甘肅省構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制探析

馬桔紅

(中共甘肅省委黨校[甘肅行政學院] 民族宗教教研部,蘭州 730071)

一、引言

2014年5月28日,習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上指出:“要高舉各民族大團結的旗幟,在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識?！盵1]“牢固樹立中華民族共同體意識”的提出,凸顯了黨和政府對民族工作的重視程度。2014年9月,習近平總書記在中央民族工作會議上提出“積極培養中華民族共同體意識”[2]。同年12月22日,中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》,提出要“積極培育中華民族共同體意識”[3]。2017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中提出“鑄牢中華民族共同體意識”[4],并將其載入黨章,為黨和國家在當前和今后一段時間的工作指明了方向。此后,在2019年10月印發的《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》中,進一步強調了“中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂”的重大意義,并明確提出“加強中華民族共同體教育”[5]。鑄牢中華民族共同體意識是中國特色社會主義發展的需要,通過推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育,可以增進各民族對國家統一的認同,增進民族團結,促進民族和諧,實現中華民族偉大復興。

當前,學者們從不同層面對“鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育”進行了研究。首先,從不同角度對鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的概念進行了界定:陳立鵬等從“過程論”的視角,將其定義為“通過一定的途徑和方法對受教育者傳播中華民族共同體思想和知識的過程,是使受教育者增強中華民族認同、樹立中華民族共同體意識的過程”[6]。趙剛等從“目標論”的視角,將其定義為“新時代為了增強各民族成員的中華民族共同體認同和鑄牢中華民族共同體意識,而對全體國民進行的宣傳和普及中華民族共同體知識的教育活動”[7]。其次,對鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的必要性、存在問題及措施等進行了分析。如:周曉明探討了構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育平臺、載體及機制的必要性和可行性,分析了鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育中存在的主要問題,并提出相關建議和措施[8]。許燁重點分析了高校在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育中存在的局限性,并從提高精準性、有效性、科學性和影響力等層面提出了加強教育的基本路徑[9]。陳輝提出通過情感建構的方式提升鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的“共情力”[10]。任玉丹則結合CIPP模式以及知信行理論,構建了包括背景、輸入、過程及成果等指標在內的鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育成效評價體系[11]?，F有研究具有以下特點:一是研究視角不斷拓展,學者們較多從教育學、政治學、心理學、文化人類學等學科領域進行研究,也有從治理、新媒體、互聯網絡、系統論等視角進行的研究。二是在研究方法上,現有研究以學理性闡釋為主,并在此基礎上不斷加強與具體案例相結合的分析。三是從研究內容來看,一方面主要通過宣傳教育的理論依據與實踐案例的分析,探究如何通過宣傳教育手段增強中華民族共同體意識。另一方面主要是從政策制定、傳播效果評估等方面對宣傳教育的成效進行評價,探究宣傳教育過程中存在的問題及改進措施。但同時,也應看到現有研究仍存在一些不足之處,尤其是在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作常態化、長效化方面,在構建持續、穩定的宣傳教育體系和機制方面的研究還需不斷強化。整體而言,鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育已經成為一個備受學者關注的主題,不同的研究視角和方法為這一主題提供了豐富的理論和實踐探討,也為甘肅省構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制提供了基本思路和借鑒。

甘肅作為多民族省份,擁有豐富的歷史文化遺產和多元的民族文化資源,是絲綢之路的重要節點,在我國國土防線中發揮著重要作用。因此,在甘肅省推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化具有重大理論和實踐意義。理論層面上,鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育符合馬克思主義關于民族平等和民族團結的基本原理,它以中華民族整體利益為核心,通過促進各民族之間的相互理解、尊重和包容,增強對中華民族共同體的認同感和歸屬感,在意識形態上引導全體民族形成中國特色社會主義共同理想和信念。同時,推進中華民族共同體意識宣傳教育也是甘肅貫徹落實社會主義核心價值觀的重要舉措,有利于促進全體成員的道德倫理和公民意識的提升。實踐層面上,一是可以加強甘肅各民族之間的交往交流和融合,增進各民族對國家統一的認同感,促進各民族和睦相處、共同發展。二是有利于傳承和弘揚甘肅優秀傳統文化,增進各民族成員對甘肅傳統文化的了解和認同,不斷提升甘肅傳統文化的影響力和凝聚力,為中華民族多元文化增添新的活力。三是有利于增進社會凝聚力和團結力,構建文明和諧的民族關系,推動甘肅經濟社會的繁榮發展和促進民族地區的長治久安。

二、甘肅省鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的經驗及成效

黨的十八大以來,甘肅省認真貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要指示精神,抓住抓緊抓牢鑄牢中華民族共同體意識這條主線,在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育方面采取了有效措施,取得了顯著成效。

(一)健全民族工作政策法規體系:為鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育提供堅實的法律基礎

甘肅省始終站在黨和國家全局來謀劃民族工作,通過完善民族政策法規,進一步明確宣傳教育目標、原則和具體要求,為鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作提供了有力的政策保障。在《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》的指導下,甘肅省通過各項法律法規,進一步明確了中華民族共同體意識的重要性,提出了鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育舉措,強化了宣傳教育的法律依據和執行力度。例如,《甘肅省民族團結進步創建活動規劃綱要(2015-2020年)》 (2015年)全面部署全省民族團結進步創建工作,為推動民族團結進步和鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育提供了指導和方向?！度∶褡鍒F結進步創建“一廊一區一帶”行動方案》(2019年)旨在結合每個區域實際情況,提出重點任務,全面深化民族團結進步創建工作,明確了鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的基本思路?！陡拭C省構建鑄牢中華民族共同體意識工作體系的指導意見》(2021年)提出宣傳教育、創建工作、促進各民族交往交流交融、政策法規、研究支撐、風險防控、組織領導七大工作體系,旨在推動鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作的全面展開,進一步凝聚民族團結和民族共識?！陡拭C省深化民族團結進步創建“七進”活動指導意見》(2021年)及《關于貫徹落實〈甘肅省深化民族團結進步創建“七進”活動指導意見〉實施方案》(2022)明確了民族團結進步創建進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進連隊、進宗教活動場所的具體要求,為指導全省各級各部門、各行業領域開展創建活動,推動“一廊一區一帶”行動,提供了指導和遵循。

(二)深化民族團結進步創建工作:為鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育提供有效載體

近年來,甘肅省積極創建民族團結進步示范區示范單位,截至2023年5月,全省已成功創建全國民族團結進步示范區49個、示范單位22個、教育基地8個,省級民族團結進步示范區示范單位609個、教育基地14個[12]。為規范民族團結進步創建考評命名工作,甘肅制定“兩個命名辦法+一個測評指標”考評制度,通過建立退出機制對已命名的示范區(示范單位)及教育基地實行動態化管理,并根據工作側重點,分類指導,制定了“一廊”“一區”“一帶”三個片區的測評指標體系,以及針對“七進”單位的7個測評指標體系,形成了“3+7”的測評指標體系[13]24。

甘肅省市縣鄉村四級結合各自實際,全方位、多渠道開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育活動。一是打造宣傳教育陣地,以各地區主要街(路)、廣場(公園)為重點,制作固定宣傳版、宣傳燈箱、宣傳條幅、電子宣傳屏等,實現宣傳教育處處可見、時時入耳。二是抓實融媒宣傳,堅持多媒體同向發力、全媒體同頻共振,充分利用多媒體手段進行宣傳教育,拍攝制作了《民族團結進步創建工作紀實》 《隴原芬芳》 《同心筑夢》等紀錄片及電視專題節目。三是通過講好民族團結進步故事,生動講述一些具有代表性的事件,如“涼州會盟”、八步沙“六老漢”治沙等,來展示全省各族人民團結奮斗的典型事跡。四是依托民族團結進步宣傳月活動,積極組織開展民族團結知識競答、讀書分享會、理論研討會等各類活動,加強集中宣傳。豐富的宣傳教育手段和形式,形成了電視里有影像、廣播里有音像、報紙上有文像、網絡上有聲像,重點區域有圖像的“五位一體”的宣傳格局[13]25,為推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育創造了良好氛圍。

(三)建設和完善宣傳教育機構:為鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育提供有力的平臺支撐

甘肅省不斷創新鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育形式及載體,克服“大水漫灌”現象,以“精準滴灌”為理念,積極推動各級政府、學校、企業、社區等建設和完善宣傳教育體制機制,為宣傳教育提供了有力支撐。首先,加強組織領導,強化統籌協調。成立民族團結進步宣傳教育辦公室,負責制定和實施相關政策計劃。同時,在各地區、學校、企業等設立中華民族共同體意識研究中心、實踐基地、宣傳教育展館、主題長廊、主題公園等宣傳教育機構和場所。近年來,甘肅省已在各級政府和學校共建立百余個鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育部門,并配備了千余名專業人員,這些部門通過舉辦主題講座、展覽、文化活動以及制作宣傳材料和視頻等開展宣傳教育活動,活動數量不斷增加,涉及人數也逐年增長。其次,甘肅省鼓勵社會組織積極參與宣傳教育工作,推動各組織和多層面的合作共建,使鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育更加廣泛深入。通過成立文化協會、民族團體、學術研究機構等鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的社會組織聯合會,整合各類社會組織力量,共同開展宣傳教育工作。例如,甘肅省與一些民族文化保護協會合作,共同策劃了民族藝術展覽、傳統文化體驗活動等一系列宣傳民族團結的活動,不僅向民眾傳遞了中華民族共同體意識的核心要義,還激發了民眾對自己文化的自豪感。此外,與一些學術研究機構合作,共同開展調查和研究工作。通過深入了解不同民族的歷史、傳統和文化,可以更全面地傳遞中華民族共同體意識的精髓和內涵。同時,通過與學術界的合作,能夠提供更準確的數據和研究成果,使鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育更具說服力。

三、甘肅省在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育方面存在的問題與不足

黨的十八大以來,黨中央積極部署鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作,并取得了顯著成效。但我們仍要認識到宣傳教育工作中存在的“認識不夠深刻、思想理論有誤區、實際工作抓手少”[14]等問題。甘肅省在推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化的具體實踐中也存在以下問題與不足。

(一)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的主體認知有待進一步提升

甘肅省在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作中所表現出來的主體認知方面的問題主要包括以下幾個方面:一是一些宣傳教育主體對于鑄牢中華民族共同體意識的重要性,以及開展民族團結進步創建的意義認知不足。一些地方和部門在實際工作中,尚未形成全員參與大民族工作的共識,在思想上仍然存在一些誤區,認為民族團結只是少數民族的事而與漢族無關,或認為民族團結只是民族工作部門的事而與其他部門無關等。二是一些地方和部門將民族團結進步創建工作視為一種短期行為,存在“牌子到手即結束”的思想,以及一些地方還出現“走過場”“應付檢查”的現象,從而導致宣傳教育工作推進力度不一,效果不一。同時,在經費保障、人員編制安排等工作方面重視不夠、落實不到位等,也在一定程度上影響了宣傳教育的深入開展。三是宣傳教育主體存在知識缺位、知識不足等短板。中華民族共同體意識內涵豐富,涵蓋了歷史學、民族學、政治學等多學科知識,但從目前來看,宣傳教育主體的相關理論基礎、專業知識還有待提升。專業人才的不足往往容易導致一些宣講者普遍存在自認為中國民族問題“太敏感”而“不敢講”的窘境,影響宣傳教育的實際效果。四是宣傳教育主體較為單一,存在各自為政、條塊分割的現象,各方資源整合不足,部門之間尚未形成一種宣傳教育合力。政府、高校、科研等機構的合作仍然不足,一些部門與部門之間存在功能定位的重疊和混亂,人員層次、教育內容、教育資源配置等方面的有效協同不足,無法實現宣傳教育資源的共享和優勢互補。

(二)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的廣度和深度有待加強

目前,甘肅省鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的廣泛程度和深入程度亦有所不足,民族團結進步創建也尚未完全深入覆蓋到所有地區和群體。從實踐情況看,盡管甘肅省每年堅持開展“民族團結進步活動月”,但在活動內容、活動方式及覆蓋范圍的全面深入上還有待進一步加強。一是開展宣傳教育的區域范圍還需不斷擴大。當前,宣傳教育主要集中在城市,對農村和邊遠地區的覆蓋仍有欠缺,在民族地區開展的宣傳教育活動相對充分,但其他地區的宣傳教育活動力度仍需進一步加強,推動創建工作“七進”方面還有待強化。二是實現宣傳教育對象的全民化也是一項緊迫任務。目前宣傳教育主要集中于中小學、高校群體、企事業單位黨員干部群體,而對普通群眾、普通職員的宣傳教育仍需加強。同時,從幼兒園、小學、中學到大中專院宣傳教育的有效銜接機制、一體化建設機制仍然不足。三是在宣傳教育的深度上,較為注重介紹和傳遞中華民族相關知識及民族常識等內容,但對于中華民族共同體理念及意識的價值內涵闡釋還不夠深入。這導致一些人對于中華民族共同體意識的認知仍停留在表面,缺乏更深層次的認同感。四是先進典型的示范引領作用發揮還不夠充分。雖然甘肅已經培育了一批示范市(州)、示范縣(市、區)和示范單位,并表彰了一批先進集體和模范個人,但對一些先進典型的宣介和推廣工作不足,典型示范的影響力尚未得到充分發揮,抓點帶面的拓展工作上還需不斷加強。

(三)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育內容及形式的創新性和針對性有待提升

近年來,甘肅省雖然在大力營造鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的良好氛圍,但就實際效果來看,仍浮于表面。主要表現在:一是宣傳內容的標語化、口號化。當前,宣傳教育的內容主要集中在知識性的推廣和宣傳方面,通常以標語、廣告牌、條幅等形式予以呈現。而貼標語、喊口號內容多為“中華民族一家親、同心共筑中國夢”“共同團結奮斗、共同繁榮發展”等宣傳熱詞,并且這些宣傳熱詞在同一地區的不同場合多次出現,容易使人們產生審美疲勞、視覺疲勞等,無法真正引起人們的關注和積極參與,一定程度上影響了宣傳的效果。二是宣傳教育內容及策略的差異化和針對性不足。宣傳教育沒有很好地區分不同領域、不同受眾對象,而是一個“模子”宣傳到底,缺乏針對不同地區、不同群體及年齡段的差異化宣傳策略和內容,一些地方和領域仍然存在“大水漫灌”的現象。例如:在青少年教育領域,雖然一些學校和機構也進行了宣傳教育活動,但由于宣傳形式創新性不夠、宣傳內容深度不足等問題導致了宣傳教育的實際效果并不佳。三是宣傳載體及方式的創新不足。用傳統媒介宣傳教育多而用主流媒體宣傳少,主要采用“一張展板打天下”的宣傳模式,通過電子屏、展板、文化墻等載體開展宣傳教育,利用微視頻、微動漫、抖音、快手等新媒體新技術的宣傳有待加強。

(四)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的長遠規劃和長效機制不夠完善

甘肅省在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育上主要還是以一次性、臨時性的活動居多,宣傳教育的長效機制尚未建立起來,難以形成宣傳教育的連續性和系統性。一是缺乏長遠規劃。當前宣傳教育工作通常只關注一些熱點或急需解決的問題,忽視了長期、全面發展的需求。由于缺乏長遠規劃,各級宣傳教育機構往往只是應事而動,無法形成獨立思考和長久戰略,更難以及時回應社會需求的變化。二是群眾參與度有待提升。近年來,甘肅各地開展宣傳教育活動存在集中宣傳多、平時宣傳少的現象,政府部門單方輸出和推動較多,群眾參與較少。就民族團結進步宣傳教育而言,主要集中在每年的五月份,而平時則是開展一些標語性、口號性的宣傳,宣傳效果不佳,宣傳教育與群眾廣泛參與還存在一定差距。三是民族團結進步創建工作與其他工作結合不夠緊密。近年來,甘肅積極爭創文明城市、模范單位等,從工作要求、測評驗收等方面來看,這些創建活動既有相同點,又有各自獨特的地方,可以通過統籌進行一體化組織、實施和推進,避免人力物力資源的浪費。但從實際情況看,創建工作都是各創各的,沒有與各方面工作較好地結合起來,也沒有與當地經濟社會發展、鄉村振興等工作緊密結合起來,創建的統籌力量和宣傳合力尚未形成。四是宣傳教育綜合機制不完善。與青海、寧夏等民族團結進步創建工作較好的省區相比,甘肅正向激勵機制還不夠健全,導致干部群眾缺少創建的獲得感和成就感。同時,綜合評估和監測機制的不足也使得宣傳教育工作缺乏科學性和針對性。宣傳教育評估通常停留在活動參與人數和反饋意見上,缺乏對宣傳信息的吸收和轉化情況的深入分析,無法及時發現宣傳教育工作中的問題和不足,從而難以及時調整和改進宣傳教育策略。缺乏定期監測還使得宣傳教育工作容易受到外界環境和社會發展變化的影響,導致持續性和穩定性不足。此外,對宣傳效果與目標的定量分析和數據支持不足,導致無法準確了解宣傳活動的影響范圍和程度,無法反映出宣傳教育在不同群體中的理解和接受程度,也無法針對不同地區、不同年齡段和教育背景的人群采取有針對性的宣傳措施。

四、甘肅省鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化的機制和路徑

鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育是一項兼具系統性、學理性、基礎性、知識性的工作,不能止步于政策引導、學理探討,應準確把握其時代內涵,積極應對新任務、新挑戰[15]。因此,甘肅在推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化的過程中,要行“有形”之舉、匯“有感”之法、用“有效”之方,不斷突出甘肅特色,展現甘肅作為。

(一)行“有形”之舉,全面推廣鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作

為了更好地推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作,甘肅省需要在“有形”之舉上下功夫,在宣傳形式和載體上做出實質性的努力,對中華民族共同體意識進行全方位、多層次的傳播和推廣。

1.有抓手有落實,做好鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育整體布局

一是要堅持黨政負責、齊抓共管。切實落實黨政“一把手”責任,不斷完善宣傳教育機制。形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、統戰和民族部門綜合協調、各部門緊密配合、全社會共同參與的民族工作新格局[16]。二是要高屋建瓴、全面規劃。根據《甘肅省“十四五”民族團結進步事業發展規劃》的工作要求,進一步明確牽頭單位和責任單位,明確牽頭領導及責任人,并充分考慮各級政府、相關部門、民族團體等的職責和協作機制,明確各方的具體任務和時間節點。三是加大政府和相關部門對宣傳教育工作的高度重視。定期開展宣傳教育方面的調查研究,了解不同地區、不同群體的需求和偏好、宣傳接受習慣等,并在此基礎上制定差異化的宣傳策略,開展有針對性的宣傳活動。四是強化保障,有序開展宣傳教育活動。加強對宣傳教育的人、財、物的集中整合和有序運轉,做到宣傳教育工作的開展有組織領導、有經費保障、有創建載體。

2.豐富和創新鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育手段和形式

一是立足育人屬性,有形設計鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育載體平臺。充分發揮蘭州大學教育基地等平臺的重要陣地作用,進一步加強校企合作、校地合作,針對甘肅省不同區域特點和需求,開設情景式、沉浸式、體驗式、互動式的宣傳教育活動,深入開展各種民族文化交流活動。此外,還可以結合“三會一課”、黨性教育、主題黨日等活動,積極宣傳中央及省委民族工作會議精神等。通過學習強國、甘肅黨建、法制甘肅、平安甘肅等平臺,深入宣傳民族政策法規,推動各族群眾維護民族團結的思想和行動自覺。二是加強網絡信息化建設,拓展宣傳教育網絡空間。充分利用現代化技術,如大數據、互聯網和人工智能等,以社會主義核心價值觀為指導,在形象化的基礎上創新傳統宣傳教育方式。例如:創建“互聯網+民族團結”云平臺,豐富宣傳教育內容和形式,在新媒體平臺如微博、抖音等開設專門的民族理論與政策、民族文化知識等內容,加強正面宣傳,培育積極向上的網絡文化,多渠道將民族團結故事真實、立體、全面地呈現給各族群眾。

(二)匯“有感”之法,凝聚鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作共識

融匯宣傳教育的“有感”之法,充分發揮中華文化對中華民族共同體意識的孕育作用,不斷加強思想教育、增強文化浸潤,做好潤物細無聲的工作,持續深化愛國主義、團結互助、自信自強等人文精神,增進對鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的共鳴。

1.加強思想教育,構建各族人民共有精神家園

甘肅省要進一步強化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育在融入全省國民教育、黨員干部教育、社會教育等方面的力度,加強全社會成員的思想教育。一是積極推進宣傳教育與主題教育、愛國主義教育、民族團結進步教育、社會主義核心價值觀教育等的有機融合。二是充分發揮高校課堂教育的作用。通過開設更多有針對性的通識課程,細化和拓展中華傳統文化、民族團結、共同體意識等內容。例如:可以從歷史、文化、哲學、藝術等不同角度、不同領域進行講解,引入案例研究、實踐活動等形式。也可以將宣傳教育融入高校思政課程,培養學生綜合素質,強化核心價值觀,增強宣傳教育的實際效果。

2.增強文化浸潤,建設美美與共的共同體

一是努力打造和宣傳甘肅特色民族品牌。將中華民族優秀傳統文化與甘肅地域特色相結合,打造各民族共享的中華文化符號、豐富多彩的文化活動。通過舉辦絲綢之路文化節、傳統文化藝術展覽、民族服飾展示、牧民文化節、藏區文化節等形式,弘揚絲路文化,生動展現各民族豐富多彩的傳統藝術及民風習俗,讓各族群眾更好地了解和體驗中華民族的多元文化,增強對中華文化的認同感。開展“文化浸潤+民族團結”交往交流交融活動,通過舉辦民族音樂、舞蹈、戲劇等比賽和演出,培養各族人才,在傳承中華優秀傳統文化的同時,也為各個民族的傳統文化保護與創新提供支持。充分發揮華夏文明傳承創新區建設平臺作用,以保護和傳承民族優秀傳統文化為出發點,宣傳和展示民族團結進步方面的先進典型。二是擦亮甘肅紅色底色。充分發揮甘肅的紅色資源優勢,加強紅色文化對鑄牢中華民族共同體意識的激勵作用,創新紅色文化主題展覽、講座、紀念活動形式,豐富活動內容。探索紅色旅游發展新模式,充分利用隴南、甘南、天水、隴東、臨夏、定西等地的紅色文化旅游資源,不斷提升甘肅紅色文化的影響力,讓更多人更好地了解和傳承甘肅的紅色歷史,培養其愛國情懷和社會責任感。

(三)用“有效”之方,推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化

1.強化主體保障機制是鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的關鍵所在

甘肅省要不斷增強鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育主體的責任意識,努力培育一支高素質、專業化的宣傳教育隊伍。一是切實加強黨對民族工作的領導。著力加強基層黨組織建設,把宣傳教育工作納入各級地方黨政領導工作考核指標中,為宣傳教育打下堅實的組織基礎。二是提高宣傳教育主體的思想認識。提高政治意識和紀律意識,切實履行黨組織在宣傳教育工作中的領導責任,切實發揮指導和監督作用,確保宣傳教育工作始終與黨的政策要求保持一致。三是加強宣傳教育人才隊伍建設。通過培訓、選拔等方式,加大對宣傳教育師資的培養力度,提高其開展宣傳教育工作的能力水平和業務素質。四是有效整合各級黨政部門、各高校、科研院所等社會多方資源,形成互助發展的優勢力量,結合時代變遷、甘肅經濟發展形勢、社會治理現狀等全方位考慮宣傳教育常態化體制機制的構建思路與對策。

2.強化長效性協同聯動機制是鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的價值指向

長效性協同聯動機制旨在保持鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的持續性和穩定性。甘肅在鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育中需要加強不同部門、機構之間的協同合作,形成宣傳教育工作的聯動機制,提升宣傳教育的綜合效果。一是各級黨委、政府要將民族團結進步教育納入全省經濟與社會發展總體規劃中,進一步明確不同時期和階段宣傳教育的目標和任務,使其成為一項能夠不斷深化和鞏固的常態化工作。二是各級宣傳教育機構要結合實際情況,加強組織管理和統籌協調。尤其是宣傳、統戰、民族、宗教等工作部門要加強調查研究,強化對宣傳教育活動的具體研究和協調,建立宣傳、統戰、民族、宗教等部門情況通報和問題會商機制。要注重多理論、多學科、多團隊的互動協作,整合各級政府、高校、研究機構等宣傳教育主體,建立符合國情和甘肅省情的、科學有效的宣傳教育案例庫及指標體系等,努力實現組織管理、人才培養、團隊建設、資源配置等方面的協同發展。

3.建立更加廣泛的社會參與機制是鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化的堅實基礎

為推動甘肅省鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作的常態化,必須形成全社會共同參與和推動的良好局面。一是政府部門應制定相關政策,為宣傳教育提供政策支持和資源保障。如提高財政投入、制定獎勵和激勵措施、提供宣傳媒體方面的技術支持、培養和引進專業人才等,以鼓勵和引導社會組織、媒體、企事業單位的積極參與,擴大宣傳渠道,建立全方位、多層次的宣傳教育工作格局。二是在宣傳教育過程中堅持人本理念,注重人文關懷,充分考慮不同地區、民族的特點和需求,突出宣傳內容的多樣性和多元性。通過加強情感體驗和情感共鳴,動員廣大人民群眾積極支持和參與宣傳教育活動。三是加強推進宣傳教育的全民化,建立具有多位一體、相互融合特點的宣傳教育平臺,包括課堂教學、主題教育和社會實踐等,實現全員覆蓋和全員參與。四是推進宣傳教育深入基層。充分發揮新時代文明實踐中心、實踐站、縣級融媒體中心等平臺的作用,加強與社區和基層組織的合作,提供及時而廣泛的宣傳教育資源,將宣傳教育融入到基層社區治理、街頭管理、基層糾紛解決和法律服務等具體工作實踐中。

4.建立健全綜合評估監測機制是鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化的有效保障

通過科學的綜合評估監測機制,能夠為全面了解宣傳教育工作的效果和問題,持續改進宣傳教育方式方法提供依據和指導,從而提高宣傳教育的科學性和有效性。甘肅省要建立健全常態化規范化的評估檢測機制,負責對鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作進行定期評估和監測。一是建立和完善綜合評估機制,建立和完善評估原則和指標體系,定期對宣傳教育效果、群眾反饋等方面進行全面評估。通過定期的問卷調查、社會調研、研究報告等,收集民眾和專家的意見和建議,更加準確地分析和評估宣傳教育工作的實際效果和存在的問題。二是加強數據收集和分析,確保宣傳教育工作有科學的數據支撐。通過統計數據和調查結果,對宣傳教育的影響力、傳播范圍和接受度進行準確衡量。三是建立宣傳教育工作的績效考核和綜合監測體系,完善考核測評驗收辦法及監測指標,進行定期考核監測與反饋。通過與社會各界的合作,建立專業的監測機構,對宣傳教育工作進行跟蹤監測,加強對宣傳教育工作的監督和督促,避免形式主義和敷衍塞責,確保宣傳教育工作能夠更好地適應甘肅省經濟社會發展的需求及變化。

五、結語

從宣傳教育的視角切入,探討和分析鑄牢中華民族共同體意識相關問題,是習近平總書記關于“鑄牢中華民族共同體意識有形、有感、有效”重要論述在實際工作中的具體體現,也是做好民族工作的根本方法和途徑。立足甘肅實際,可以從理論和實踐層面推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的常態化。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鑄牢中華民族共同體意識為民族工作主線,進一步深化相關理論研究,不斷深化對中華民族共同體理念的科學闡釋,提升鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的針對性。二是堅持問題導向,以理論創新推進實踐創新,切實提高關于鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育重要性的再認識,進行認真規劃設計和穩步實施,加強宣傳教育工作的制度化、專業化建設,強化科技創新,充分利用先進的技術手段豐富宣傳教育形式和內容,提升宣傳教育效果,著力構建一個內涵豐富、形式多樣、體制完備、科學有效的鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制,確保宣傳教育各項工作有條不紊地進行,從而推動甘肅民族團結和社會發展取得更大成就。