新當選的徐建中執行副會長主持。會議宣讀了《中國社會福利與養老服務協會第三屆理事會第一次會議決議》《中國社會福利與養老服務協會第三屆會員代表大會會議決議》。中福協第二屆理事會會長馮曉麗和新當選的第三屆理事會鄭功成名譽會長、吳玉韶會長作了發言。

馮曉麗會長向協會換屆選舉后產生的新一屆領導班子表示熱烈祝賀，熱情介紹了吳玉韶同志和徐建中同志工作經歷和在工作崗位上所取得的成績。

吳玉韶同志曾任全國老齡工作委員會辦公室黨組成員、副主任，中國老齡協會主持日常工作的副會長，現任復旦大學老齡研究院副院長、教授、博士生導師，是我國老齡工作許多重要領域改革創新的主要推動者，政策理論水平高，業務工作能力較強，具有較高的組織協調能力和領導水平；徐建中同志2022年10月從正司級領導崗位退休，長期在民政部機關工作，先后擔任部機關人事司、社會福利和慈善事業促進司、社會事務司主要領導，熟悉民政工作，熱愛社會福利與養老事業，作風正派，敢于擔當，領導經驗豐富，創新意識和推動發展的能力強。她深信，中福協第三屆理事會在國家相關部委和民政部社會組織管理局的關懷指導下，在全社會的積極參與下，在全體會員單位的鼎力支持下，在吳玉韶同志和徐建中同志的帶領下，協會領導班子將充滿活力、勇毅前行，與全體會員攜手共進，不斷開創社會福利與養老服務行業高質量發展的新局面！

中福協第三屆理事會名譽會長鄭功成在發言中首先對中福協成功換屆表示熱烈祝賀，他對中福協第二屆理事的工作給予了高度肯定。他說：“從2010年協會創立，到如今已經過去了13個年頭，在這十多年間我親眼見證了協會在劉光和會長和馮曉麗會長的帶領下，從無到有，不斷取得新成就，在養老服務行業發展中起到了重要促進作用。希望協會新一屆領導班子能夠抓住這個大好時機，高舉社會福利與養老服務的行業旗幟，在反映行業呼聲、推動行業發展方面起到引領作用，真正成為我國福利事業與養老服務業發展中不可替代的一支重要力量?！?/p>

吳玉韶在大會上動情地說：“衷心感謝中央社會工作部和民政部等上級機關給予協會的大力支持；感謝全體會員代表的信任，讓協會圓滿完成了換屆選舉；特別感謝張梅穎副主席，這么多年來一如繼往對中福協工作給予的精心指導、熱情鼓勵和大力支持；特別感謝馮曉麗會長，13年來團結帶領大家克服了重重困難，為創立中福協、發展中福協、壯大中福協作出了歷史性貢獻；感謝協會第一屆劉光和會長、第二屆張明亮常務副會長和中福協全體工作人員，為協會發展作出的貢獻；感謝社會各界長期以來對中福協的關心和支持。馮曉麗會長交付的接力棒飽含著在座各位領導和會員朋友們的信任，我深感責任重大，使命崇高，更是一份沉甸甸的責任！”

對于未來工作，吳玉韶會長提出了以下工作思路：

一是堅持黨的領導。中福協是黨領導下的全國性行業社會組織，要加強黨的領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化理論武裝，加強政治建設，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終牢記“國之大者”，識大體、顧大局，觀大勢、謀大事，確保協會這艘航船不迷失方向，不懼怕風浪，在正確的道路上行穩致遠。

二是堅持初心使命。協會可以換屆，人員可以變化，但協會章程規定的宗旨任務不能變。要不忘初心，牢記使命，錨定目標、持之以恒，聚焦主責主業，一屆接著一屆干、一年接著一年干，做國家社會需要、做行業發展需要、做會員單位需要的事，這就是中福協不變的初心使命。

三是堅持服務為本。中國社會福利與養老服務協會的名稱中就有“服務”兩字，要將服務作為立會之本、發展之要，強化服務意識，不斷提升服務能力，拓展服務領域，特別要強調服務創新，創新服務機制，創新服務平臺，創新服務手段，努力打造一批特色品牌活動和品牌項目，更好地履行“服務政府、服務社會、服務行業、服務會員”的職能任務。

四是堅持合作共享。我們已經進入合作共享的新時代，但我們這個行業還是一個小行業，還處于發展的初級階段。我們要更加強調精誠合作，抱團取暖，共享發展，只有合作共享才能共同把事業做大做強。中福協作為國家級行業的“龍頭”協會，要率先帶好頭做榜樣，主動加強與地方協會的協同配合，共同搭建合作平臺，共同創新合作機制，共同形成合作合力。要更好發揮會員單位作用，建立會員單位參與和協同機制，為會員單位賦能增效，努力建設一個既充滿活力又溫暖貼心的中福協“大家庭”。

五是堅持練好內功?！按蜩F還需自身硬”。要履行好協會職能，做好協會工作，關鍵在于要有過硬的能力和過強的作風。在這個不確定的時代，唯有加強學習練好內功，不斷練就過硬的能力和過強的作風，才是應對不確定時代最確定的事。要打造學習型協會，加強班子建設、加強隊伍建設和作風建設，加強制度建設和規范化建設，加強理事會建設，完善內部治理結構，強化行業誠信和行業自律，努力打造一支“團結、務實、高效、廉潔”，擔當干事、激情干事、干凈干事的專業化、職業化隊伍。

領導殷切期望，再續發展新篇

大會換屆后，張梅穎副主席在致辭中滿懷期待地對協會新一屆領導班子說：“‘集力所舉無不勝，眾智所為無不成?！?023年，是落實黨的二十大會議精神的開局之年，也是協會的換屆之年，期望新一任領導班子不懈努力、繼往開來，帶領全體會員站在新的起點，把更多的社會有識之士聚集在協會這個平臺上，為我國社會福利和養老服務事業的高質量發展作出新的貢獻，把握新的機遇，譜寫新的篇章?！?/p>

民政部社會組織管理局副局長呂曉莉代表民政部領導和社會組織管理局講話。她表示，中福協自成立以來，始終堅持圍繞中心，服務大局，創新進取，奮力開拓，特別是第二屆理事會聚焦養老服務，在前瞻性研究、標準化建設、人才隊伍建設、發展平臺等方面做了大量的探索，開展了卓有成效的工作，充分發揮了智囊智庫、橋梁紐帶、支撐服務的作用，得到了業界的充分肯定、政府的高度認可和社會廣泛好評。在此，她代表民政部社會組織管理機關提出了三點工作建議：

一要始終堅持加強黨的領導。中福協要繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治引領力、政治執行力，堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終堅持把政治建設放在首位，將黨的全面領導載入章程，融入行動，貫穿于議事、人事、權力運行及隊伍管理的全過程。

二要始終堅持服務中心大局，養老事業涉及億萬家庭的幸福福祉。中福協要認真學習貫徹總書記關于養老服務社會福利工作的重要指示精神，更好地滿足老年人日益增長的養老服務新期待；要聚焦行業的中心工作，主動配合行業管理部門共同研究養老服務行業發展的前瞻性、全局性、關鍵性問題，為行業管理部門制定相關法律法規、發展規劃提供智力支持；要秉承社會主義公益性，在服務國家、服務社會、服務行業、服務群眾的過程中，切實發揮好作用，真正成為協調利益、提供服務、反映訴求、開展監督、促進和諧的重要力量；要聚焦新時代老年群體對美好生活的新需求，培育打造品牌活動和品牌項目，積極投身和助力社會服務與養老服務事業的高質量發展。

三要始終堅持規范權力運行。當前行業協會商會正處于深化改革轉型發展的關鍵時期，特別是對于社會福利與養老服務協會正面臨著新的發展的機遇，同時也面臨著新的困難和挑戰。中福協要建立健全會員代表大會、理事會、常務理事會、監事會等組織體系，可以設置辦事機構、分支機構和組織機構，進一步明確權力機構、決策機構、執行機構與監督機構的權責劃分，健全現代化的治理結構；要健全建立選舉、議事、決策、財務、人事等內部管理制度，切實提升自我管理監督、自我運作發展的能力；要嚴格依法依章程開展活動，持續提升業務活動的規范化、專業化水平，努力把中福協建設成為黨委政府滿意、廣大會員認可、社會影響突出的全國性社會組織的標桿與旗幟，以中福協自身的高質量發展更好地服務經濟社會的高質量發展。

立足新時代，開啟新征程，呂小莉副局長希望中福協在吳玉韶會長和徐建中執行會長等新一屆理事會領導班子的帶領下，不忘初心、牢記使命，承前啟后，開拓創新，以更加良好的精神狀態，在新時代新征程上，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記關于社會組織、社會福利與養老服務工作的重要指示精神，團結廣大會員，圍繞中心服務大局，積極推動新時代社會福利與養老服務事業健康發展，為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻。

新一屆代表歡聚一堂，共商行業高質量發展大計

會員代表大會圓滿結束后，11月26日下午，中福協與復旦大學老齡研究院共同舉辦了“新時代養老服務業高質量發展研討會”。中福協第二屆理事會馮曉麗會長為研討會致辭，會議由中福協第三屆理事會執行會長徐建中主持。

在研討會上，國家發展改革委社會發展司副司長、一級巡視員郝福慶以“發展銀發經濟 助力高質量發展”為主題，解讀了銀發經濟助力高質量發展的相關政策、理論與制度的創新；民政部養老服務司副司長李永新以“加強養老服務人才隊伍建設推動新時代養老服務高質量發展”為主題，從養老服務人才隊伍建設的緊迫性、所需把握的關鍵環節，重點闡述了加強養老服務專業人才隊伍建設的重要意義和前進方向；中福協會長、復旦大學老齡研究院副院長吳玉韶以“健康老齡化新視域下的養老服務”為題，通過對五個業態發展的分析，闡明了多維度發力為養老服務賦能的方向；中福協副會長、長沙民政職業技術學院黨委書記李斌以“智慧健康養老技術技能人才培養思考與實踐”為主題，從長壽時代和數字化時代的新形勢、新任務，智慧健康養老的新業態，職業教育涉老類專業體系建設和技能人才培養等方面進行了分享；中福協副會長、重慶市養老服務協會會長郭小忠以“地方養老協會在行業發展中如何發揮助推作用”為主題，介紹了地方養老協會引領會員單位開展品牌化建設、抱團養老，開展多類型多層次人才培養、行業規范化發展等方面采取的有力措施；中福協副會長、青島市養老服務協會會長楊乃發以“推進老年康養旅居服務的思考與實踐”為主題，分享了青島市旅居康養產業發展情況、面臨的挑戰和應對策略；中福協副會長、榮華控股企業集團黨委書記、董事長崔榮華以“新時代 新需求 新篇章 新實踐”為主題，介紹了在康養產學研平臺搭建、旅居康養等方面的探索經驗；中福協副會長、湖南康樂年華養老產業集團董事長袁治以“以品牌力量助力養老服務品質提升”為主題，分享了養老服務一線管理的實戰經驗，以及打造中國特色養老服務品牌、推進品牌建設、提升養老服務品質的發展路徑；上海市養老服務行業協會為老助餐專業委員會常務副主任委員、社區養老專業委員會副主任委員魯小鋒以“守護長者的幸?！场狻睘橹黝}，分享了社區為老助餐服務可持續發展的經驗，以及守護長者的幸?！笆场惫庑滦蜑槔现头漳Ｊ?。各位嘉賓圍繞高質量發展，從理念創新、聚焦發展、重在實戰等角度發表了精彩的演講，與會代表認真聆聽，深受啟迪。

2023年11月26日，北京正值寒冷的冬季，而大會現場卻暖意融融。中福協第三屆會員代表大會圓滿完成了換屆工作，會員們紛紛表示，13年來，協會帶領全體會員積極服務大局，熱心服務社會，精心服務行業，竭誠服務群眾，不畏艱難，努力奮進，實現了求新求變、創新發展的目標，為新時代社會福利與養老服務事業建設有效發揮了推動作用，為協會可持續發展奠定了堅實的基礎；今后，將在新一屆領導班子的帶領下，肩負新使命、開拓新思路，奮進新征程、再譜新篇章，為推動中國社會福利與養老服務事業高質量發展作出新貢獻！