“顏值”與“氣質”齊飛 “面子”與“里子”共美咸寧住建局交出城市提質發展圓滿答卷

本刊記者 李孟 通訊員 陳雋勛 馬映

《周易》有云：“首出庶物，萬國咸寧”。大美咸寧，從大江高處走來，扼守長江之南、洞庭之北，坐鎮中原腹地、鄂南深處，是武漢的花園、南北的驛站、東西的碼頭。

走在城市的街頭，一條條寬敞通達的道路，在不斷拓寬和延伸中拉大了城市框架；一棟棟拔地而起的高樓，流淌著一串串拔節生長的旋律；藍天、碧水、大道、廣廈……路從景中過，車在園中行，人在畫中游。

近年來，在湖北省住建廳大力支持下，在咸寧市委市政府堅強領導下，咸寧市住建系統干部職工緊緊圍繞“建設武漢都市圈自然生態公園城市”目標，銳意進取、勇于擔當，攻堅克難、勵精圖治，交出了一份極為不易、亮眼提氣的“成績單”。

城市風貌

問需于民 提升城市品質

近年來，咸寧將城建與民生工程結合，更加注重城市品質，更加關注市民生活，讓城市更加宜居，讓鄉村更加潔凈秀美。

城市建設是第一名片，2022年，咸寧堅持“項目為王”理念，抓謀劃、抓爭資、抓開工、抓見效，全口徑統籌謀劃市城區提品質、強功能、補短板大城建項目庫，謀劃儲備項目409個，估算總投資1151.2億元。

號令一出，動若風發。他們聞風而動赴省爭取老舊小區改造、海綿城市、城鄉建設發展等政策性獎補資金7.54億元，資金規模較2021年增長近40%。針對投資項目征地拆遷、管線遷改等難點問題，積極聯系溝通相關省廳，想方設法、創新方法打通各類項目審批環節，推進主城區供水增量提質、丹桂橋改造等一批重大項目啟動實施，其中丹桂橋改造采用國內領先的頂升橫移施工工藝，將工期從8個月壓縮至5個月，將阻斷咸寧大道交通影響時間縮短至10天，項目建設效能持續提升。

民生無小事，枝葉總關情?；仡?022年，全市新建改造污水管網約64.5公里，市城區生活污水集中收集率達到63.33%，生態底色更加靚麗。針對城市供水、供氣、排水等領域薄弱環節和短板弱項，下大力氣改造市城區老舊供水管網43.26公里，惠及城區20萬居民；完成市城區49個居民小區的氣源接入施工，新增燃氣用戶1.5萬戶，基本實現燃氣管網進小區全覆蓋；完成市城區小微積水點改造工程（一期）35個小微積水點改造，新改建排水管道近7000米，“城市看?！爆F象基本消除，全年未發生嚴重積水情況。

“顏值”與“氣質”齊飛 “面子”與“里子”共美

扮靚城市“面子”，做實民生“里子”。近年來，咸寧市依托城鎮老舊小區改造，深入開展共同締造活動，以改善居民居住環境的實事小事為切入點，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系為目標，發動老舊小區居民共謀、共建、共管、共評、共享，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

目前，全市已改造完成的476個老舊小區，實現了“紅色物業”、“垃圾分類”全覆蓋，涌現出了一批各具特色、群眾滿意的小區。

如咸安區和諧小區改造過程中，在小區黨支部的引導下，小區居民自籌資金9000余元，為小區添置公園椅、娛樂器材，對小區門崗進行了提檔升級，統一更換了破舊雨棚和生銹曬衣架等，3戶居民將自家獨立門樓統一美化，60戶居民自費改造了室內排煙孔和更換抽油煙機。

南昌路社區搭建“幫幫鄰”志愿服務平臺，158名志愿者自發報名，入戶為轄區的孤寡老人、留守兒童等提供暖心服務280余人次。通山縣濱河苑小區引導居民自籌資金21萬元，全部用于小區設施改造、管理維護等，提高了小區居民的生活品質。金葉小區等一批改造好的老舊小區，充分發揮新時代文明實踐中心(所、站)的作用，廣泛招募技術人員、教師、醫生等有一技之長、熱心公益的群眾加入志愿服務隊，形成“服務換積分、服務換禮品、服務換服務”的管理機制，激勵個人、社會組織參與共建成果維護……

目前，全市納入2019-2022年度改造計劃的485個老舊小區“兩委”已實現全覆蓋，各地通過不斷完善“黨員會議+居民會議+居民小組會議+小區會議”制度，發揮居委會、業委會等群眾組織作用，用好星空夜話、屋場會、圓桌會、月月談等多種載體，拓寬居民參與改造的決策渠道，點燃居民參與改造的熱情。

從“住有所居”到“居有所樂”，老舊小區改造，改的是民心。促使大家更好的充實生活，融入社會。在改造過程中，越來越多的居民表示，老舊小區改造的許多做法促使他們從“陌鄰”變“睦鄰”，那些運動健身一體的小區公共活動空間讓他們的精神文化生活更加豐富。

刀刃向內 優化營商環境

營商環境是一個地方的重要軟實力，優化營商環境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力。

近年來，咸寧市住建局深入貫徹市委、市政府持續打造一流營商環境的部署要求，堅持問題導向、目標導向、效果導向，以“簡、聯、新、改、解”為抓手，推動住建領域營商環境不斷優化，營造共同締造新氛圍。

據了解，該局深化重點領域和關鍵環節改革，全面推行聯合驗收、“六證同發”、擴大施工圖審查豁免范圍、“多測合一”、質量安全監督手續告知承諾制改革等系列改革，實施首問負責、幫辦代辦、超時默認等工作機制，項目審批材料精簡60%以上，辦理時限壓縮25%以上，相關改革經驗先后被省住建廳、省深改辦刊發，并在全省推廣。嘉魚縣被確定為2022年全省“探索施工圖審查范圍”先行區，獲得省營商辦通報表揚。

只有走到群眾中去，才能聽到最真實的聲音。近年來，咸寧住建局堅持從“便民惠企”出發，通過面對面、零距離的方式對話企業，堅持問政于企、問計于企、問效于企，推動下基層察民情解民憂暖民心實踐活動走深走實。

為此，該局統籌推進“免申即享”、包容審慎“四張清單”、用水用氣“欠費不停供”等紓困措施，先后為1297家市場主體緩繳用水用氣費用金額689萬元，為15家重點支持房地產企業授信9.8億元。

如何盤活企業，激發企業內生動力？針對企業訴求，該局以助企紓困激發市場活力為目標，開展建設工程“領頭雁企業”培育行動，從“一對一”制定方案、“點對點”指導申報、“實打實”提檔升級三個方面發力，支持本地建筑業企業做大做強，以實際行動支持適度超前基礎設施建設。2022年以來，已成功助力豐力基礎、興達路橋等5家建筑業企業主項資質成功升至一級。

在為小微企業保駕護航上，實行小微企業和個體工商戶用水用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，緩交期間免收欠費滯納金。2022年以來，已享受“欠費不停供”政策的小微企業和個體工商戶共計149戶，緩繳金額318.88萬元。在為企業減負上，對符合條件的購房戶給予1萬至10萬的購房補貼。同時，從融資信貸、房屋預售、稅收支持、規范中介等方面出臺幫扶措施，激發市場活力、促進市城區房地產市場良性循環和健康發展。

小城大美。近年來，咸寧市以如椽大筆，描繪出一個城市的新顏值、新氣質和人性溫度，城市品質大幅提升，城市活力競相迸發。歷史啟大幕，文化披霞光，展望未來，咸寧天時地利優勢盡展，必將煥發新氣象、迸發新活力！