準、快、穩、優、進、活
——透視2023 年內蒙古經濟運行六個閃亮關鍵詞

近日，內蒙古自治區政府新聞辦召開2023 年度全區經濟運行情況新聞發布會。內蒙古自治區統計局黨組書記、局長曹思陽在回答記者提問時這樣概括。2023 年，是內蒙古發展史上具有里程碑意義的一年。這一年，習近平總書記再次親臨內蒙古考察，為內蒙古發展把脈定向；國務院出臺《關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》，給內蒙古帶來了巨大的政治關懷和寶貴的發展機遇。這一年，全區上下勠力同心，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦辦好“兩件大事”踔厲奮發，圍繞高質量發展這一首要任務和“闖新路、進中游”目標奮力攀高，增長動能不斷增強，轉型升級持續推進，“內蒙古答卷”成色好、分量足，經濟“成績單”可圈可點。這里，我想用六個字來概括2023 年全區經濟運行的主要特征。

第一個字是“準”，政策措施精準有效。為有力應對復雜外部環境的變化和挑戰，推動全區經濟行穩致遠，2023 年全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞推動產業發展、擴大有效投資、強化金融支持、降低企業成本、提振消費信心等，不斷加強政策供給和運行調度，接連打出了系列政策組合拳、工作組合拳、改革組合拳，從年初出臺的促進經濟高質量發展62 條、產業高質量發展120 條政策清單，到“奶九條”升級版和建設“兩個稀土基地”實施意見；從制定落實國家戰略具體措施，到著力打造公平競爭的市場環境，制定貫徹落實建設全國統一大市場部署總體方案，明確了44 項具體任務等等，通過保持政策連續、強化政策協同、釋放政策紅利、優化政策落實，為推動全區經濟運行向上向好發揮了重要作用。尤其是自治區黨委和政府高頻次、全方位、多密度加強經濟運行監測和調度，及時進行預判預警，精準調控政策著力點，為確保全區經濟運行在合理區間贏得了主動、贏得了優勢。

第二個字是“快”，經濟增長勢頭加快?；乜?023 年經濟運行走勢，一季度全區GDP 增長5.6%，實現良好開局后，保持向好勢頭，全年再進一步，實現7.3%的較高增長水平，達到自2016 年以來的最高增速。全年增速呈現出一條“階梯式”上升曲線，折射出我區經濟運行已經在“恢復”和“穩”的基礎上實現了“快”。同時，從縱向看，明顯快于2022 年4.4%的增速，也快于疫情三年（2020-2022 年）3.7%的年均增速。

第三個字是“穩”，產業發展穩中加固。從三次產業看，實現協同發展，為經濟基本盤夯實了基礎。農牧業方面。2023 年，全區農林牧漁業增加值比上年增長5.5%，增速較上年提高1.0 個百分點，糧食、豬牛羊禽肉產量穩步增加，“糧袋子”“肉籃子”“奶罐子”裝得更滿。工業方面。全區工業增加值比上年增長7.2%，增速較上年提高0.6 個百分點，占地區生產總值的40.2%。其中，規模以上工業增加值比上年增長7.4%，累計增速連續6 個月保持在7%以上，尤其是7.4% 的增速是在需求不足、預期偏弱疊加能源等大宗商品價格低位運行下實現的，在這樣一個宏觀經濟背景下，我區工業經濟能夠頂住壓力、穩扎穩打，最終取得不俗成績，可以講殊為不易，也展現出了我區工業經濟發展的韌性和延鏈補鏈強鏈的成效。服務業方面。2023 年全區服務業增加值邁入萬億元大關，增速較上年提高4.3 個百分點，對地區生產總值的貢獻率為45.6%，較上年提高15.6 個百分點，為全區經濟發展注入了源源不斷的動力。

第四個字是“優”，結構調整更加優化。過去的一年，全區上下以“鏈式思維”調優調綠傳統產業，培育發展新興產業，謀深謀實重大項目，著力提升產業發展的“含金量”。全區非煤工業增加值比上年增長12.1%，快于規上工業增速4.7 個百分點，占規上工業的比重達到60.7%，較上年提高1.8 個百分點。工業戰略性新興產業、高技術制造業較快發展，持續快于規上工業增速，占規上工業的比重均較上年有所提高。

第五個字是“進”，“五大任務”建設有力推進。全區上下不遺余力推進落實“五大任務”，為經濟穩進提質注入了“強心劑”。比如，在“兩個基地”建設上，國家重要能源和戰略資源基地建設步履鏗鏘。全區規模以上能源工業、現代煤化工產業和稀土產業增加值占規上工業的比重合計超六成。全區多項主要能源產品產量居全國前列，規模以上原煤產量穩居全國第2 位，占全國原煤產量的26.0%，日均產量在330 萬噸以上；規模以上發電量保持全國首位，比上年增長14.3%，占全國發電量的8.4%。建設國家重要農畜產品生產基地蹄疾步穩。全區規模以上農畜產品加工業增加值比上年增長11.6%，快于規上工業增速4.2 個百分點。再如，“橋頭堡”建設穩步推進。2023 年，全區進出口規模超1800億元，創歷史新高；口岸貨運量首次破億噸，再上新臺階。

第六個字是“活”，發展活力持續增強。隨著全區上下持續推動營商環境優化，經營主體規模不斷壯大。2023 年末，全區經營主體突破270 萬戶。其中，全年共新設經營主體45.9 萬戶。從納入“四上”統計的單位看，超1.2 萬戶，較上年末增加1135 戶，再創新高。民營企業規模穩步擴大，截至2023 年末，全區民營企業法人單位43.4 萬戶，較上年末增加3.4萬戶，占全區法人單位數的比重近八成。

總的看，全區經濟持續向好的潛力大動力足，推動經濟量增、質提具有良好的基礎和廣闊的空間，尤其是大的方向習近平總書記早就給我們指明了，總體思路自治區黨委和政府也已明確，隨著國務院《意見》的加快推動落實，存量政策與增量政策的疊加發力，全區經濟的基礎將夯得更實、打得更牢。2024 年，只要我們堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力辦好兩件大事，錨定目標不動搖，踔厲奮發、勇毅前行，全區經濟向上向好勢頭必將不斷鞏固和增強，一定能夠以內蒙古的“穩”“進”“立”為全國大局多做貢獻。