信陽市體育旅游高質量發展研究

岳杰 何明哲 張靜宇

（信陽師范學院 河南 信陽 464000）

體育旅游作為新時代體育強國建設的重要內容，是體育產業發展的助推器，成為推動體育經濟發展，助推體育產業提升的方式之一。隨著國家大力推進體育經濟，各省市借助政策紅利，紛紛布局本省市體育旅游產業，積極打造集體育、旅游、觀光于一體的產業園區。但是，在調查中發現，部分地市在體育旅游產業中陷入了自身發展動能不足、相關經驗準備不足的局面，存在投入盲目、組織盲目、定位盲目的發展困境，體育旅游項目存在持續時間短、持續關注度低、持續收益低等問題。因此，本文以信陽市體育旅游為出發點，將目光集中在地市體育產業發展上，通過積極探尋信陽市體育旅游的發展現狀，找出存在的問題，并提供相應的改革建議，以期為其他地市體育旅游的高質量發展提供改革建議和理論參照。

1、體育旅游高質量發展的相關概念界定

1.1、高質量發展

高質量發展是2017年我國提出的新表述，一經提出，學術界討論熱度持續升溫，且取得一定研究成果。田秋生認為高質量發展是一種以質量和效益為價值取向的發展理念，是以發展質量為核心的發展方式，是適應我國新時代新要求的發展戰略。任保平、李禹墨認為高質量發展包括經濟發展高質量、改革開放高質量、城鄉建設高質量、生態環境高質量、人民生活高質量等五方面。綜合上述分析，本文認為高質量發展是立足于當前我國新時代發展背景下貫徹科學理念的經濟發展戰略，對各個領域和各產業結構實現不同層次的優化改革，產品服務和產品質量滿足人民多樣化的美好生活需求。

1.2、體育旅游

體育旅游作為近年來我國一種新興的業態，體育旅游快速發展。柳伯力把體育旅游定義為以參與和觀看體育運動為目的，或以體育為主要內容的一種旅游活動形式。朱競梅認為體育旅游包括廣義和狹義兩方面，狹義上的旅游主要目的是參加各種體育比賽，廣義體育旅游是以體育運動為核心目標的旅游，是一個新興研究領域?；谇叭搜芯?，本文認為體育旅游是：旅游者為滿足本體體育需求，通過外出旅游形式，自身參與到與體育相關的表演、活動和文化的社會實踐，達到健身以及愉悅身心目的的一種活動。

2、信陽市體育旅游業現狀

2.1、旅游資源豐富

信陽市地處鄂豫皖三省交界處，處于秦嶺—淮河線以南，是華中地區具備重要戰略意義的樞紐城市，地理位置十分優越。信陽市位處北緯32°，屬于亞熱帶季風性氣候，光照充足且地貌多樣，擁有豐富的自然資源和紅色旅游資源，作為大別山區鄂豫皖蘇區首府,是我國12個重點紅色文化旅游區之一，擁有革命歷史遺跡和紀念性遺址200余處。信陽市旅游資源是集景觀文化、宗教文化、紅色文化和茶文化于一體的多元文化旅游資源，獨具特色。

2.2、體育旅游具備良好基礎

信陽市對于體育旅游的發展在 《信陽市旅游業轉型發展三年行動方案（2018-2020年）》的通知中明確指出：提升國家級雞公山戶外運動、休閑小鎮、環南灣湖百里全民健身長廊、大別山信陽新縣國家登山健身步道等公共服務設施水平，培育國家級體育旅游示范區。到 2020年，爭創一批全國體育旅游精品景區、精品線路、精品賽事和體育旅游目的地，創建2家以上國家級體育旅游示范區。2021年11月27日，在廣州舉行的中國體育旅游、體育文化博覽會上信陽市申報的雞公山國家登山健身步道成功入選了中國體育旅游十佳精品線路，這是信陽市體育旅游項目歷史上第一次入選全國十佳，這不僅意味著為信陽這個旅游城市贏得一項國家級榮譽，也標志著信陽市“體育+旅游”產業發展迎來新局面?？梢婓w育旅游在信陽市具有良好的政策支撐和資源基礎，在新時代雙循環的背景下，信陽市體育旅游將會為本市經濟高質量發展增添新動力。

3、信陽市體育旅游業高質量發展的現實困境

3.1、供給質量不過硬

體育旅游作為一種新業態相對于國外體育旅游在國內的發展起步較晚，但其發展的速度卻十分迅速，相關基礎建設存在發展不均衡的局面。近年來信陽市接連申辦了多個具有代表性的賽事，與此同時也積極爭取更多的賽事及活動能夠落戶信陽，但是依據信陽市所舉辦的賽事活動而言多為山地登山及健步走，項目層次少無法滿足群眾多樣化需求，限制了旅游人群。根據國家體育總局所確定的正式體育項目中遠足、滑雪、垂釣、攀巖等在全國其他地區的開展狀況異?；鸨?，信陽市均具備開展上述項目的條件，但卻沒有能夠形成系統性體系化的產業，某些項目僅在民間愛好者中流行，無法在大眾中形成規模效應。信陽市的體育旅游目前是在政府計劃下發展，市場機制的決定性作用還并未真正意義上實現，在長期的資源配置中政府與市場不能夠統一協調，一些創新且具備吸引力的成熟項目被埋沒，體育旅游發展體系不完善。此外，信陽市盡管自然資源優越，體育旅游資源豐富，但當地政府的過于注重第一、二產業的發展，忽視了第三產業，尤其是旅游業的開發，相關配套供給不足，無法滿足體育旅游高質量發展的現實需求。因此，信陽市應將本市體育旅游的開發程度與體育旅游項目層次作為抓手點逐步突破，使供給質量滿足不同人群多樣化需求。

3.2、品牌效應小

近年來，信陽市因地制宜大力發展旅游業，其中以紅色文化為背景旅游的項目最為突出。反觀體育旅游并未有很好的宣傳途徑，要知道宣傳是讓產品煥發生機活力的重要手段。隨著信息化時代的發展，媒體的作用相對于傳統的宣傳手段進一步凸顯，往往一個簡短的宣傳標語就可以深刻地影響人們的態度與印象。有些城市的宣傳語因其大氣、朗朗上口，伴隨著媒體的高頻次的播報已逐漸深入人心。例如，“桂林山水甲天下”、“最美多彩貴陽”、“新疆是個好地方”等，相對于擺脫不掉紅色印記的紅色旅游，信陽市體育旅游并未有響亮的品牌效應。2018年，信陽市成功舉辦了第一屆國際馬拉松賽事，但宣傳手段較為單一，主要依托于省內市內的一些官媒，導致很多市民包括其他周邊鄰省居民都缺乏了解渠道，對于此項賽事關注度不高。信陽市的體育品牌項目“全國自行車公開賽”雖然每年都會吸引全國各地及海外的運動愛好者匯聚信陽，但是對于自行車公開賽而言，也很難就這一個項目打造出品牌效應，并且全國很多其他城市自行車公開賽的項目實力都很強勁，游客的選擇有較大的自主性。因此，信陽市體育旅游面臨著巨大挑戰，需要在體育旅游的宣傳層面不斷注入活力，在學習其他城市優勢同時也需因地制宜發揮當地特色優勢，提高自身品牌知名度。

3.3、市場主體不成熟

隨著信陽市旅游業近年來的快速發展，旅游產業已經逐漸成為信陽市經濟發展的主要力量，體育旅游作為旅游產業的一個重要分支，信陽市的體育旅游發展水平隨著旅游業的迅速發展也得到相應程度的提高，然而在激烈的市場競爭和產業結構調整中由于資源匱乏等原因信陽市體育旅游存在市場主體不成熟的狀況，主要表現在以下幾個方面。一是企業規模小，根據信陽市工商行政管理部門公布的企業公司名單顯示，主營業務為旅游的企業僅 30家左右，以體育旅游作為主營業務的企業更是少之又少，且企業分布不均，市區數量多而下轄縣具備較好體育旅游資源的企業數量少；二是企業質量較低，呈現出“小、散、弱、低”態勢，組織化和集約化程度不高，整體投入不高且分散化經營，難以形成產業化和規?；?，集聚效應和輻射效應難以發揮；三是部分市場主體生存周期短，淘汰率高。面對激烈的市場競爭環境，一些小型企業無法應對，特別是近年來冠狀病毒疾病的爆發給實體經濟帶來了前所未有的沖擊，整個旅游產業都舉步維艱。旅游業也因“疫”洗牌，市場優勝劣汰，具備創新能力立足的企業寥寥無幾。

3.4、智慧化創新表現不足

在當今雙循環發展格局下，各產業都探求高質量發展路徑，傳統的旅游產業也呈現出智慧化加速態勢。信陽市雖作為旅游城市，近年旅游產業對該市經濟發展起到強有力支撐作用，但是旅游業仍處于傳統發展模式之中，對于外部環境有很強的依賴性，智慧化創新動力表現不突出，體育旅游智慧化發展緩慢。首先，經營管理呈現粗放式弊端，難以實現資源智慧化整合。這與信陽市旅游資源分布市區少縣區多的特點存在很大關聯，實現資源整合需要借助科技創新大數據加持，先進的科學技術能夠讓傳統行業更加具備活力。然而，目前信陽市體育旅游整體發展還處于起步階段，信息技術還未完全融合至體育旅游發展當中；其次，智慧化服務體系不成熟。完整的體育旅游智慧化服務體系可以滿足游客從訊息、服務及跟蹤等多方位需求，信陽市智慧服務體系水平不高，在為實現旅客吃、穿、住、行的同時并未擁有更具吸引力的服務。在日新月異的科技化時代，信陽市智慧化體育旅游整體步調緩慢，然而高質量發展離不開信息化的助力，此現實問題會制約信陽市體育旅游發展的競爭力。

3.5、宣傳力度有待加深

產品賣的好不好，除了自身質量過硬外，還要有強有力的宣傳。當下的時代是信息時代，宣傳需要及時借助相應媒介，發揮宣傳優勢。在調查中發現，信陽市部分體育旅游資源開發已經較為完善，項目多樣、玩法新奇，有較大吸引力。但是由于信陽市本身缺乏一定的宣傳意識，自身宣傳工作不到位，不注重自身城市名片的打造，在宣傳優勢上處于劣勢。此外，信陽市地處大別山深處，展示給外界的仍多為革命老區形象，缺乏相應吸引力。近年來，各省市中有特色的地市紛紛打造城市新名片，借助央視等官方媒體宣傳自身地域特色，實現最快轉型。而反觀信陽市，地處河南南部，與湖北交界，距離鄭州、武漢等省會城市距離較勁，又瀕臨長江，且近幾年高鐵等快速鐵路的建設加快，此為信陽市發展旅游經濟奠定基礎。而信陽市本身的山地、湖泊、叢林、丘壑等地理環境資源豐富，更加利于發展以體育項目為中心的旅游產業。但宣傳力度不到位，宣傳廣度不夠大，自身形象沒樹立，導致自身體育旅游產業發展缺乏動力。

4、信陽市體育旅游業高質量發展的現實路徑

4.1、體育旅游與紅色文化融合，創新文化自信品牌

信陽市是大別山區鄂豫皖蘇區首府所在地，大別山紅色經典傳奇使得信陽市載入共和國史冊，成為中國革命歷史上有著重要地位和重大影響力的紅色革命老區。2019年9月，習近平總書記到大別山區信陽革命老區進行實地考察調研，提出殷切希望，讓老區人民過上更美好的生活。信陽市也因勢利導，以紅色旅游為抓手，以文促旅，多產業融合發展，堅持利用紅色資源發揚光大紅色文化，使革命老區增添新動力、煥發出強大生機?！逗幽闲抨柎髣e山紅色旅游專項規劃》確立了“蘇區首府、將軍故鄉”的發展定位和“一軸三帶四路八區”紅色旅游發展總體布局，按照“紅色研學+綠色發展+戶外運動”的總思路，堅持以紅色為引領，“紅色旅游+”多業融合發展。將軍縣新縣在此方面做得較為出色，打造出集觀光、運動、紅色教育于一體的精品體育旅游線路，體育旅游也在此地逐漸升溫。在有成功案例的前提下，信陽市可借鑒新縣體育旅游的發展經驗，在其他具備開展體育旅游的景點因地制宜開展項目，打造出多元化體育旅游精品項目，不僅發揚了紅色文化也豐富了體育旅游體系。立足于當前我國高質量發展以及體育強國的時代潮流，信陽市應大力推動體育旅游與紅色文化融合，實現全域聯動，創新文旅發展方式，拓寬體育旅游消費市場。

4.2、堅持供給側結構性改革，推動體育旅游質量變革

在經濟新常態的背景下，從供給體系層面出發促進體育旅游的質量變革是推動體育旅游高質量發展的關鍵。如今，供給側結構性改革已覆蓋各個產業當中，推動著科技創新與技術創新，實現產業、技術、質量的升級。大力發展體育旅游是豐富旅游產業和體育產業體系、拓寬消費者消費空間、促進旅游產業與體育產業優化升級的必然要求，對于促進經濟的高質量發展也有十分重要的意義。從信陽市體育旅游所面臨的現實困境可從以下幾方面進行結構性改革。一是打造體育旅游示范區，結合地域特色及產業特點開發多層次體育旅游項目，創造一批具有重要影響力的體育旅游基地，滿足不同群體以及消費者的多方位需求，通過建立體育旅游示范區強化行業標桿；二是創新具備特色化體育旅游精品路線，目前信陽市特色體育旅游精品項目較少，尚未打造出集產業集聚的體育旅游精品路線，而事實上信陽市具備開展一些體育+旅游融合創新的實力，根據信陽市在體育旅游產業中的發展優勢，可因地制宜開展山水體育游，紅色文化體育游等，推動特色體育旅游線路開發，擴大信陽市體育旅游的影響力和知名度；三是放寬市場準入規則釋放市場活力，加大市場競爭力，通過市場競爭促進產品質量提升，有利于滿足消費者多樣化需求，針對信陽市體育旅游市場主體不成熟狀況可放寬市場準入規則并加大政策扶持力度，激發本市體育旅游領域市場活力。

4.3、科技賦能體育旅游，實現數字化創新

2016年10月9日，習近平總書記在中央政治局第36次集體學習中明確指出“做大做強數字經濟”，隨著中國經濟的升級轉型向高質量進發，數字經濟也成為助力旅游產業發展的重要突破點，“互聯網+旅游”在旅游產業中增添科技與數據加持，是旅游產業高質量發展的現實要求。體育旅游作為新業態本就極具吸引力，通過智能化科學管理和數字化前沿創新，能夠有效形成產業可視化數據，為體育旅游發展提高產品品質、優化產品結構提供數字化支持。信陽市體育旅游需要數字化創新引領發展，在宣傳推介方面，通過數字創新技術將本市風土人情及體育旅游等進行數字化處理并呈現，高效利用當前數字化媒介工具，建立數字化服務管理體系，從而真正做到體育旅游的科技化與信息化。創新是引領發展的第一動力，信陽市體育旅游高質量發展離不開高新科技的數字化技術支持，科技賦能的加持也會使得人民大眾生活更美好。

4.4、培育高質量人才，注入發展新動力

現如今高端復合型人才在任何行業中都是不可或缺的因素之一，人力資源在體育旅游產業鏈中有著十分重要的支撐地位，能夠為產業高質量發展提供智力源泉。信陽市體育旅游專業人才的主要來源集中在培養與引進兩方面。培養方面主要依托于信陽師范學院和信陽農林學院高校下屬的旅游學院與體育學院，引進方面主要依靠大別山領域鄂豫皖三省其他兩省的武漢與合肥兩大科教文衛中心，雖在一定程度上能夠緩解本市人才匱乏現狀，但是隨著國家對體育旅游產業提出高質量發展的要求，人才的需求缺口會進一步加大。因此為順應時代潮流，首先，本地高校應加強體育旅游專業人才培養，深度強化體育學院與旅游學院的合作交流。高校應根據市場現實狀況，制定出完善培養高質量人才可行性方案，引進優質師資加強學生理論與實踐的雙向創新能力，為培養高質量復合型人才提供不竭動力；其次，應加強企業與高校間的合作交流，建立實訓基地，進行實地模擬培訓考核，不斷提升體育旅游人才專業度；最后，應發揮市場在資源配置中的決定性作用，這不僅對于本市經濟的高質量發展以及轉變政府職能有著重要意義，并且對于本市體育旅游發展體系及人力資源需求提供動力支持。

4.5、加大宣傳力度廣度，廣納全國消費者

宣傳是擴大事物傳播范圍的有效方式。當下信陽市要結合自身獨特的地理地域優勢、自然環境資源優勢、自身產品特色優勢，打好宣傳牌。首先，體育旅游是借助旅游產業而衍生出的新產品，旅游產業旺盛，體育旅游才能做好。要擴大自身宣傳力度，通過聘請專業人員，聯合多級部門，打造新時代城市名片。以圖片、視頻等方式，借助央視等官方媒體，宣傳自身形象；其次，利用當下新型社交軟件，可借助抖音、微博、快手等數字化媒體平臺，積極宣傳信陽市的優美生態環境和體育旅游資源，積極吸納來自武漢、鄭州等附近省會城市的市民，打造屬于此城市的后花園；再次，體育旅游產業與體育賽事相伴相生。信陽市可通過舉辦或承接國內外大型體育賽事，以及舉辦體育賽事展覽、體育商品交流會等活動，打響自身品牌，傳播自身形象；最后，聘請獲得奧運會等國際賽事冠軍的信陽籍運動員為自身代言。隨著國家對體育事業的重視，以及民眾對體育事業的關心，奧運冠軍也越來越成為媒體和群眾關注的焦點，因此聘請奧運或世界賽事的冠軍作為自身的代言人，必能吸引更多人群關注。

5、結語

體育旅游高質量發展是旅游業創新發展的具體表現，是大勢所趨。信陽市作為大別山腳下的旅游城市，擁有豐富的自然資源和人文資源，對于旅游產業的重視逐年上升，但是產業發展仍處于傳統發展模式。不過信陽市體育旅游具有很強的塑造性，雖在供給質量、品牌影響力、市場主體以及智慧化等方面存在不足，可通過供給側改革、創新文化品牌、科技賦能及人力資源等方面對信陽市體育旅游進行升級轉型，塑造創新型具備核心競爭力高質量發展信陽道路。