在新時代新征程上 奮力實現上海工會工作新跨越
——2023 年上海工會工作解讀

2023 年上海工會工作的總體要求是：緊緊圍繞推進中國式現代化，更好地發揮廣大職工主力軍作用；緊緊圍繞建設現代化產業體系，更扎實地推進產業工人隊伍建設改革；緊緊圍繞發展基層民主，更有力地推動完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度；緊緊圍繞增進民生福祉，更精準地做好服務職工工作；緊緊圍繞有效發揮橋梁紐帶作用，更積極地探索符合上海超大城市特點、符合新型勞動關系的工會發展道路。

筑牢團結奮斗的思想根基，在實現黨的中心任務中擔當作為

1.堅定理想信念

○組織廣大職工群眾和工會干部深入學習黨的二十大報告和習近平新時代中國特色社會主義思想；

○持續開展一線勞模先進黨代表宣講、勞模講黨史和主題教育活動；

○全力以赴高質量完成上海市工會第十五次代表大會工作，配合做好中國工會第十八次代表大會相關工作。

2.繁榮職工文化

○圍繞社會熱點，持續開展上海職工思想狀況調研；

○完成工會融媒體改革，加強工會媒體資源融合聯動；

○深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，開展百萬職工紅色工運文化尋訪活動，打造優質紅色參觀線路；

○做優“致敬”主題系列展覽，開展“新時代 新閱讀”職工讀書系列活動，搭建職工新作展示平臺。

3.弘揚勞動精神

○聚焦上海新賽道新布局、戰略性新興產業、專精特新企業和新就業形態，開展全國和上海市五一勞動獎、工人先鋒號評選表彰和“上海工匠”選樹命名活動；

2023 年1 月17 日，市總十四屆十二次全委（擴大）會議召開 ■攝影 展翔

○推動各級勞模、工匠普遍建立創新工作室；

○運用上海職工直播課堂、勞模宣講活動、勞模工匠大講堂、勞模志愿服務日等各種載體，搭建勞模工匠與職工群眾面對面的平臺，持續開展“百名勞模工匠服務千家企業和校園”活動。

深化產業工人隊伍建設改革，在服務高質量發展中擔當作為

1.深化產業工人隊伍建設改革

○深入調研上海產業發展特別是制造業發展趨勢和產業工人隊伍情況，結合產業工人隊伍建設改革五年實踐，形成新一輪改革實施方案；

○落實全總關于充分發揮國有企業在推進產業工人隊伍建設改革中的有關要求，更好優化本市產業工人技能形成體系建設；

○深化校企合作，加強勞模學院、工匠學院建設；

○制定本市建立健全推進產業工人隊伍建設改革分類指導機制細則，針對高技能領軍人才、技術工人、農民工等不同群體特點和需求，謀劃和推進改革。

2.掀起勞動和技能競賽新高潮

○圍繞國家和上海的重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，以及戰略性新興產業，持續深入開展勞動和技能競賽；

○做實做強浦東社會主義現代化建設引領區等6 項全國引領性勞動競賽，持續推進臨港新片區、虹橋商務區兩大國家戰略承載地專題勞動競賽，繼續開展“五個新城”建設、“一網通辦、一網統管”等主題勞動競賽，聯合互聯網頭部企業持續開展新就業群體勞動競賽，實施女職工數字技能提升行動。

3.激發職工創新創造新活力

○聚焦“四新”經濟，推動職工合理化建議和先進操作法征集、優秀發明選拔賽、工匠創新工作室創建等活動向新領域、新產業、新組織拓展；

○試點建設職工創新成果轉化交易平臺，探索一線職工創新成果轉化的有效途徑；

○探索構建長三角地區勞模、工匠聯盟，促進工匠創新工作室跨企業、跨行業、跨地區技術交流協作。

發揮橋梁紐帶作用，在維護職工合法權益中擔當作為

1.力推重點企業建會建制

○順應現代化產業體系發展趨勢，加強工會組織覆蓋；

○建立市區兩級重點企業建會清單，完善建會建制聯動工作機制；

○聚焦上?！?+6”新型產業體系，會同市經信委、市國資委等多部門聯合發力，通過龍頭企業牽頭、條塊結合的方式，探索重點領域行業工會建設；

○加強街鎮“小二級”工會規范化建設，推動小微企業建會入會；

○繼續開展新就業形態勞動者入會集中行動，加強會員實名制數據庫建設，實現數據實時動態更新。

2.實現排查化解常態長效

○切實維護勞動領域政治安全，切實做到“五個不發生”；

○推動排查化解專項行動常態化、長效化，重點聚焦年內有改革調整任務企業，以及生產經營困難的制造業企業、勞動密集型企業和互聯網平臺企業等；

○優化排摸體檢、會商研判、協商民主、聯動調處、法律援助和定向監督工作，推動“六步工作法”深化細化精準化；

○為萬家企業提供和諧勞動關系建設優化指導服務，并推動這些企業實現職工代表大會、集體協商建制全覆蓋。

3.推進民主管理提質增效

○深化政府與工會聯席會議制度，建立聯席會議議題庫，帶動各區和街道（鄉鎮、園區）聯席會議運行提質增效；

○健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，深化企業集團多級職代會制度，推進集體協商、職工董監事、廠務公開等民主管理制度規范化建設；

○聚焦新就業形態民主協商，推動“三通一達”、盒馬、叮咚等互聯網平臺企業建立健全民主協商機制；

○推進區域性、行業性民主管理制度建設，在“小二級”工會組織層面實現集體協商“二次覆蓋”。

4.提升勞動爭議調處實效

○完善勞動關系協商協調機制，持續深化“三方協商”“四方合作”工作機制，推動完善“工會+仲裁院+法院”訴裁調對接機制，提高法院系統“一站式多元解紛”平臺和司法系統“智慧調解”平臺的線上委托委派案件數量和調解成功率；

○優化職工法律援助，加快推進“隨申辦”工會調解功能模塊的建設，探索試點“法援+就業”聯動模式。

竭誠服務職工群眾，在回應職工對美好生活的向往中擔當作為

1.強化暖心關愛舉措

○積極參與本市最低工資標準、企業工資指導線調整，推動民生保障政策的制定、完善和落實；

○完善低收入職工監測預警幫扶機制，健全市、區局產業、街鎮以及基層工會四級幫扶體系；

○推進“會聘上?！崩щy職工家庭就業護航專項行動，擴大就業援助項目覆蓋面；

○組織實施35 萬名新就業形態勞動者和靈活就業人員參加專項互助保障計劃；

○構建“全會辦女工”新格局，繼續實施困難企業和靈活就業女職工免費“兩病篩查”；

○發揮職工幫困基金會的資源調配和規范指引作用；

○推進“點亮微心愿”項目吸引力、影響力持續提升。

2.做實安全健康保障

○充分運用政府與工會聯席會議平臺、人大政協建言獻策平臺和市級安全生產議事協調平臺，就提高農民工、新就業形態勞動者等重點群體安全健康保障水平，提出相關議題，推動問題解決；

○啟動新一輪上海工會勞動保護三年行動計劃，深入推進“安康杯”競賽活動，指導各級工會建立健全安全生產工作領導小組，廣泛動員職工開展隱患排查和重點領域專項整治；

○推進“千企共促安全文明出行”活動。

3.助力生活品質提升

○加強職工服務體系建設，升級工會服務項目清單和服務陣地清單，組織開展上海工會服務職工優秀品牌項目認定展示活動；

○推進提升職工生活品質試點工作，推動50 家試點單位創新服務職工模式；

○做實服務職工實事項目，新建或改建20 家園區（樓宇）健康服務點、50 家職工健身驛站，升級優化現有站點功能；

○深化“看上海、品上海、愛上?！毕盗谢顒?，開展長三角協作區域療休養；建設、改善醫務、公交等行業一線職工工間休息室；推動解決10 個園區、樓宇一線職工“午餐難”；

○為2 萬名小微企業、靈活就業和特殊工種從業人員提供體檢服務。

貫徹全面從嚴治黨新要求，在推進工會自身建設中擔當作為

1.從嚴從緊抓好工會系統黨的建設

○運用黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，持續推動模范機關建設，教育引導黨員干部牢固樹立政治機關意識，將全面從嚴治黨要求落實到每個基層黨組織、每名黨員；

○堅持“嚴”字當頭主基調，抓好黨風廉政建設，切實履行“一崗雙責”；

○堅決執行中央八項規定精神，馳而不息糾“四風”樹新風；

○持續做好巡視整改工作，鞏固整改成果成效，以巡視整改推動制度機制的建立和完善，防止問題反彈。

2.切實提高工會干部隊伍能力水平

○持續優化干部隊伍結構，提高市總機關公開遴選和選調生招錄的錄用質量，拓寬與其他機關、區產業局、企業之間干部交流渠道，推動直屬單位干部交流任職；

○加快機關系統年輕干部培養和使用，繼續做好掛職干部選派工作，繼續選派機關和直管單位年輕干部蹲點調研；

○切實做好干部培訓，發揮工會學院教育主陣地作用，打造忠誠干凈擔當的高素質專業化工會干部隊伍；

○強化代表委員履職工作，修訂相關意見，推動工代會代表、市總委員在工代會閉會期間常態化履職。

3.持續提升財務資產管理和經審監督質效

○縮減市級層面支出，帶動區局產業工會經費下沉，大幅提高各級工會經費保障力度；

○進一步規范上?；鶎右陨瞎涃M支出管理，推動建立預算項目庫管理機制；

○加大對工會資金存放管理和抗疫資金使用等重要政策和領域、重點項目和資金的審計監督力度；

○加大職工會員對基層工會經費使用監督力度。