閱讀3推進清廉湖南建設見到新氣象

辛湘言

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。1月28日，癸卯年春節后首個工作日，十二屆省紀委三次全會召開，當晚電視專題片《忠誠與背叛——2022年湖南反腐警示錄》在湖南衛視公開播出，引起全省廣大黨員干部熱烈反響。從“新春第一課”到“警示片首播”，有力彰顯了省委“以零容忍態度反腐懲惡”的堅定決心，釋放了黨風廉政建設和反腐敗斗爭一刻不停、永遠吹沖鋒號的強烈信號。

（一）

一個飽經滄桑而初心不改的黨，才能基業常青；一個鑄就輝煌仍勇于自我革命的黨，才能無堅不摧。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就，產生全方位、深層次影響，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，煥發出新的強大生機活力。黨通過前所未有的反腐倡廉斗爭，贏得了保持同人民群眾的血肉聯系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結統一、走在時代前列、帶領人民實現中華民族偉大復興的歷史主動。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。習近平總書記指出：“我們黨是世界上最大的馬克思主義執政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處。只有嚴管嚴治，才能保持大黨應有的風范，解決大黨獨有的難題”。黨的二十大報告指出，黨要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記用“六個如何”對大黨獨有難題做出系統闡述，強調解決這些難題是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。這些重要論述深刻警醒我們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。

從湖南來看，經過新時代十年全面從嚴治黨的革命性鍛造，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，風清氣正的政治生態正在不斷形成和發展，清廉湖南建設取得一系列新進展新成效。同時也要清醒看到，湖南黨風廉政建設和反腐敗斗爭還面臨不少頑固性、反復性、多發性問題，并呈現出新的階段性特征等，充分反映出解決大黨獨有難題是一個艱巨而長期的過程，管黨治黨一刻也不能放松。我們要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻領會和貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的部署要求，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，切實把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，以踏石留印、抓鐵有痕的毅力和決心把黨的偉大自我革命進行到底。

（二）

政治監督是實現黨的政治路線的重要保障，是督促黨員干部堅決維護黨中央集中統一領導的有力舉措。習近平總書記反復強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看。黨的事業越是向前推進，越要抓緊抓實政治監督，確保團結統一、令行禁止。新發展階段湖南面臨的不穩定不確定因素明顯增多，尤需加強政治監督，推動各級黨組織和廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，更好應對前進道路上的一切風險挑戰。

政治監督是具體的、實踐的，需要在具體化、精準化、常態化上下更大功夫。近年來，湖南堅持黨的政治建設統領地位，完善政治建設考察辦法，修訂《關于堅決維護黨中央集中統一領導的規定》，制定省委落實全面從嚴治黨主體責任工作任務計劃，開展中央巡視整改情況“回頭看”，取得了明顯成效。但也應清醒看到，一些地方和部門還存在“包裝式”“灑水式”“割據式”落實等現象，違反黨的政治紀律和政治規矩問題也時有發生。這就必須把政治監督貫穿黨領導經濟社會發展全過程各方面，融入重大發展戰略、重要政策舉措、重點項目任務的制定和落實之中，緊盯重點人、重點事、重點崗位、重要環節，持續加強習近平總書記重要講話重要指示批示精神落實情況監督檢查，跟進檢查黨的二十大關于全面貫徹新發展理念、主動構建新發展格局、著力推動高質量發展等戰略部署的執行情況，實行臺賬式跟進、項目化監督，深化督查問責和“回頭看”，推動各級黨組織和黨員干部不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，嚴格執行向黨中央請示報告制度，任何時候任何情況下都堅持同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時候任何情況下都堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，任何時候任何情況下都堅持對黨絕對忠誠，堅決清除對黨中央陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”。

理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。加強政治監督，尤需抓根本、找根源，以黨的政治建設為統攬，重點監督各級黨組織和黨員干部加強黨的創新理論武裝的情況，引導廣大黨員干部堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，全面系統把握“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”的豐富內涵、“兩個結合”的理論特質、“六個必須堅持”的世界觀方法論，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，確保全省上下在黨的思想旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，統一意志、統一行動、步調一致向前進。

（三）

紀律是管黨治黨的戒尺，也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。建設清廉湖南，必須把紀律建設擺在更加突出的位置，緊握紀律“戒尺”，踐行責任擔當，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部重視、警醒、知止，使各級黨組織形成遵規守紀的高度自覺。

黨章是黨的總章程，也是黨的紀律、規矩的總源頭。黨的二十大黨章充分體現新時代黨的工作和黨的建設新鮮經驗，進一步劃定了黨員干部工作生活的底線紅線。每一位共產黨員都應牢固樹立黨章意識、黨員意識、黨的意識，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章規范自己的一言一行，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

明制度于前，重威刑于后。加強紀律建設，尤需加大宣傳教育力度，堅持有規在先、抓早抓小，把黨章黨規黨紀作為黨校、干部學院和黨委（黨組）理論學習中心組必修課，通過集體學習、專題組織生活會等多種形式，讓黨員干部學紀、明紀、守紀，正確處理自律和他律、治身和治心、信任和監督、原則和感情、高標準和守底線的關系，把紀律要求刻印在黨員干部心上，內化為“日用而不覺”的言行準則。強化制度執行，加強監督檢查，對違反制度規定踩“紅線”、闖“雷區”等現象發現一起、查處一起，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。

制度治黨、依規治黨是我們黨全面從嚴治黨的治本之策。建設清廉湖南，尤需健全全面從嚴治黨體系，推動全面從嚴治黨涵蓋黨的建設各方面各領域，推動全面從嚴治黨覆蓋各級黨組織和全體黨員干部，推動全面從嚴治黨責任層層壓實、一貫到底，推動全面從嚴治黨制度機制更加完善、貫通落實，做到內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。

（四）

奢靡之始，危亡之漸。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。黨的十八大以來，黨中央把制定實施中央八項規定作為新時代徙木立信之舉，從遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”，到清理超標辦公用房、公款吃喝、公款旅游，再到持續解決形式主義、官僚主義，深化拓展基層減負……激濁揚清之風吹遍神州大地，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾。但作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。

黨的二十大報告明確提出以嚴的基調強化正風肅紀，二十屆中央紀委二次全會突出強調中央八項規定必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗。建設清廉湖南，就是要有“咬定青山不放松”的韌勁和恒心，持續落實好中央八項規定及其實施細則精神，把紀律和規矩挺在前面，堅持抓早抓小、防微杜漸，鍥而不舍、持之以恒，聚焦普遍發生、反復出現的問題深化整治，一個問題一個問題突破，一年接著一年堅守，堅決糾治漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風。堅持嚴的基調不動搖，推進作風建設常態化長效化，必能永葆黨的先進性和純潔性，讓黨群干群關系更加密切、黨心民心更加凝聚。

黨性、黨風、黨紀是一個有機整體，黨性是根本、黨風是表現、黨紀是保障。唯有堅持黨性黨風黨紀一起抓，才能促進黨員干部在作風建設中增強黨性，通過增強黨性提高抓作風建設的自覺性堅定性。實踐中，既要以肅紀促正風，全面加強黨的紀律建設，督促領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄；又要堅持糾“四風”樹新風并舉，從黨性修養這個大本大源問題上來抓，引導廣大黨員干部弘揚黨的光榮傳統和優良作風，加強自我改造，提高黨性覺悟，自覺與人民群眾同心協力、干在一起，把黨章黨規黨紀刻印在心上，做到知敬畏、存戒懼、守底線。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持“三個區分開來”，更好激發廣大黨員干部積極性主動性創造性，營造建功新時代、譜寫新篇章的濃厚氛圍。

（五）

腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。進入新時代，我們黨“十年磨一劍”，反腐敗斗爭歷程波瀾壯闊、成就舉世矚目，但還遠未到大功告成的時候。黨的二十大報告指出，只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。當前，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現“四個任重道遠”的新的階段性特征，必須始終牢記“三個務必”，統籌推進各領域反腐敗斗爭，堅決做到遏增量、清存量。

2022年，湖南紀檢監察機關共立案2.35萬件，處分2.18萬人，移送檢察機關671人。這些沉甸甸的數字，印證了“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”的重大判斷。建設清廉湖南，就要主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，用“全周期管理”方式系統推進“三不腐”，持續強化“不敢腐”的震懾、“不能腐”的約束、“不想腐”的自覺，緊盯政治問題和經濟問題交織的腐敗現象，嚴肅查處“影子股東”“期權腐敗”“借貸牟利”等新型腐敗、隱性腐敗，堅決懲治群眾身邊“蠅貪”“蟻腐”，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。持續深化整治金融、國有企業、政法、糧食購銷、工程項目招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，集中整治套取挪用惠民惠農財政補貼資金、違規舉債虛假化債、“打牌子”“提籃子”“拉款子”、收送紅包禮金等突出問題。

監督是權力正確運行的重要保證，監督體系是治理體系的重要基礎和保障。建設清廉湖南，尤需深化監督體系建設，以黨內監督為主導、政治監督為基礎，推動審計、財會、統計等監督力量與黨委（黨組）巡視巡察、紀委監委監督檢查和審查調查相結合，打通各類監督貫通協調的堵點。堅持把“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，增強同級班子成員主動監督、相互監督的自覺，以強有力的監督促使各級“一把手”兢兢業業履職、干干凈凈做事，推動形成“緊盯少數、帶動多數、管住全部”的局面。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場攻堅戰、持久戰，必須久久為功、善作善成。在新時代新征程上，我們要始終保持“趕考”的清醒和堅定，強化全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，加快清廉湖南建設，不斷增強各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為全面建設中國式現代化新湖南提供堅強政治保證。