林丹：扎根社區50載 全心為民服務的“小巷總理”

沈黎明

林丹在社區少兒托管中心看望孩子們

福建省福州市鼓樓區東街街道軍門社區黨委書記林丹，是位社區工作者的杰出代表，她始終為民愛民，當好黨的“傳聲筒”、群眾的“服務員”，腳踏實地做好社區的每一項工作。以黨建為引領，創新社區治理模式，推行“一趟不用跑、最多跑一趟”服務，設立居民懇談日、“居家養老服務中心”等，把黨的工作做到群眾心坎上，被群眾親切地稱為“小巷總理”。2021年6月29日，50年全心全意為民服務的林丹被授予“七一勛章”。

24歲青年甘當居民服務員

林丹，1948年12月出生在福州市一戶普通人家，20世紀60年代末她和那個時期很多同齡人一樣響應國家號召，成為上山下鄉知識青年大軍中的一員，1972年林丹回城在家等待組織分配工作。一天，同住在一個院里的軍門居委會主任許德時找到林丹，簡單詢問了一下她的近況后對她說：“我今年70歲了，文化程度不高，處理起一些文字材料非常吃力，在居委會工作的幾個人也都是上了年歲的人，和我的情況差不多，你現在正等待分配，能不能利用這段時間幫幫我?！泵鎸υS主任期待的目光，心地善良、為人熱情的林丹當即爽快答應下來。

第二天開始，林丹就跟著許德時忙活起來，或走街串巷記錄發現的問題、解決的難事，或處理上級要的報表、文字材料，雖然沒有一分錢報酬，但每件事都做得認認真真，很多居民都非常喜歡她。熱心幫助數月后，林丹接到通知，被分配到建工系統一家單位工作，林丹向老主任告辭時，許德時一陣沉默后拉起林丹的手動情地說：“真舍不得你走，真舍不得??！”林丹看得出老主任盡管心中萬分不舍，但不愿耽誤自己的前程。

誰知接下來幾天，很多居民聽說林丹要走，紛紛找到林丹，勸她留在居委會工作。面對居民們真誠的挽留，回想起老主任不舍的神情和話語，在這人生事業抉擇的關鍵時刻，林丹經過一番思考，覺得自己作為一個普通人能得到大家的喜愛和信任，是件非常難得的事。于是，她決定留在居委會，做個居民貼心的“服務員”，實現人生價值。

用心用情工作，為居民排憂解難

因為有了一段居委會工作經歷，林丹清楚，要在居委會扎下根來，必須全面掌握各家各戶情況，隨時了解掌握居民所需，為大家排憂解難。因此，自正式入職居委會那天起，她就將“把居委會當成家，把居民的難事、煩心事當成自己的事”確定為工作座右銘。

居民小李因殘疾長期沒有穩定工作，家里生活非常困難，林丹了解到情況后主動幫他聯系工作，經過一番努力一家維修服務中心接納了他，使小李家庭生活逐漸步入正軌。

居民吳老太，年過八旬孤寡一人，林丹就視她為“母親”，像“女兒”一樣精心照顧老人的日常生活。她了解到老人喜歡吃一些福州特色小吃，便經常自掏腰包買來送到老人家中。

居民小王，因犯罪被判刑，他自幼喪父，入獄后母親患病，林丹不僅陪小王母親看病，照料其生活，還帶著小王母親病愈后的近照去監獄，鼓勵小王努力改造，爭取早日回歸社會。后來小王母親病情惡化去世，林丹又出面與監獄方面溝通，為其擔保爭取到送母親最后一程的機會。小王刑滿出獄后一時找不到工作，租不起房子，林丹便將他接到家中居住，小王感動得淚流滿面，向林丹發誓：一定痛改前非，重新做人！為了讓小王有份工作解決生活問題，林丹多方奔走，在一家大醫院給他找到一份工作，小王入職后工作十分努力，后來結婚成家，過上幸福的生活。

此類事情還有很多，幾十年來，林丹一直這樣踐行自己的座右銘，為居民做了大量好事、辦了許多實事，居民們說：哪里有困難，哪里就會有林丹的身影。

林丹在社區養老中心看望老人

林丹在防疫一線

牢記總書記囑托，為民創建文明社區

1991年，軍門居委會成立了黨支部，林丹出任第一任支部書記。從擔任支部書記那天起，林丹就在床頭擺上本和筆，晚上睡前，看報紙、閱讀各種學習資料，只要看到基層黨建方面值得借鑒的經驗，都記下來，用心學習、體悟，之后創造性地用到工作中。

通過學習借鑒，她在居委會創設了“書記主任聯系卡”和“便民服務卡”，提出居委會黨支部要做到“群眾一有困難，第一個想到我們”。接著又建立起“家訪制”，規定居委會黨員每個月至少要走訪100戶居民，及時向居民傳達、宣傳黨的政策，了解掌握居民家庭相關情況，一旦發現居民家中有生活難處，及時想辦法予以解決。林丹還發動居委會黨員與特困戶結幫扶對子，在具體生活中體現黨的關懷和溫暖，并帶頭實施幫助。社區居民老程，夫妻雙雙下崗，其妻子又身患重病，家庭生活特別困難。林丹就與程家結成幫扶對子，想方設法幫老程妻子解決了醫藥費問題。老程女兒交不起學費，林丹立即聯系有助學意愿的單位為其提供資助。后來老程女兒考上大學，林丹得知那天剛好領到一筆勞模獎金，馬上送給老程女兒當學費，又積極幫忙聯系新的助學單位。林丹還把每月10日定為“居民懇談日”，邀請相關職能部門有關同志參與，共同傾聽居民訴求，能解決的問題現場解決，暫不能解決的問題記錄下來，盡快研究對策解決，一時無法解決的問題，詳細向居民說明原因，爭取理解。

“居民懇談日”從2014年底設立至今，共收集整理群眾訴求3000余條，當場解決率達96%，及時向相關部門反映得以圓滿解決的百余件。

隨著時代的發展，為建設新型城市社區，2001年，軍門居委會調整擴建成軍門社區，居民一下增加近三千戶。經過選舉，林丹當選社區黨委書記，身上的擔子更重了。林丹在自己率先做到“串千家門、知千家憂、解千家難”基礎上，要求全體黨員也這樣做。為了更好發揮黨員的先鋒模范作用，林丹推行“135”社區黨建工作模式，即強化社區黨組織一個領導核心作用；建設黨員、社區工作者和志愿者三支隊伍；建立社區黨建責任、居民參與、民主管理、基本保障、服務群眾五項機制，用以從制度層面上解決社區黨組織“為誰辦事”“如何辦成事”的問題。這一模式實施后取得了很好的效果，得到國家民政部等多個部委的肯定并向全國推廣。

2014年11月，習近平總書記來到軍門社區調研，全面聽取匯報后，對社區工作提出殷殷囑托——“社區的黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖?！?/p>

此后，林丹帶領社區黨員和工作人員牢記囑托認真落實，將以人為本、民生優先的理念貫穿到社區治理、發展全過程中，全力推進社區景觀美化、智慧平臺建設、打造15分鐘便民生活圈等一系列工作，將原來400多平方米的居家養老照料服務站改造升級為2000多平方米的居家養老服務照料中心，24小時全天候為社區老人服務；結合社區居民中雙職工孩子放學無處去的難題，建起福州市首家社區公辦少兒托管服務中心，開設圍棋、書法、珠心算等興趣班，解決了家長的后顧之憂；搭建起一個智慧平臺，通過手機APP，讓居民足不出戶就能用手機解決生活中許多大小事情……

在林丹帶領下，經過幾年努力，社區面貌煥然一新，被評為全國先進社區，林丹這個軍門社區掌門人的名字不僅社區居民如家人般那樣熟悉，在福州也廣為人知。

一次福州東街派出所接到一位市民報警，說一位80多歲的老人好像迷路了，在繁華路段亂轉悠，街上車水馬龍很危險，問他住在哪里他也說不清。派出所立即出警，很快找到老人，但無論怎么詢問他都絮絮叨叨始終提供不出清晰信息。一籌莫展之際，大家聽到老人嘴里說出“林”和“丹”兩個字，幾個民警突然反應過來，老人念叨的可能是軍門社區的林丹，他可能是軍門社區的居民，于是馬上聯系林丹，一核實老人果然是軍門社區居民，隨后被安全送回了家。

時光荏苒，轉眼林丹在社區這個中國最基層單位已工作50個年頭，50年來，她立足平凡崗位、全心全意為居民服務的精神和辛勤付出，得到廣大居民和各級組織的認可，軍門社區先后榮獲“全國先進基層黨組織”“全國文明單位”等上百項榮譽稱號，林丹則榮獲“全國優秀共產黨員”“全國勞動模范”等一系列光榮稱號，被授予黨內最高榮譽“七一勛章”，還當選為中國共產黨第十七大、十八大、二十大代表，贏得了“小巷總理”的美譽。

如今，已年過七旬的林丹依然在社區忙碌著，不久前她接受媒體采訪時說：“我是一名共產黨員，只要大家需要我，我將一如既往地用心用情做好社區工作，全心全意當好人民群眾的‘服務員?！?p>

林丹在學習