熱點一　2023年中央一號文件全面推進鄉村振興重點工作

黃勇

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2023年2月13日，新世紀以來第21個指導“三農”（農業、農村、農民）工作的中央一號文件《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》由新華社受權發布。文件指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。文件提出，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村。中央農村工作領導小組辦公室有關負責人表示，要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實鄉村振興責任制，推動全面推進鄉村振興不斷取得新進展、農業強國建設開好局起好步。

知識鏈接

1. 新民主主義革命時期中共農村土地政策的變遷：十年內戰時期“打土豪，分田地”；抗日戰爭時期“地主減租減息、農民交租交息”；人民解放戰爭時期，頒布《中國土地法大綱》，進行土地改革，沒收地主土地，實行耕者有其田。

2. 新中國成立以來中共農村土地政策的演進：土地改革（1950—1952年底），農業合作化運動（1953—1956年底），人民公社化運動（1958年高潮期），家庭聯產承包責任制（1978年底至今）。

3. 世界近現代史上的“三農問題”：1861年俄國農奴制改革；1862年，美國內戰期間，林肯政府頒布《宅地法》；1921年至20世紀30年代，蘇俄（聯）列寧實施新經濟政策，斯大林推行農業集體化運動；1933年，美國羅斯福新政對農業進行調整。

試題鏈接

1. 下圖所示年代尺反映了中國共產黨在不同時期的土地政策。這表明中國共產黨（）

[十年內戰時期][打土豪分田地] [全民族抗戰時期][地主

減租減息] [沒收地主土地，

實行耕者有其田][人民解放戰爭時期]

A. 不斷擴大敵后抗日根據地

B. 放棄攻打敵人中心城市計劃

C. 重視發揮農民革命的作用

D. 建立根據地抗日民主政權

2. 1980年國家農委的一份農村調查報告中寫道：“‘尖頭戶站，滑頭戶看，老實戶氣得不愿干的現象沒有了”“‘干到臘月二十九，吃了餃子就動手的一年到頭打疲勞戰的現象也沒有了”。這反映出（）

A. 農村溫飽問題得到解決

B. 生產關系調整初見成效

C. 農村社會風俗的改變

D. 農村鄉鎮企業的興起

3. 有人評論說：“它是對馬克思、恩格斯關于建設社會主義理論的創造性發展，是在當時經濟文化落后的俄國進行的一場改革運動，是社會主義體制與資本主義市場經濟相結合的創造性試驗?！贝嗽u論評價的是（）

A. 戰時共產主義政策

B. 工業復興法

C. “墾荒運動”

D. 新經濟政策

4. 《全球通史》中寫道：“大危機中境況最慘的還是農業，農產品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢?！绷_斯福新政措施中，能夠直接改變這一狀況的是（）

A. 增加工資與調整勞資關系

B. 控制物價與“以工代賑”

C. 減耕減產和保護農產品價格

D. 實行救濟和保護勞工權利

5. 閱讀材料，回答問題。

材料一 廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制；沒收地主的土地、耕畜、農具、多余的糧食及其在農村多余的房屋；將沒收的土地和其他生產資料，公平合理地分配給無地少地的貧苦農民。

——摘自《中華人民共和國土地改革法》

（1）根據材料一并結合所學知識，簡述土地改革的影響。

材料二 中國共產黨及時引導農民組織起來，走互助合作道路，把小農經濟逐步改造成社會主義集體經濟。農業合作化的優越性，促使農民踴躍參加農業生產合作社，走社會主義道路。1956年，全國參加合作社農戶1.18億戶，占全國農民總數的96.3%。

——摘編自《中國共產黨改造小農經濟的歷史考察與反思》

（2）與材料一相比，材料二中農民的土地所有權發生了怎樣的變化？

材料三 1949—1978年我國糧食產量變化折線圖

[1949年][1957年][1960年][1978年][1.13億噸][1.95億噸][3.05億噸][1.44噸]

（3）根據所學知識，回答材料三圖中1957年至1960年我國糧食產量下降的原因。

材料四 1983年后，全國農村地區的人民公社雖然取消了，但土地仍然實行公有制，沒有出現私有化。廣大農民走的雙層經營的道路：既發揮了集體的優勢，又實現了大包干，符合我國農村生產力低下的現實，極大地提高了農民的積極性，推動了農村經濟的發展。

——摘編自《中國農村改革與變遷》

（4）材料四是對哪一政策的評價？根據材料，歸納該政策的影響。

（5）綜合上述材料，你認為國家在制定經濟政策時應該遵循什么原則？