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桂滇邊境地區沿邊村寨建設對邊民守土固邊意愿的影響研究

2023-03-14 02:27陸倩倩
賀州學院學報 2023年4期
關鍵詞:守土邊民邊境地區

陸倩倩,向 麗

(賀州學院經濟與管理學院,廣西賀州 542899)

長期以來,邊境地區居民在守土固邊中發揮著重要作用。 黨的二十大報告明確提出要加強邊疆地區建設,推進興邊富民、穩邊固邊。 桂滇邊境地區是我國重要的國土安全屏障和少數民族聚居地,在鄉村振興戰略背景下加快推進沿邊村寨建設, 促進當地居民安心生產生活和守土固邊,對于實現邊境地區和平穩定與經濟社會發展具有重要的現實意義。 當前學界對中國邊境地區村寨建設的研究區域集中在云南、廣西、西藏等地區的沿邊經濟帶和開放試驗地,研究內容主要集中于村寨旅游扶貧、 文化旅游業發展、“空心村”治理等方面。 在關于沿邊村寨建設與守土固邊關系問題的現有研究中,大部分研究者將目光聚焦于西南邊境地區, 并圍繞這些地區的經濟建設、地區安全等主題從不同視角展開分析[1]20,對桂滇邊境地區沿邊村寨建設影響邊民守土固邊意識的研究仍顯不足。 本文首先界定桂滇邊境地區沿邊村寨建設的內涵與維度,然后分析桂滇邊境地區沿邊村寨建設的效應,再探討桂滇邊境地區沿邊村寨建設對邊民守土固邊意識的影響因素,以期豐富和完善邊境安全及鄉村建設的理論體系。

一、桂滇邊境地區沿邊村寨建設的內涵

桂滇邊境地區包括廣西8 個邊境縣(市、區)和云南25 個邊境縣(市)①。 基于前人的研究成果, 桂滇邊境地區沿邊村寨建設的內涵可界定為: 以鑄牢邊民的中華民族共同體意識為主線,通過開展鄉村基礎設施建設、 鄉村經濟建設、鄉村社會保障事業建設、 促進更高水平的對外開放、基層治理現代化建設、邊境安全防控體系建設、 邊民思想觀念現代化建設等一系列工作,推動桂滇邊境地區沿邊村寨實現基礎設施現代化、經濟發展現代化、社會事業現代化、基層治理體系和治理能力現代化、邊境防控現代化、邊民思想觀念現代化,穩步推進人口就地城鎮化,不斷增強邊民的獲得感、幸福感和安全感,有效促進沿邊村寨邊民家庭可持續生計優化,最終實現邊民生活水平提高與守土固邊相結合的目標[2]56。

二、桂滇邊境地區沿邊村寨建設的維度

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾成為我國社會的主要矛盾。 鄉村建設的維度也由最初的居住場所、生產要素建設逐步擴大到基礎設施建設、社會事業建設等多個方面。 本文將桂滇邊境地區沿邊村寨建設劃分為七個維度,即基礎設施建設、經濟建設、社會保障建設、促進更高水平的對外開放、基層治理現代化建設、邊境安全防控體系建設、邊民思想觀念現代化建設。

(一)鄉村基礎設施建設維度

基礎設施建設是桂滇邊境地區沿邊村寨建設的關鍵一環,是提升村民生活質量和實現產業結構優化升級的重要保障。 鄉村基礎設施與村民的生產生活息息相關,主要包括交通、農田水利等生產性和生活性設施。 除了加強鄉村道路建設,解決村民的基本出行問題,水利、電力建設也是不可或缺的。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設要在鄉村基礎設施建設上持續發力,完善道路建設和公路養護,打通農村經濟發展的經脈,使各村寨的特色農業、農產品加工業、旅游服務業更有活力。 水是農業的命脈,也是村民健康生活的必需之物,要做好鄉村供水保障工程,不僅要保護水源、穩定水供給,減輕旱澇等自然災害對農業的沖擊,還要保障水質,提高鄉村自來水的普及率,使村民用得上水、用得好水。

(二)鄉村經濟建設維度

經濟建設是桂滇邊境地區沿邊村寨的根本性建設,經濟發展水平的高低直接決定著其他六大建設的進程。 黨中央、國務院高度重視農村發展問題,自鄉村振興戰略提出以來,農村經濟得到了較快發展。 一方面,隨著農業生產水平穩步提高,水稻、玉米等主要糧食作物已基本實現自給自足, 為邊民的日常生活提供了基本保障;另一方面,村寨周邊鄉鎮工業發展較快,滿足了大批青壯年勞動力的就業需求,增加了村寨居民的可支配收入。 要促進鄉村經濟快速發展,尚需解決如人口外流導致的農村空心化、生態環境治理與修復及農村產業結構不合理、技術水平及信息化水平低等問題[3]256。因此,為了更好地促進桂滇邊境地區沿邊村寨建設,亟須探索出一條符合當地實際的特色發展道路,促使其由傳統的經濟體系向高質量、高效率、重視創新的現代化經濟體系轉變。

(三)鄉村社會保障建設維度

伴隨著城鎮化進程的推進, 越來越多的農村青年涌入城鎮,鄉村出現產業空、青年少、住房空等“農村空心化”問題[4]163。青年人口持續外流,農村老人的養老問題、 留守兒童的教育問題在一定程度上影響了鄉村的發展。受傳統觀念的影響,多數農村老年人不愿意到養老機構養老, 其居家養老又面臨著農村醫療條件相比城市較為落后、衣食住行等生活服務設施不完善等問題[5]8。除了農村老年人口的養老問題亟待解決外, 留守兒童的教育問題也較為突出。 因經濟條件等多種原因,一部分鄉村孩童無法與其父母一同進城而滯留農村成為留守兒童。 由于城鄉教育資源存在差距、父母外出打工等原因,多數鄉村留守兒童的行為規范和學業表現不盡如人意[6]115。由此,桂滇邊境地區沿邊村寨要想實現農村老年人“老有所養”、留守兒童“學有所教”的目標,必須加強社會保障建設,一方面拓寬邊民就業渠道,鼓勵邊民就近就地創業;另一方面,完善醫療衛生條件,提高沿邊村寨教育資源服務均等化水平。

(四)促進更高水平的對外開放

桂、滇作為我國的邊疆省區,地理位置優越,有先天的對外開放優勢。 然而,邊境地區因其自身地理及經濟等多種因素,在區域協調發展中面臨著一些困難:一方面,因其人口密度和經濟密度較低而無法發揮規模效應;另一方面,邊境地區遠離我國沿海發達城市且交通不便,物流體系發展滯后造成區域間資源、商品、服務的流動成本增加。 目前,黨中央、國務院高度重視云南邊境地區的對外開放建設,已在云南沿邊8 個州市建立了2 個中國(云南)自由貿易試驗區片區、6 個邊境經濟合作區、19 個陸路口岸②,云南邊境地區的地緣優勢得以彰顯。 有鑒于此,桂滇邊境地區沿邊村寨建設要轉變發展方向, 化劣勢為優勢,通過不斷提高對外開放水平、發展外向型經濟帶動地方經濟社會的可持續發展。

(五)基層治理現代化建設維度

基層治理是國家治理的基石,黨的二十大報告明確提出要加強基層組織建設,完善基層直接民主制度體系和工作體系。 在鄉村振興的戰略背景下,黨組織領導的村民自治是鄉村治理體系的核心內容。 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》指出,要加強黨組織領導的農村基層組織建設, 村民委員會要履行基層群眾性自治組織功能。 但因為有些地方村級組織權責規定不夠統一、地方政府對村民自治組織的指導相對不足,村民自治法律體系有待進一步完善等,基層治理仍面臨著一些問題[7]104。 桂滇邊境地區沿邊村寨要想推進基層治理現代化,必須要重視對村民自治工作的指導,不斷完善村民委員會自薦直選制度、村民議事制度及監督制度等村民自治規章制度,將“法治、德治、自治”相結合,構建科學的鄉村治理體系,為邊境居民守土固邊提供制度保障。

(六)邊境安全防控體系建設維度

桂滇地區地形復雜,地勢起伏大,有雪域高原也有熱帶雨林, 且少數民族大多沿邊居住,邊境治理難題較多、難度較大。 此外,桂滇地區邊境還面臨著包括國際恐怖主義、跨國犯罪、疾病傳播等因素在內的安全威脅, 甚至對國家政治、經濟、外交產生輻射效應,邊境地區安全形勢較為嚴峻,這些安全問題給當地社會穩定帶來了困擾與威脅[8]38。 治國必治邊,邊境安則國家安,要加強桂滇邊境地區沿邊村寨建設,必須做好邊境防控工作,構筑邊境安全穩定屏障。

(七)邊民思想觀念現代化建設維度

隨著經濟的快速發展,鄉村現代化建設事業取得了重要進展。 鄉村的現代化不僅需要實現物質條件的現代化,更需要提高邊民思想觀念的現代化水平,使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,弘揚與時俱進、改革創新的時代精神,培育其主體意識、競爭意識、責任意識、法治意識、可持續發展意識等。 思想是行動的先導,農民的思想觀念現代化與農業現代化息息相關,桂滇邊境地區沿邊村寨建設要更重視邊民思想意識的提高。要引導邊民轉變傳統小農經濟的思想觀念,增強現代市場經濟的競爭意識,樹立科學觀念、民主思想、權力監督意識、民主協商觀念、法治精神等現代文明觀念,教育引導邊民成為愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民,將先進的農業科學技術、農業設施以及現代化經營管理理念引入農業生產的各個領域,促進桂滇邊境地區沿邊村寨由傳統農業向現代農業轉變。

三、桂滇邊境地區沿邊村寨建設的效應

(一)產業融合效應

產業融合是指不同產業或同一產業不同行業相互滲透、相互交叉的動態發展過程,有助于促進傳統產業創新, 提升產業競爭力和生產效率。 優化產業結構是桂滇邊境地區沿邊村寨經濟建設的重要內容,鄉村產業融合是促進鄉村現代化建設和農民增收的關鍵。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設的產業融合效應主要體現為農業產業鏈的延伸,如農業與加工業、農業與旅游業的融合。桂滇邊境位于熱帶、亞熱帶地區,地形以山地、高原為主,獨特的地理環境使其擁有豐富的農林資源,可以利用資源優勢著力發展茶葉、中藥材、橡膠、咖啡等山地、高原特色產業,推動普洱茶、臨滄滇紅茶、文山三七、西雙版納橡膠、保山小??Х鹊忍厣r業的產業化、規?;l展。 除了促進現代特色農業規?;l展,桂滇邊境地區沿邊村寨還可以大力發展優勢農產品加工業,如積極推進高原特色農產品精深加工及副產品的綜合利用,重點提升茶葉、食用菌、咖啡等產品的加工技術和水平,延長產業鏈,增加優勢農產品附加值。農業和加工業的融合給村民提供了創收路徑,增加了農民收入。 此外,文旅融合發展是民族地區經濟發展的重要方向, 民族村寨匯聚了村寨建筑、傳統工藝產品、服飾、飲食等文化要素,吸引了眾多旅游者到訪。 民族村寨建設與旅游產業交融互促,民族村寨作為地區旅游產業發展的空間依托和基礎支撐,旅游產業又是民族村寨建設和村民增收的核心驅動力,二者良性互動、相互促進[9 ]171。

(二)就地就業效應

在異地城鎮化的進程中,大量鄉村人口向城市遷移,導致村寨的“空心化”。 要解決這一難題,就需減少村寨勞動力外流,最重要的就是要創造更多的就業機會, 實現鄉村地區就地城鎮化,讓農民在家門口就業。 就地城鎮化有利于解決鄉村傳統文化流失、村寨空心化、留守兒童等社會問題,是我國新型城鎮化發展的重要路徑。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設一方面促進了農業現代化發展,推動了鄉村的產業結構升級,為絕大多數邊民家庭勞動力提供了就地就業的機會;另一方面,農業與加工業、旅游業等產業融合發展,拓寬了邊民就業渠道,產業優勢轉化為當地邊民的就業優勢。 同時,村寨建設完善了基礎設施,提升了村寨醫療教育水平,邊民的生活質量提升,在村寨全面發展建設的過程中實現了就地城鎮化。

(三)生態環境效應

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化, 注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。 生態文明建設和經濟發展是相輔相成、辯證統一的,經濟發展依賴于當地的生態環境,良好的生態環境有助于推動鄉村經濟發展[10]76。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設為鄉村生態環境建設提供有利的發展契機, 村寨建設推進了生活垃圾、生活污水的治理,推動村容村貌整體提升。 鄉鎮政府和村委會積極引導村民種植果樹、 茶樹等,提升了整個村莊的綠化水平。 村寨生態環境的改善還促進了旅游業的發展, 風光綺麗的山林湖泊、寧靜美麗的田園風景,吸引了眾多的游客,清新質樸的鄉村文化變成了高價值的旅游資源,旅游收入迅猛增長,既實現了經濟發展,也保留了綠水青山。

(四)人居環境效應

鄉村人居環境指的是鄉村居民進行生產、生活、消費和交往等活動的場所,是村民生存以及發展的基礎,也是村寨發展的前提。 鄉村人居環境的整治可以實現鄉村宜居宜業, 培養文明鄉風,提升鄉村治理水平。 鄉村人居環境建設是實施鄉村振興戰略的重點內容之一,準確把握當前鄉村生態人居環境建設的質量水平是優化鄉村生態人居環境的關鍵。 桂、滇兩省區以山地高原為主,有些鄉村房屋修建布局較為散亂,缺乏科學合理的布局規劃。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設改善了村寨的基礎設施條件, 推進了村寨公路、水利、電力、通信等基礎設施和教育、養老、醫療、文化等公共服務場所的建設;以生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,持續開展村寨清潔行動,提升了村寨綠化覆蓋率,改善了村寨的公共環境[11]32。

(五)社會文化效應

鄉村傳統文化是村民情感、 凝聚力的寄托,鄉村建設要想增強村民守土固邊意愿,須振興優秀傳統文化。 當中華民族優秀傳統文化得到傳承和發揚, 村民的凝聚力和鄉村認同感將顯著增強,鄉村振興就會獲得持續的動力支持。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設首先保障了邊民的基本生存問題,政府再通過加大對社會公共事業的資金支持,完善公共文化服務平臺,滿足邊民的社會公共服務需求, 促進文化建設與村民精神需求的有效銜接。 桂滇地區少數民族眾多,村寨建設能充分利用少數民族民間文化資源, 開發具有民族特色的民間工藝項目、民間藝術和民俗表演項目,提升村寨邊民的文化自信,增強其對傳統文化的認同感,豐富其精神文化生活。

(六)增收致富效應

提高村民的可支配收入,是鄉村振興戰略的重要任務, 也是扎實推動共同富裕的客觀要求。首先,村民收入的增加,直接調動了他們參與村寨建設的積極性、主動性和創造性。 鄉村特色產業與村民增收致富息息相關,鄉村特色產業越興旺,村民務工的機會就越多,其工資性收入增加的機會也就越多。 其次,特色產業帶動了鄉村農產品加工業、特色旅游業的發展,村民增加經營性收入的機會不斷增多;同時,特色產業的發展還提升了鄉村的資源價值,村民獲得財產性收入的機會增加,鄉村特色產業成為村民增收致富的有效載體[12]19。 桂滇邊境地區沿邊村寨通過發展茶葉、熱帶水果等村寨特色產業,將現代農業與特色農業有機統一,利用豐富的林業資源,加快發展農林產品加工業,拓寬村寨邊民增收致富的渠道。 此外,通過物聯網、云計算、大數據等信息技術的應用,加快電子商務進農村綜合示范項目建設,探索鄉村電商新模式和新業態,使鄉村居民人均可支配收入成倍增加。

四、桂滇邊境地區沿邊村寨建設對邊民守土固邊意愿的影響因素分析

在興邊富民行動的帶動作用下,沿邊村寨建設的產業融合效應、就地就業效應、生態環境效應、人居環境效應、社會文化效應以及增收致富效應逐漸發揮作用, 沿邊村寨的基礎設施建設水平、經濟發展水平、社會保障事業發展水平、對外開放層次和水平、 基層治理體系和治理能力現代化水平、邊境安全防控水平、邊民思想觀念現代化水平將會發生明顯變化, 進而不斷增強沿邊村寨居民的守土固邊意愿。 本文認為桂滇邊境地區沿邊村寨建設對邊民守土固邊意愿的影響因素主要包括自然因素、人口因素、經濟因素、社會因素、治理因素、文化因素等六個方面內容。

(一)自然因素

鄉村的發展在一定程度上受限于自然條件的優劣,地形氣候、自然資源等均會影響桂滇邊境地區沿邊村寨建設的進程,從而影響邊民守土固邊的意愿。 從地形因素來看,地形地勢限制了村寨的占地面積,地形起伏越大的區域,經濟開發難度越大。 桂滇邊境地區以高原山地為主,喀斯特地貌及特殊的地理環境導致邊民高度集聚化、村寨空間分布不均衡。 從氣候因素來看,“一方水土養一方人”, 氣候條件是人類活動的重要影響因素,直接影響著居民的生存環境與行為活動。 氣候條件是人口流動的主要原因之一,當氣候環境不滿足生存需求的時候人們會自發流動到氣候條件較好、更適宜居住的地區[13]59。 氣候條件也是制約農業生產發展的關鍵因素之一,氣候要素作為農業生產的直接投入要素,氣候條件的好壞直接影響農業產出。從資源因素來看,自然資源作為經濟增長和社會發展的物質基礎和前提條件, 資源稟賦高低影響著鄉村建設的進程,良好的自然資源稟賦,如豐富的礦產資源,是制造業、 采礦業等第二產業發展的基礎和經濟增長的引擎, 獨特的地貌等自然風光又為特色旅游業的發展創造了條件。 桂滇邊境地區沿邊村寨可以充分利用本地區氣候資源等自然條件的優勢,如利用當地光照時間長、雨水豐沛等有利的氣候條件發展農業,利用高山峽谷、河川縱橫等獨特的自然景觀,變劣勢為優勢,打造特色旅游業, 幫助村寨居民解決家庭生計問題,加快守邊群眾的致富進程,進而促進邊民安心守土固邊。

(二)人口因素

村寨規模的大小與人口因素息息相關,適度的人口規模與當地經濟社會發展相協調,既能充分利用當地資源發展經濟, 又不超出環境承載力,有利于村寨規模的擴大。 新型城鎮化進程加快了人口、資源的跨區域流動,經濟發展水平越高的地區對人口的吸附力越強,其人口規模呈現出結構年輕化、勞動人口效率高的特點。 人口因素對村寨規模的影響體現在人口結構和人口質量兩方面:從人口結構上看,盡管在人口老齡化的趨勢下,青壯年勞動力稀缺,但老齡化會刺激人口消費需求,加快服務業的發展[14]32;從農業發展的角度看,由于青壯年勞動力稀缺,農村人口老齡化會倒逼農業采用新的生產技術,進而推動農業高質量發展。 因此,農村人口老齡化對農村農業發展并非完全是負面效應[15]45。 從人口質量來看,人力資本作為產業升級的推動力,高質量人口集聚的區域能促使產業結構均衡發展[16]130。人口活躍程度越高, 產業結構升級作用越明顯。從全要素生產率的角度來看,農村勞動力受教育程度越高,先進生產技術的運用越普及,越能加快農村人力資本積累,有效提高農村全要素生產率[17]57。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設應重視人口因素對村寨規模的影響,在提高勞動力規模的同時,重視人力資本對農村發展的作用,提升人口質量。

(三)經濟因素

村寨經濟發展水平的高低會直接影響邊民守土固邊的意愿。桂滇邊境地區沿邊村寨建設將會有效提高當地經濟發展水平,從而促進邊民守土固邊意愿的提升。產業發展是經濟發展的主要推動力,鄉村產業高質量發展能助推實現鄉村振興。 在不同的發展階段,村寨的產業發展呈現出不同的特點。 起初,大多數沿邊村寨主要以傳統農業為主,機械化程度低,產業發展緩慢。 隨著村寨規模的逐漸擴大,鄉鎮企業進一步發展,第二產業開始以自身發展支援農業生產。第一、第二產業的迅速發展使村民的收入增加, 進一步提高其消費水平,改善消費結構,為第三產業的發展提供了廣闊的市場。 伴隨著產業結構的調整升級, 第三產業將成為沿邊村寨經濟建設的重要產業支撐,一二三產業融合發展共同推進了桂滇邊境地區沿邊村寨建設。 此外,在邊境對外貿易發展和信息技術普及的背景下,數字經濟有望成為桂滇邊境地區經濟高質量發展和產業結構轉型優化的強大動力。數字經濟改變了居民傳統的消費模式和消費習慣,借助互聯網等通信技術縮小了城鄉居民消費差距, 加快了電子商務、快遞物流等新的商業模式和商業平臺的發展,通過優化居民消費結構推動產業結構升級[18]68。 一二三產業融合及數字經濟的發展對于邊民增收、實現脫貧致富具有重要意義。 它不僅有助于提高邊民的生活水平和消費能力, 降低貧困發生率,還可以強化邊民的守土固邊意識,使其更積極地守邊護邊。

(四)社會因素

基礎設施的完善程度是影響邊民守土固邊意愿的重要社會因素之一。 基礎設施越完善,邊民的生活質量就越高, 就越愿意為守護村寨出力。 鄉村基礎設施是生態宜居的“必要條件”,是村民生活富足的“重要保障”。完善的交通基礎設施能促進資源要素的流動,節約生產成本,帶來規模效應與乘數效應,在實現產業高質高效發展的同時幫助解決農藥化肥污染、工業污染、固體廢棄物污染等問題,改善鄉村生態環境,為村民提供更多增收致富的路徑,建設美好家園[19]88。桂滇邊境地區山川河谷相間, 地勢差異較大,復雜的地形限制了沿邊村寨的產業發展和對外交流。 隨著桂滇邊境地區沿邊村寨建設的推進,各村寨的主干道建設、 高速公路建設不斷完善,固定光纖寬帶和4G 移動通信網覆蓋率提升,促進了村與村之間、城與鄉之間的往來,形成便利的交通網絡系統。交通基礎設施完善的同時也為村寨水電基礎設施建設提供了基礎條件,助推沿邊村寨構建更暢通的電網結構和供水工程, 有利于保障村寨邊民的用水用電安全, 使其過上更舒適便利的生活。

(五)治理因素

居民的遷居意愿受到地形、氣候、經濟發展水平、遷移成本等因素的影響,而與普通居民相比, 邊民的遷居意愿除了受到以上因素的影響外, 邊境地區的安全程度也是其考慮的重要因素。 云南省與緬甸、老撾、越南接壤,廣西邊境8縣(市、區)也與越南相接,沿邊地區的地理環境復雜,人口流動頻繁,給邊防建設和地區安全帶來了嚴峻挑戰。 保障邊境地區社會安全是實現興邊富民的前提,邊境地區安全度越高,邊民的留居穩定性就越強。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設加強了對邊境安全防控的管理,為邊民的正常生活構筑了穩定的屏障,軍民融合守土固邊,切實為當地民眾帶來了安全感和幸福感。

除了外部治理會影響邊民守土固邊的意愿,桂滇邊境地區沿邊村寨的內部治理也會對邊民守土固邊的積極性產生影響。 我國的鄉村社會治理主要以鄉政府作為基層政權組織管理鄉村行政事務, 但因為缺乏比較合理的規劃和指導,一些傳統村落還存在著組織架構不夠合理、資源配置不佳的問題,鄉村政府的社會治理能力相對不足也可能滋生社會安全隱患,給邊民的正常生活造成影響。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設推進村寨治理模式朝著“共建共治共享”的現代鄉村治理模式轉變,充分調動邊民參與基層民主建設的積極性,建立健全村民自治機制,鼓勵多元社會群體參與管理,實現村寨治理能力現代化,為邊民創造和諧穩定的社會環境。

(六)文化因素

文化因素在提升村寨居民守土固邊意愿的過程中也發揮著重要作用。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設能促使邊民提升其對鄉村文化的認同感和自豪感,從而增強邊民守土固邊意愿。鄉村要想實現可持續發展, 除有政府的政策支持等外源性動力外,還需要村民“自下而上”地主動參與, 這種建立在村民文化自信和文化自覺上的新內源性發展模式能為鄉村發展帶來源源不斷的動力[20]124。 鄉村文化自信建立在村民充分認識、 了解中華民族的優秀傳統文化的基礎之上, 表現為對中華民族優秀傳統文化的發展過程、表現形態、存在價值給予高度肯定,自覺堅守、繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化。鄉村文化自信是村民堅定守土固邊意愿及行動的文化支撐。 每位村民都是鄉村振興不可或缺的一分子,同時也是鄉村振興成效的受益主體,只有培養鄉民對家鄉傳統文化的認同意識、責任意識、參與意識,增強鄉村文化自信,才能更好地凝聚鄉村社會的向心力,實現鄉村振興[21]26。文化認同感的形成不是一蹴而就的, 要立足于村民主體性,提升村民的知識水平和認知能力,以教育喚醒文化自覺;同時還要發揮政府的主導性,增加鄉村公共文化設施和服務的有效供給, 及時回應村民的精神文化訴求, 組織開展帶有當地特色的文化活動, 為提升村民文化認同感創造有利的環境和條件[22]71。 桂滇邊境地區沿邊村寨建設將發展鄉村經濟與開展民族團結進步創建工作相結合,引導邊民了解、認同、傳承中華民族優秀傳統文化,提升文化認同感,以此增強沿邊村寨村民的愛國意識、民族意識、守土固邊的責任感。

注 釋:

①廣西8 個邊境縣(市、區),包括百色市的那坡縣、靖西市,崇左市的龍州縣、憑祥市、寧明縣、大新縣,防城港市的東興市、防城區。 云南25 個邊境縣(市),包括文山壯族苗族自治州的馬關縣、富寧縣、麻栗坡縣,紅河哈尼族彝族自治州的金平苗族瑤族傣族自治縣、綠春縣、河口瑤族自治縣,德宏傣族景頗族自治州的芒市、盈江縣、隴川縣、瑞麗市,怒江傈僳族自治州的瀘水市、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣,西雙版納傣族自治州的景洪縣、勐??h、勐臘縣,普洱市的孟連傣族拉祜族佤族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、西盟佤族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣,臨滄市的鎮康縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣,保山市的騰沖市、龍陵縣。

②數據來源于2022 年2 月2 日發表于云南省人民政府官網的理論評論:《加快邊境地區發展促進共同富?!?https://www.yn.gov.cn/ztgg/fdbnl/llpl/202202/t20220202_235645.html.

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