新時代中國共產黨對共同富裕的理論與實踐探索

錢仕英

（西南林業大學 馬克思主義學院，云南 昆明 650224）

黨的二十大報告指出“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程”①本書編寫組：《黨的二十大報告學習輔導百問》，北京：學習出版社，2022年，第17頁。，將共同富裕作為中國式現代化的重要特征和新時代新征程中國共產黨的使命任務提了出來。隨著共同富裕成為時代的重大課題，中國共產黨不斷提出新理論、作出新論斷，深入回答了“為什么要扎實推進共同富裕、如何扎實推進共同富裕、我們要實現什么樣的共同富裕等問題”②逄錦聚：《中國共產黨帶領人民為共同富裕百年奮斗的理論與實踐》，《經濟學動態》2021年第5期，第8—16頁。，同時在實踐上力度空前，許多領域改革成效顯著。在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，我們要乘勢而上，在現有基礎上把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。

一、新時代中國共產黨對共同富裕的理論探索

中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨將實現共同富裕放到更重要更突出的位置進行總體謀劃、頂層設計，形成了一系列新理念。圍繞社會主要矛盾變化，將共同富裕作為解決不平衡不充分的關鍵途徑，提出共享發展理念，強調共同富裕是中國式現代化的重要特征，并為實現這一宏偉目標劃定了時間表路線圖。

（一）共同富裕是破解社會主要矛盾的關鍵途徑

發展不平衡不充分是新時代我國社會主要矛盾的主要方面，共同富裕是解決不平衡不充分的關鍵。新時代我國社會主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在這對矛盾中，主要方面是發展的不平衡不充分，其中有生產力的不平衡不充分，也有生產關系的不平衡不充分?！爸饕欠峙潢P系的不平衡、不合理，生產資料、財富占有的不均衡?！雹偻鮽ス猓骸蹲吖餐辉Ｖ肥前l展中國特色社會主義的戰略選擇》，《紅旗文稿》2012年第1期，第4—7頁。這種不均衡不僅是經濟問題也是政治問題，已經成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素?！敖鉀Q好不平衡不充分發展的突出問題，是處理好社會主要矛盾的關鍵?！雹陬櫤Ａ迹骸豆餐辉Ｊ巧鐣髁x的本質要求》，《紅旗文稿》2021年第20期，第4—11頁。解決分配領域的不平衡，是關鍵中的關鍵，是人們最關注最迫切的要求，是中國共產黨長期想解決而沒有解決的難題。改革開放以來，“我國居民收入差距總體呈擴大趨勢”③羅楚亮、李實、岳希明：《中國居民收入差距變動分析（2013—2018）》，《中國社會科學》2021年第1期，第33—54頁。，這種狀況得不到有效解決會造成一些群體的獲得感不強、社會活力不足，不利于社會穩定和可持續發展。中國共產黨敏銳把握時代脈搏，將共同富裕作為破解社會主要矛盾的關鍵途徑。在中共十八屆中央政治局常委同中外記者第一次見面會上，習近平總書記就向世界宣告堅定不移走共同富裕的道路是黨的重大責任。黨的十九大報告將“堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富?！雹芰暯剑骸读暯秸勚螄碚罚ǖ谌恚?，北京：外文出版社，2020年，第15頁。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容之一提出。黨的十九屆六中全會決議指出“實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，走全體人民共同富裕道路”⑤習近平：《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，北京：人民日報出版社，2021年，第66頁。，這既是我們黨百年來的成功經驗，更是未來破解發展難題、實現高質量發展的關鍵途徑。新發展階段，只有扎實推進共同富裕，解決人們長期關心的收入差距、城鄉差距、地區差距等問題，使全體人民更加普及普惠地享受到改革發展成果，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，讓人們充分感受到社會公平、正義，才能滿足人民對美好生活的向往和期待。

（二）共同富裕是中國式現代化的重要特征

讓人民共同享有發展成果，實現全體人民發展程度的整體躍升，是中國式現代化的重要特征。共同富裕是社會主義現代化的一個重要目標，習近平總書記多次強調“社會主義中國決不能出現‘富者累巨萬，貧者食糟糠’”⑥習近平：《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第200頁。。在中國共產黨對社會主義現代化的戰略規劃中，在基本實現社會主義現代化時，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；在全面建成社會主義現代化強國時，全體人民共同富?；緦崿F。就是說，共同富裕是作為社會主義現代化的一個基本內涵和重要指標提出的，共同富裕內含于中國特色社會主義現代化中⑦張雷聲：《新時代中國共產黨共同富裕思想的偉大創新》， 《當代世界與社會主義》2021年第5期，第39—45頁。，是社會主義現代化的重要目標和主要特征，沒有共同富裕就沒有社會主義現代化。黨的二十大報告再次強調要“著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化”①本書編寫組：《黨的二十大報告學習輔導百問》，北京：學習出版社，2022年，第17頁。，將共同富裕作為社會主義公平正義的重要標志、中國共產黨的重要使命和社會主義現代化的應有之義提到前所未有的高度，在這個意義上解決貧富差距的問題，充分體現了中國特色社會主義制度的優越性。中國共產黨將共同富裕視為社會主義的本質要求和中國式現代化的重要目標，是對馬克思設想的“生產將以所有的人富裕為目的”②馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》（第8卷），北京：人民出版社出版，2009年，第200頁。的積極回應。

中國式現代化同時要求精神生活共同富裕，不能物質繁榮、精神空虛，要實現人的自由全面的發展。要在發展中學會駕馭資本，避免陷入資本邏輯的困境、資本驅動下的物質主義泛濫、勞動異化和人的異化，這是中國共產黨對共同富裕和現代化之間內在聯系的深刻認識。社會主義的現代化，要兼顧生產力和生產關系，要實現“物”的尺度與“人”的尺度的協調統一③薛丁輝、劉靖北：《扎實推動全體人民共同富裕的現代化》，《新華日報》2021年3月23日，第11版。，而不是生產力發展，生產關系扭曲。這是中國共產黨開辟出來的通往現代化的新道路，“表明中國共產黨對共同富裕的認識達到了新的理論高度，深刻反映了中國共產黨對社會主義現代化建設規律的深邃認識和準確把握”④謝伏瞻：《如何理解促進共同富裕的重大意義》，《理論導報》2021年第10期，第41—42頁。。

（三）共享發展是共同富裕的重要原則

共同富裕的實質是共享發展，解決的是社會公平正義問題，也只有共享才能實現共同富裕。黨的十八大后，中國共產黨提出“創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念”。前四個理念集中解決發展過程中的問題，最后都歸結到共享，回答發展起來后成果分配的問題以及發展與人民的關系、人與人之間關系的問題?！肮蚕怼笔菍崿F共同富裕的路徑和原則，強調建設一個人人參與、人人享有的共富型社會?！肮蚕怼笔恰耙匀嗣駷橹行摹敝匾枷氲膶嵺`，是真正體現無產階級政黨性質的執政理念。

從內涵上，共享發展包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享多個層面，拓展了共同富裕的內涵。共享發展理念的實質是實現更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展的問題。沒有扎扎實實的發展成果，共同富裕就無從談起，離開生產，孤立地談論分配不是真正的馬克思主義。強調在高質量發展中實現共同富裕，在生產中談分配，既解決生產力問題又解決生產關系問題，實現生產力與生產關系的辯證統一，這是對馬克思主義政治經濟學的重要發展。

（四）扎實推進共同富裕的戰略安排

隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，黨中央把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，對扎實推進共同富裕作出了戰略安排，擘畫了共同富?！叭阶摺钡膽鹇运{圖。

第一步，“十四五”時期共同富裕方面的目標是全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮??；居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。第二步，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化，這個時候居民收入水平達到中等發達國家水平，按照經濟發展的規律和國家規劃的要求“進入了較為富裕國家的行列，伴隨著貧富差距繼續縮小，這個時期我國的共同富裕程度將比現在有顯著提高”①辛向陽：《習近平的共同富裕觀》，《新疆社會科學》2022年第1期，第1—7頁。。第三步，到本世紀中葉，基本實現全體人民共同富裕，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間，基尼系數降低到合理范圍。

實現共同富裕是重要的時代課題，但不是一蹴而就的，要充分估計其長期性、艱巨性和復雜性。中國共產黨對共同富裕的短中長期規劃，時間節點明確、目標清晰、路徑可行，既有定性的標準又有定量的指標，并充分考慮我國還處在社會主義初級階段的國情，正確處理人民的期待和發展實際情況之間的關系，主動謀劃，在目標、進度、速度和可承受度上作出適當的安排，區分具體目標和總目標、階段性目標和長遠目標，積小勝為大勝，一茬接著一茬干。

二、新時代中國共產黨對共同富裕的實踐探索

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵下，中國共產黨采取有力舉措保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，大力推進城鄉區域協調發展，改革完善社會主義分配秩序，選取浙江試點先行探路，推動基本公共服務均等化，共同富裕取得積極進展。

（一）順利完成脫貧攻堅歷史性任務

脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，既是共同富裕的基礎工程也是最艱巨的任務，正如習近平總書記指出：“脫貧攻堅戰的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步?！雹诹暯剑骸对谌珖撠毠钥偨Y表彰大會上的講話》，《人民日報》2021年2月26日，第2版。黨的十八大以來，黨中央將改善農村貧困人口的生活水平作為著力點，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，“組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰”③中華人民共和國國務院新聞辦公室：《人類減貧的中國實踐白皮書》，2021年4月6日，http：//www.scio.gov.cn/gxzt/dtzt/2021/rljpdzgsjbps/zw_20426/202208/t20220802_290519.html，2022年12月10日。。2013年以來，通過發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、兜底保障、靶向施策精準扶貧，使現行標準下9899萬貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，1.25萬個貧困村出列④中華人民共和國國務院新聞辦公室：《人類減貧的中國實踐白皮書》，2021年4月6日，http：//www.scio.gov.cn/gxzt/dtzt/2021/rljpdzgsjbps/zw_20426/202208/t20220802_290519.html，2022年12月10日。，區域性整體性貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的歷史性勝利。近億人口實現“吃不愁、穿不愁”，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。脫貧攻堅戰的打贏標志著全面小康社會的建成，極大夯實了不平衡不充分發展中最薄弱的一環，填補了共同富裕最大的短板，使全國共同富裕水平大大提升，中華民族向著全體人民共同富裕目標邁出了關鍵的一大步。從此，“黨和國家的戰略重心由實現全面小康走向促進共同富?！雹輩栆詫?、黃奇帆等：《共同富裕：科學內涵與實現路徑》，北京：中信出版集團，2022年，第367頁。。

我國脫貧攻堅的指導思想是系統的，措施是根本性的，對中國農村的改變是歷史性的、全方位的，是中國農村的又一次偉大革命，有力推動了中國農村經濟社會發展水平的整體躍升，為鄉村振興奠定了堅實基礎，最重要的是使人民群眾受益于社會主義制度的優越性，感受到共同富裕是看得見摸得著的，有利于維護社會穩定，增強社會凝聚力，為中華民族偉大復興提供強大精神力量。

（二）大力推進城鄉區域協調發展

推進城鄉區域協調發展是解決發展不平衡不充分問題的針對之策，也是推動經濟高質量可持續發展的題中之義。中國共產黨深刻認識到實現共同富裕最艱巨最繁重的任務在農村。推進協調發展既是構建新發展格局，建設統一有效的國內大市場的要求，更是農業農村現代化、經濟社會長遠健康發展的內在需要。黨的十八大后，全國鄉村在擺脫貧困的基礎上鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，加快農業產業化，盤活農村資源，加快農村土地確權和“三權分置”改革，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，加快形成“以工促農、以城帶鄉、城鄉融合發展”的體制機制，讓6億多農民分享土地紅利，用制度保障城鄉人民共同富裕。經過近幾年的發展，貧困群眾生活水平顯著提高，居民收入分配格局逐步改善。2014年以來，全國農村居民實際可支配收入增長率連續7年高于全國平均水平。2013年至2021年，農村居民年均收入增速比城鎮居民高1.7個百分點①《居民收入水平較快增長生活質量取得顯著提高——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列報告之十九》，https：//www.stats.gov.cn/zt_18555/zthd/lhfw/2023/fjxsd/202302/t20230227_1918904.html?！拔覈青l居民收入差距從2010年的3.2倍下降到2021年的2.5倍”②馬建堂：《穩步朝著共同富裕目標邁進》，《求是》2022年第10期，第24—29頁。，為多年來最低。鄉村基礎設施建設、社會保障水平發展速度高于城市，城鄉居民收入相對差距持續縮小，城鄉關系朝著更加合理方向發展，農業農村現代化邁出了堅實步伐，廣大農民更加平等地參與現代化進程。

為解決區域發展差距過大問題，黨的十八大以來，各級政府深入實施西部大開發、中部地區高質量發展、東北振興等區域發展戰略，在加大財政轉移支付、政策傾斜，鼓勵東部發達地區發揮先富示范作用的同時，更強調東部地區帶動中西部尤其是革命老區、少數民族地區、邊疆地區和脫貧地區，健全東西部扶貧協作機制，推動東部人才、資金、技術向貧困地區流動。實施“攜手奔小康”“百縣千鄉萬村”“萬企幫萬村”等對口幫扶行動，重點實施了備受矚目的三大區域協調發展戰略。多項舉措之下，我國區域貧富差距逐漸縮小，經濟布局持續優化?！?011—2020年，收入最高省份與最低省份間居民人均可支配收入相對差距逐年下降，收入比由2011年的4.62（上海與西藏居民收入之比）降低到2020年的3.55（上海與甘肅居民收入之比），是進入新世紀以來的最低水平?！雹蹖幖獑矗骸秶野l展改革委負責同志出席國新辦新聞發布會就〈中國的全面小康〉白皮書有關情況答記者問》，2021年9月28日，http：//www.chinanews.com.cn/shipin/spfts/20210927/3634.htmshtml，2022年12月8日。中西部地區居民收入較快增長，人民生活水平普遍提高，城鄉、地區差距總體上呈縮小趨勢，區域發展平衡性協調性明顯增強，經濟結構更加科學，分配更加合理，中西部地區發展后勁更足，人民群眾獲得感更強，社會主義制度的優越性得到充分彰顯。

（三）大力規范收入分配秩序

堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度，促進收入分配更合理有序。新時代，黨中央更加強調初次分配和再分配都要兼顧效率和公平、再分配更加注重公平，按照“保護合法收入，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距”④《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，2013年11月15日，https：//www.gov.cn/zhengce/2013-11/15/content_5407874.htm，2022年2月18日。的指導思想加大收入分配改革力度，其中最突出的舉措就是“提低”和“調高”。

一方面，脫貧攻堅和鄉村振興的實施，增強農村內生動力是最有力的“提低”；另一方面，加大資本監管力度進行“調高”。中央財經委員會第十次會議強調：“加強對高收入的規范和調節。在依法保護合法收入的同時，要防止兩極分化、消除分配不公。要合理調節過高收入，完善個人所得稅制度，規范資本性所得管理?！雹萘暯剑骸对鷮嵧苿庸餐辉！?，《求是》2021年第20期，第4—9頁。圍繞反壟斷、反不正當競爭，2021年，國家出臺了《國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南》《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，掛牌成立國家反壟斷局，加大對壟斷行為的處罰力度，為強化反壟斷和防止資本無序擴張提供更加明確的法律依據和更加有力的制度保障，為資本設置“紅綠燈”，一些典型企業因此被相關部門約談或罰款。諸多措施層層推進，促進互聯網行業健康有序、持續繁榮。推動形成統一開放、競爭有序的市場體系，完善公平競爭制度，為各類市場主體特別是中小企業創造更為平等的發展空間，更好回應民生關切、保護消費者權益、維護公平競爭，完善社會主義市場經濟效果彰顯。與此同時，完善個人所得稅制度，規范資本性所得管理，對娛樂明星、網絡主播等高收入群體的稅收監管和行為規范力度空前，有效發揮了警示教育作用；積極推進房地產稅立法和改革；清理規范不合理收入，加大對壟斷行業和國有企業的收入分配管理；堅決取締非法收入、遏制權錢交易。通過大力規范收入分配秩序，營造良好的創新創業環境，激發勞動者勤勞守法致富的積極性，有利于全社會共同創富，縮小收入差距，形成更合理更均衡的收入分配格局，讓更多人體會到公平正義，進一步完善了共同富裕的基礎性制度安排。

（四）試點先行為共同富裕探索經驗

黨中央選取浙江作為共同富裕示范區，形成可復制、推廣的經驗做法，穩步推進全國共同富裕。浙江省在長期的改革過程中，進行了“八八戰略”“千萬工程”“最多跑一次”等有效探索，在解決不平衡不充分問題方面成效顯著。借助這些有利條件，中央支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區，“有利于通過實踐進一步豐富共同富裕的思想內涵，有利于探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，有利于為全國推動共同富裕提供省域范例，有利于打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口?！雹佟吨泄仓醒雵鴦赵宏P于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》， 《人民日報》2021年6月11日，第1版。因此，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動浙江作為共同富裕示范區的重大戰略決策，以浙江先行探索，為全國推動共同富裕探路。

支持浙江靠創新驅動提高發展質量效益，打造“數字浙江”，打響“浙江制造”品牌，多渠道增加城鄉居民收入，夯實共同富裕的物質基礎；在調節收入分配上主動作為，在全國率先大力打擊壟斷和資本無序擴張，在規范網絡電商平臺、數字經濟領域作出示范；鐵腕懲治貪污腐敗，遏制權錢交易，取締非法收入，構建收入分配制度改革試驗區；營造良好社會輿論，發揮浙江企業眾多的優勢，鼓勵引導高收入群體和企業家參與和興辦社會公益事業；繼續發揮浙江鄉村經濟優勢，堅持農業農村優先發展，探索土地確權改革；依托“美麗鄉村”和“千萬工程”建設基礎，堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打造新時代的宜居宜業“富春江”；加強精神文明建設，推動生態文明建設先行示范，打造以社會主義核心價值觀為引領、傳承中華傳統文化、具有江南特色的文化強省。浙江發揮宏觀政策支持與人民創造性結合優勢，“不斷形成推動共同富裕的階段性成果，形成可復制推廣的經驗做法，為其他地區分梯次推進、逐步實現全體人民共同富裕作出貢獻”②徐曉明：《朝著共同富裕方向穩步前進》，《人民日報》2021年6月23日，第5版。。近年來，浙江高質量發展特征愈發凸顯，共同富裕物質基礎日臻厚實，收入分配格局持續優化，共同富裕制度機制建設走在全國前列，為全國作出了表率，正在形成一批可復制推廣的經驗。

（五）大力推進基本公共服務均等化

圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，黨中央深化社會體制改革，推進社會領域制度創新，大力推進基本公共服務均等化。一是在量上擴大供給，大幅度增加政府在基本公共服務領域的投入。黨的十八大以來，加大民生領域投入，“在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”上持續取得新進展。黨的十九大增加“幼有所育”“弱有所扶”，兜住一頭一尾底線，精準補齊民生短板。全面深化教育領域改革，推進義務教育免費就近入學，推進縣域內城鄉義務教育一體化發展，試點優質教育資源跨區域分布，實施義務教育階段“雙減”改革，整治教育領域多年來存在的“內卷化”積弊，回歸教育的公平公益性；堅持“房住不炒”定位，高壓態勢穩房價，各地陸續出臺包括公租房、廉租房、長租房在內的多種形式的住房供給政策，保障性住房建設穩步推進；覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，大病保險實現全覆蓋，建成世界上最大規模的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋超10億人，人民健康和醫療衛生水平大幅提高；從最普惠的民生福祉的角度來重視生態環境，以史上最嚴格標準保護生態。二是加強基本公共服務有效供給，優化和調整社會資源配置方式。著重提高農村和欠發達地區的公共服務供給能力，提高公共服務配置效率，使全體社會成員公平享有發展的權利和機會，其中在教育領域支出占GDP比重從2012年以來一直超過4%①葉雨婷：《4%：這個數字，守望教育公平與質量》，《中國青年報》2022年5月18日，第3版。，并且教育經費進一步向中西部傾斜?；竟卜帐侨罕姼惺茏钪苯?、最深刻的民生事業，是人民獲得感與幸福感最直接、最現實的來源。推進基本公共服務均等化有助于全體人民享有獲得公共服務的機會公平與結果相對均等，使人民群眾普及普惠享受社會發展紅利，人民生活得到全方位改善；有利于縮小城鄉、區域、人群之間的享受社會發展成果的差距，為人民消除后顧之憂，有效釋放消費潛力，是“以人民為中心”思想的深刻踐行。

三、新時代中國共產黨推進共同富裕的方法論

在扎實推進共同富裕的過程中，中國共產黨堅持馬克思主義方法論，正確認識和處理各方面重大關系，堅持短中長期目標相貫通，頂層設計和摸著石頭過河相結合，貫穿著以唯物主義為基礎的實事求是的方法、以辯證法為基礎的矛盾分析方法、以唯物史觀為基礎的群眾路線方法、以大歷史觀為基礎的胸懷天下的方法原則，充分體現了中國共產黨長期執政的歷史自覺和政治智慧，為推進共同富裕事業提供了強大思想武器。

（一）以唯物主義為基礎的實事求是的方法

習近平總書記指出，實事求是“永遠是中國共產黨人應該遵循的思想方法”②習近平：《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第6頁。，在實現共同富裕偉大戰略上同樣需要遵循實事求是的思想方法。中國共產黨在共同富裕的目標預設上科學務實，強調共同富裕不是同時同步同等富裕，而是分階段地漸進富裕，既要照顧人民群眾共享改革發展成果的期盼，又要充分考慮我們國家的基本國情，既要盡力而為又要量力而行。我們既不能不解決貧富差距的問題，也不能復制“福利國家”模式，超出政府實力搞高福利，既給國家造成很大壓力，又不能實現真正的公平，甚至影響整個社會生產積極性，最終造成社會發展停滯。在節奏規劃上科學、理性，將長遠目標劃分為“十四五”、2035年、本世紀中葉，一步一個腳印，積小勝為大勝，不斷向前邁進，尊重經濟社會發展規律，充分考慮需要和可能，有多大能力辦多大事。在路徑上，出臺了一系列促進共同富裕的政策、舉措，提出科學可行的方案、意見和考核評估辦法。最重要的是在基礎前提上，正確處理生產力和生產關系、生產和分配的關系，把共同富裕建立在高質量發展的基礎上，提出在“高質量發展中推進共同富?！?。在對共同富裕事業的謀劃布局上，從實際出發處理好各方關系，既不超前也不落后，實事求是、穩扎穩打。

（二）以辯證法為基礎的矛盾分析方法

黨中央在諸多矛盾中抓住主要矛盾，在諸多問題中抓住薄弱環節，從薄弱環節著手牽住“牛鼻子”，有效推進共同富裕問題的解決。黨中央敏銳抓住了我國社會的主要矛盾和矛盾的主要方面，著重解決不平衡不充分問題，尤其是經濟發展與社會發展的不平衡，經濟結構的不平衡，區域間、階層間的不平衡。這些問題如果得不到妥善解決，將不僅僅是經濟問題，還會演變成政治問題，成為不穩定、不和諧的誘因。黨中央從薄弱環節著手，政策更加注重向西部、農村、欠發達地區傾斜，向困難群眾傾斜，精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰；突出工作重點，聚焦地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，把著力點放在統籌做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等關系民生、關乎社會公平正義的事情上，推動“七有”持續取得新進展，使人民群眾有了更強的獲得感。在管黨治黨中，以反腐敗為切入口，整治群眾最關心、反映最強烈的問題。腐敗問題不僅僅涉及黨的形象問題，更關乎社會資源的分配問題，關乎黨的凝聚力領導力。黨中央以前所未有的廣度、力度和深度全面從嚴治黨，抓住領導干部等“關鍵少數”，進行了制度建設，使收入分配更加公開公平，黨和政府的凝聚力、公信力空前提高。

黨中央在抓主要矛盾和矛盾主要方面的同時，兼顧全局，統籌協調，把握平衡，突出改革的系統性、整體性、協同性，系統而不是零散、普遍聯系地而不是單一孤立地解決問題。在推進共同富裕的過程中，妥善處理生產、分配、交換、消費多環節關系，科學運用初次分配、再分配和三次分配，處理東、中、西區域之間的資源配置，理順農業、工業、國防、教育等各領域關系，既有重點又兼顧兩點，既有所側重，又不偏廢一隅，全面整體關照改革進程，這是對唯物辯證法的生動實踐。

（三）以唯物史觀為基礎的群眾路線方法

中國共產黨堅持人民是歷史的創造者的唯物史觀，為了人民、依靠人民實現共同富裕，把黨的群眾路線貫徹到建設共同富裕社會全過程。黨始終把人民利益擺在至高無上的地位，朝著實現全體人民共同富裕的目標不斷邁進，人民是這一偉大事業的出發點和落腳點，共同富裕全過程都貫穿著高度的“人民性”。新時代的富裕，是全民富裕，是不落下一個地區、不落下一個民族、不落下一人的富裕。中國共產黨提出共同富裕的初衷是為了人民，為滿足全體中國人民建設更加公平富足社會的訴求。共同富裕一頭連著人民一頭連著黨，這是中國人民千百年來的夙愿，是激勵人民的美好愿景，也是中國共產黨的歷史使命，是立黨為公執政為民本質的體現。共同富裕依靠的力量是人民，中國共產黨堅持“共建共享”，依靠全體人民做大蛋糕。黨始終強調這一偉大征程需要靠人民團結一心、守望相助、貢獻智慧才能實現。鼓勵勤勞創新致富一直是一條基本原則，既強調頂層設計，也強調各項政策都要靠群眾來落實。幸福生活是人民奮斗出來的，共同富裕的實踐主體永遠是人民群眾，要靠提高人民自覺性、受教育程度、組織程度、增強發展能力、致富本領，創造更加普惠公平的條件，防止社會階層固化，形成人人參與、人人共享的發展環境，高度重視人民的智慧和首創精神，依靠人民的力量繪就宏偉藍圖。

（四）以大歷史觀為基礎的胸懷天下的歷史擔當

中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。黨的十八大以來，中國共產黨始終以世界眼光、人類胸懷關注人類前途命運，從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史認識和處理“兩個大局”之間的關系，推動發展成果更多惠及世界人民。共同富裕實踐使近億中國人擺脫絕對貧困，是世界減貧事業的重要組成部分，為世界其他國家的減貧事業、人類發展、共同進步提供了重要經驗和啟示。中國人通過自身的努力不僅發展了自己，還成為維護世界和平、推動世界經濟發展、完善全球治理秩序的重要力量。今天世界各地依然面臨普遍的貧困、兩極分化、中產陷落、發展停滯等問題，以及由此引發的社會撕裂、世界動蕩等全球性問題，這些難題都需要全人類作出解答。

中國共產黨進行的共同富裕實踐的實質是發展，關鍵在共同，不是只要自身發展不要其他民族、其他國家的發展，這是中國共產黨人的歷史擔當和天下胸懷。為人類求解放是馬克思主義政黨的歷史自覺，中國共產黨反復強調發展“不是少數國家的專利” “現代化不是哪個國家的特權”，發展起來的國家有責任和義務幫助后發國家，將全世界共同發展作為自己的責任。以人的自由全面發展和全體人民共同富裕為目標的社會主義現代化具有資本主義現代化無可比擬的優越性和進步性，為世界現代化開辟了新的模式和路徑，這是中國共產黨面對世界性課題的歷史主動和歷史擔當。黨的二十大報告指出“我們要拓展世界眼光，深刻洞察人類發展進步潮流，積極回應各國人民普遍關切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻”①本書編寫組：《黨的二十大報告學習輔導百問》，北京：學習出版社，2022年，第28頁。，推動建設更加美好的世界。在實現路徑上，進一步明確，當今世界要實現全人類的共同富裕，解決“時代之問”“歷史之問”，必須促進國與國之間共建共享、共同繁榮，必須構建人類命運共同體，推動共同富裕是人類命運共同體建設的偉大實踐。中國共產黨倡導的共同富裕所包含的發展、公平、正義是全人類共同價值、共同利益和普遍關切，因而也成為構建人類命運共同體的價值基礎。這一理念和實踐引領人類進步潮流，推動世界實現共同、共享的富，全面、均衡的強，向包容、普惠、共贏方向發展，是解決全人類共同問題之鑰，為各國發展提供了中國智慧、中國方案。共同富裕理論與實踐中所蘊含的胸懷天下的方法論原則，實現了歷史使命與時代主題的統一、民族精神與國際主義的統一、中國行動與世界發展的統一，是中國為世界發展和人類進步事業作出的重要貢獻。