河北省節水農業發展現狀與路徑分析

王亞楠，康振宇，吳兆舉，張春林，張澤偉*

（1.河北省農業技術推廣總站，河北 石家莊 050050；2.唐山市農業技術推廣站；河北 唐山 063000；3.玉田縣農業農村局；河北 玉田 064100）

2021 年我國水資源總量為29 638.2 億m3，其中地表水資源量為28310.5 億m3，地下水資源量為8195.7 億m3，南方4 區水資源總量為2 2178.1 億m3，北方6區水資源總量為7 460.1 億m3，呈現南多北少的格局；全國用水總量為5 920.2 億m3，其中，農業用水量為3 644.3 億m3，占全國用水總量的61.56%。隨著人口增長和經濟發展，水資源短缺問題日益突出。因此，節水農業成為未來農業發展的必然趨勢。

河北省是農業大省，同時也是水資源短缺省份之一。2021 年河北省地表水資源量227.64億m3，地下水資源量220.25 億m3，分別占全國總量的0.8%和2.69%；總用水量為181.87 億m3，其中農林牧漁畜用水量97.14 億m3，占用水總量的53.4%，農業成為用水第一大產業。由于過度開采地下水，造成地下水位下降、地面沉降，形成了9 個地下水降落漏斗，涉及廊坊市、保定市、衡水市、滄州市、邢臺市、邯鄲市和石家莊市7 個地級市。近年來，通過采取新品種的培育、栽培技術的推廣、作物種植結構的調整以及地下水超采治理工作的有序推進，單位面積用水量不斷下降，用水效率和產出不斷提高，大大緩解了地下水位的持續下降態勢。河北省作為我國北方的重要農業省份，節水農業發展對于保障國家糧食安全和水資源的可持續利用具有重要意義。對河北省節水農業的現狀進行分析，并提出相應的發展路徑和建議。

1 河北省節水農業發展現狀

1.1 節水新品種研發走在全國前列

注重節水品種與種質資源的培育和引進。河北省是小麥主產區，雨熱不同期導致小麥成為耗水較高的作物，節水高產小麥品種培育成為科研的重要突破和方向。通過河北省科研院所及高校的集中攻關，培育了石麥、衡麥、邢麥等節水新品種和新品系，目前全國10 個節水小麥品種中有6 個來自河北地區；雨熱同期作物節水品種培育工作也有重大突破，育成冀谷系列、張雜谷系列等抗旱谷子品種，并在省內外示范推廣種植。節水品種與栽培技術有效結合，充分發揮了品種的優勢[1]。其中，“一水千斤”栽培技術冀中南地區小麥單產突破了7 500 kg/hm2，節水600～750 m3/hm2，2019～2021 年累計推廣面積47.07 萬hm2，小麥增產205.3 萬t，節約水資源24.02 萬m3，經濟效益57.5 億元，節水的同時實現糧食增產增效。

1.2 節水灌溉技術推廣應用

河北省地下水超采綜合治理農業節水工作始于2014 年，在地下水超采區，以節水為導向，通過優化調整種植結構，推廣節水種植技術，發展高效節水灌溉，實現農業節水，減少地下水開采[2]?！笆濉逼陂g，河北省農業節水項目累計實施面積達到300 萬hm2以上，農業用水由2016 年的128.0 億m3減少到2021 年的97.14 億m3，年均減少了6.66%。同時結合區域特點和作物特性，大面積推廣了噴灌、淋灌和滴灌等先進的灌溉技術，重點在果樹、蔬菜等種植大戶、家庭農場、種植專業合作社等規模經營主體配套實施推廣水肥一體滴灌、噴灌等高效節水灌溉技術設備，“十三五”期間累計推廣達到40 萬hm2。農田灌溉水有效利用系數提高到0.674，居全國第4 位，有效節約了水資源，提高了用水效率。2020～2022 年河北省給予規模經營主體補貼1 500～3 000 元/hm2，推動了淺埋滴灌節水技術的推廣與應用，為節水農業生產提供了強有力的保障。

1.3 實現節水增糧雙贏

農藝節水、工程節水等多項措施并進，地下水水位下降得以有效遏制和緩慢回升，2021 年河北省平原區淺層地下水位平均上升0.7 m，平原區上升區面積＜3.23 萬hm2，穩定區面積＜2.52 萬hm2；全省深層地下水位平均上升2.14 m；農業用水量從2018 年的109.87 億m2減少到2021 年的97.14 億m2，年均減少5.97%。農田灌溉水有效利用系數從2018 年的0.673提高到2021 年的0.676。糧食產量逐年上升，從2018年的3 783 萬t 提高到2022 年的3 865 萬t，年均增長0.7%，實現了節水增糧“雙贏”。

1.4 生態環境改善

隨著節水技術的推廣應用，河北省的生態環境也得到了顯著改善。采用水肥一體化技術有效減少肥料使用，提高肥料利用率，減少農業面源污染。糧食作物水肥一體化技術的應用，肥料利用率可提高0.2%；農用化肥施用折純量明顯降低，從2018 年的312.40萬t下降到2022 年的271.64 萬t，年均降低4.55%。

2 節水農業發展存在的問題和挑戰

2.1 技術成熟度和滲透度有待提高

盡管河北省在節水技術應用方面取得了一定的成績，但仍存在一些技術問題，如針對不同作物的節水灌溉技術還需進一步改進和完善，在淺埋滴灌鋪設中存在工時偏長、使用壽命較短等；在半固定式噴灌使用中存在搬移人工成本高、支管易損耗；固定式噴灌鋪設中投入成本較高，大型農機具深翻和收獲作業存在潛在風險；中心支軸式噴灌機存在作業弧形盲區且對地塊要求高；絞盤式噴灌機耗能較高，澆灌成本偏高等問題。此外，水肥一體化技術的推廣應用有待提高[3]。

2.2 節水技術政策延續性和范圍度有待增強

目前河北省的節水技術應用主要集中在一些大型農業企業和專業合作社，由于投資成本較高，小農戶推廣困難。因此，需要政府加大補貼力度，提高節水技術的推廣程度。如何建立節水農業的長效應用機制，讓不同規模經營主體接受、采納并持續應用水肥一體化技術尤為重要[4-6]。

2.3 節水品種育種水平和推廣度有待提高

河北省節水育種水平有待進一步提高，大面積推廣的節水品種仍然不足，育種水平較周邊省份差距較大。因此，需加大突破性節水抗逆穩產品種培育，加強節水品種推廣力度[7]，使節水品種真正發揮對產業的經濟助力和生態助力。

3 節水農業發展路徑

3.1 大力推進工程節水

將高效節水灌溉作為高標準農田建設的重要內容，從機井到田間鋪設防滲管道，減少滲漏和蒸發損失；以農業托管服務組織、種植大戶、農民合作社等新型經營主體為重點，通過項目帶動或“先建后補”等方式，進一步在小麥、玉米一年兩熟農田強化淺埋滴灌水肥一體化節水技術示范，以點帶面，輻射帶動噴灌、滴灌等高效節水技術大面積廣泛應用[8]。

3.2 統籌推進結構節水

在鞏固現有季節性休耕規?；A上，重點在黑龍港地下水嚴重超采區組織實施季節性休耕，壓減種植面積，壓減灌溉用水。鼓勵農戶在休耕期間種植綠肥作物，培肥地力，實現休養結合[9]。支持休耕地塊下茬種植谷子、高粱等耐旱、高效節水型作物，穩固提升糧食產能；保持旱作雨養面積。以地下水嚴重超采區的市、縣為重點，適當壓減水澆地面積，統一關停機井，依靠自然降水發展農業生產[10]。重點發展省水、耐旱、雨熱同期、適應性強的谷子、高粱、油菜等作物，采取整村推進、連片實施、自主種植等方式，提升旱作雨養種植效益；退耕還淀多元化節水[11，12]。在雄安新區等地積極探索退耕還淀、退耕還林等退耕舉措，壓減地下水超采量[13，14]。

3.3 大力推進農藝節水

優化品種布局。以高耗水小麥、玉米為重點，分作物、分品種全面推廣抗旱節水品種，對節水穩產、優質高效、表現突出的品種優先審定并推廣；強化節水技術推廣[15，16]。加強對配套節水栽培技術的試驗、集成、示范、推廣。重點在小麥上推廣深松整地、秸稈還田、播后鎮壓、測墑灌溉等綜合節水措施；在玉米上推廣地膜保墑、秸稈覆蓋、保水劑應用等節水技術；在蔬菜上推廣膜下滴灌、膜下溝灌等節水技術，在果樹上推廣小管出流水肥一體化等技術[17-19]，全方位鞏固提升節水效果。

4 政策建議

4.1 加大節水技術全過程的補貼力度

加大對農民應用節水品種、裝備、技術的補貼力度，提高農民節水意識和落實農業節水的積極性。通過設立專項資金、提供貸款等方式，為農民提供一定的資金支持[20]。通過給予節水灌溉設備生產企業稅收減免等優惠政策，降低設備成本，從而降低農民的投入成本。

4.2 加強節水品種和節水技術研發

加大對相關科研院所和企業的支持力度，鼓勵其開展節水灌溉技術的研究與開發工作[21，22]。通過省內科研院所高校舉辦技術培訓和繼續教育，加大節水栽培技術人才培養，為節水農業的發展提供智力支持。

4.3 加大示范推廣應用

通過建設節水灌溉示范區、舉辦技術觀摩、制作科普視頻等方式，加強對經營主體的培訓和引導，提高農民對節水技術的認知度和應用能力[23]。注重發揮示范區的輻射帶動作用，讓更多的農民看到節水技術的實際效果和經濟效益，從而自覺地應用和推廣節水技術。

4.4 加強水資源管理

建立健全水資源管理制度，實現水資源的合理配置和高效利用。加強對地下水資源的保護和管理，防止過度開采和污染，確保水資源的可持續利用[24，25]。

節水技術的應用和發展是農業現代化發展的重要組成部分。在推動節水技術應用的同時，也需要通過加強農業基礎設施建設、推廣現代化的農業技術和裝備，提高農業生產效率和農民收入水平，為節水技術的應用和發展提供更好的環境和條件。