怒江州綠色香料產業發展現狀問題及對策

楊曉英，張文韜

（西南林業大學，云南昆明 650224）

香料是指可以釋放出特殊芳香味道的一類物質，廣義的香料是香原料與香料混合物（香精）的總稱。香料一般是由多種芳香的原料溶液與香料溶液或香料載體及其他芳香輔料所組成的香味混合物，按來源分為天然香精與人造香料二類。天然香精成分大多是從植物中提煉而來，而人造香料是一種有機生物合成的物質[1]。香料多被用于美容化妝護膚美容、食物煎炸調味、熏香殺菌除穢、醫藥營養保健藥品等。中國豐富的自然資源為香料產業發展提供了良好條件，不斷拓展的國內市場空間也帶動了香料產品需求。隨著社會經濟發展和人們生活質量提高、環保意識增強，發展綠色香料產業是自然環境、綠色制造、可持續發展的要求，更是人文文化、生活方式、時尚趨勢、經濟發展的必然選擇，以天然產物為標志的綠色香料產品將成為今后香料消費發展的潮流。

怒江州位于云南省西北部，綠色香料產業是怒江州經濟發展的重要支撐產業，是鞏固拓展脫貧攻堅成果和落實鄉村振興的重要抓手。目前，在各級政府的大力扶持下，怒江州圍繞綠色香料產業，制定了多個發展規劃，明確了發展目標和發展定位，整體上呈現出產業基礎愈發堅實、產業培育思路逐漸清晰、產業結構日益優化的良好態勢。然而目前綠色香料產業發展過程還存在著許多問題，面臨著諸多挑戰，應時刻牢記“綠水青山就是金山銀山”的理念，在現有綠色香料產業基礎條件下，加快綠色香料生產項目建設，建立相對完整的綠色香料產業技術支撐平臺與產業鏈配套體系，打造香料產業品牌，促進生態效益和經濟效益深度融合發展，提升內生增長動力，推進怒江州經濟實現綠色高質量發展。

1 發展現狀

1.1 香料概述

香料的開發由來已久，埃及是最早使用香料的國家，其香料提煉最早可以追溯到6000 年前。中國香料使用可以追溯到5000 年前的神農時代，那時已有收集樹皮草根當作醫藥用品來驅疫辟穢。隨著時代的發展，香料使用已經遍及全世界，香料種植面積和產量也在逐年增長，香料已成為人們日常生活中不可缺少的一部分。近年來，香料不再是貴族階級的奢侈品，也不再是強國爭奪的對象，它曾經的代名詞“神秘、昂貴、暴力、貪欲”都已不復存在，香料早已融入我們日常生活的方方面面，香料發展史成為人類文明史密不可分的重要組成部分[1]。目前，香料產品在制藥、食品、日用化工、煙草等行業有著廣泛的用途，是這些行業的重要原料配套產業。香料產業鏈分為上、中、下游三段，上游為香原料種植與生產，中游為香料加工，下游為日化、食品和煙草應用行業（見圖1）。

圖1 香料全產業鏈示意圖

香料的發現和使用與人類文明的發展進步聯系緊密，香料的發展歷史在人類發展進程中占據重要地位。隨著科學技術的創新及應用，香料綠色化發展理念被提出，引領香料產業邁向新的篇章。香料產業綠色發展需要全產業鏈條各個環節相互配合、相互監督、共同協作。重點建設綠色香料產業基地、生產綠色香料產品、鑄造綠色香料品牌，推動香料育種、種植、加工、交易等產業環節綠色化改造，促使香料行業上游原材料綠色化、天然化，中游加工產品適配有機、全天然和可降解等，保障下游終端市場獲取健康的綠色香料產品。應快速進行傳統行業技術設備的更新升級與綠色化改造，加快綠色發展方式的形成，加快產業集群與工業園區的綠色化與循環化發展，遵循生態規律，從自然資源與環境承載能力和限度出發，發掘生態資源經濟潛力，使生態要素向生產要素轉化，從而達到經濟產業、生態環境和社會發展三者優化升級[2]。

1.2 怒江州綠色香料產業發展現狀

近年來，怒江州積極發展綠色香料種植，初步調查目前怒江境內采食的香料有27 種，包括砂仁、豆蔻、肉桂、茴香、薄荷、青花椒、桂圓、橙皮、木瓜、白扁豆、百合、橄欖、桃仁、蜂蜜菊花、茯苓、麥芽、桑葉、金銀花、葛根、山藥、草果、當歸、黨參、檸檬干、玫瑰花、桂花、香櫞。2019 年，怒江州提出推進瀘水市綠色香料產業園區建設，重點發展綠色香料產業。2021 年，綠色香料產業園“怒江州瀘水市農村產業融合發展示范園”成功入選第三批國家農村產業融合發展示范園創建名單，園區規劃范圍分為核心區和輻射區兩部分，以“綠色為題、香料為畫”，帶動全州綠色香料產業發展。截至2021 年11 月瀘水市共有綠色香料種植面積1.97 萬hm2，其中草果1.38 萬hm2、花椒0.53 萬hm2、咖啡0.06 萬hm2、迷迭香0.01 萬hm2。依托綠色香料產業園，怒江草果、花椒、迷迭香等香料已形成規?；N植。以草果為代表的綠色香料產業種植面積逐年增加，怒江州成為全國草果核心主產區和云南省最大的草果種植區。草果產品研發和品牌培育持續推進，已研發了10個以上的產品，全州擁有草果生產龍頭企業6 家，涉及云木香種植加工的州級龍頭企業2 家，全州有農民專業合作社1542個，新型經營主體已初具規模并產生一定的經濟效益。2021 年底，全州種植了7.43 萬hm2草果，其中已掛果的有2.76 萬hm2，鮮果年產量達4.745 萬t，草果綜合產值13.2 億元，一二三產業的產值分別為4.1、7.95、1.15 億元。怒江州全州有21 個鄉鎮116 個村委會種植草果，總帶動了4.31萬戶16.5萬人穩定增收。

1.3 發展優勢

1.3.1 生態環境資源得天獨厚

從物種資源來看，怒江峽谷屬于泛北極植物區與古熱帶植物區匯合處中國喜馬拉雅植物區，寒溫性和暖熱性植被普遍生長，是地域性植物種類組合最豐富的區域之一。怒江州生態品類豐富珍稀，是世界上生物多樣性的三大中心之一，有野生高等植物3000 多種，其中1500 多種已被列為國家保護動植物，素有“動植物王國中的一顆明珠”之美譽。全州森林覆蓋率78.9%，有高黎貢山國家級自然保護區和云嶺山國家級自然保護區，生物多樣性保護完好，蔭蔽度好，極其適宜以草果為代表的香料生長。從氣候來看，怒江州氣候屬低緯高原季風氣候，具體呈現為年溫差較小，日溫較高、干濕季分明、四季之分不明顯、全年無霜降等。受地形地貌及緯度差異的影響，立體氣候表現明顯。從生態環境來看，怒江州境內高峰林立，森林資源豐富，山谷河流眾多，境內流經的怒江、瀾滄江、獨龍江是國家重要的水系，水質長期穩定維持在ⅲ類河流之上，水、氣、土資源等各項生態環境綜合指數均居全國前列；境內的3條江、183條支流落差大、水流速度快，水能資源豐富，林下土壤腐殖質深厚，松軟、滲水性好，具備香料種植的優越條件。

1.3.2 地理區位優勢顯著

怒江州位于云南省西北部，地處怒江中游，沿怒江河谷由北至南綿延橫貫境內，故名怒江州。怒江州北與西藏接壤，東與麗江和大理為鄰，南與保山相連，西與緬甸毗鄰。在百年未有之大變局與中美博弈的大背景之下，南亞、東南亞地區對我國對外開放的作用顯著增強，云南省作為我國重要沿邊省份，在我國對外開放格局中所處的位置則更為重要。伴隨著中國一帶一路經濟走廊建設步伐加快及面向南亞、東南亞輻射中心的建設，怒江州以西毗鄰緬甸北部，遠望印度的地理位置愈加突出，在云南省對外開放格局中所處的地位與作用愈加明顯。怒江州和緬甸西部地區地緣相鄰、人緣相親、文緣相連，民間合作的歷史源遠流長，具備開展次區域合作的先天優勢。此外，怒江州是滇藏新通道的重要節點，片馬口岸是連接我國西部和緬甸邊境北部地區的一個重要的陸路通道和口岸，隨著交通基礎設施的改善和經濟實力的提升，怒江州可以在推進與周邊國家民心相通、深度融入沿邊經濟帶、參與中緬經濟走廊建設等方面發揮更加重要的作用。因而，怒江州顯著的地理區位優勢為綠色香料產業拓寬了發展空間。

1.3.3 政策、資金、項目優勢

國家實施的新一輪西部大開發戰略，對云南從產業、政策、金融等方面都有很多傾斜，怒江州是滇西邊境山區貧困地區之一，屬全國扶貧開發攻堅的重點區域。自“十三五”以來，云南省委省政府、怒江州州委州政府在多個政策文件中明確提出怒江香料產業發展目標，從基礎設施建設、宣傳推廣等多方面扶持、助力香料產業的發展。綠色香料產業作為怒江州重要的經濟支撐產業，是怒江州鞏固脫貧攻堅成果、落實鄉村振興新模式的重要抓手。為深入貫徹中共中央、云南省委省政府、怒江州委州政府等部門關于實施鄉村振興的政策文件及會議精神，按照云南省政府工作報告中提出的云南“三張牌”的決策部署，立足于怒江自身生態資源優勢，大力發展綠色香料產業，著力凸顯怒江特色，打造“綠色香料”品牌，以此來鞏固脫貧攻堅成果，為助力鄉村振興貢獻力量。怒江綠色香料產業借力地方民族特色，融合一二三產業，組建文化旅游綜合體項目，成為脫貧攻堅產業新引擎，打造了產業扶貧金字招牌，帶活了當地的社會經濟，帶動更多易地扶貧搬遷人員穩定就業、增收致富，在鞏固全州脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，實現農村一二三產融合發展中發揮示范和推動作用。

2 存在的問題

2.1 產業發展基礎保障能力薄弱

怒江山高坡陡、谷深水低，“四山夾三江”的地質地貌構造，也導致全州交通基礎設施、產業基礎設施、數字經濟發展硬件設施建設滯后，全州內、與相鄰州市、與國內省市、與周邊國家之間互動性不夠，信息、資金、人力等無法充分流動，要素保障和產業配套能力弱。綠色香料產業發展壯大對公共基礎設施保障提出了多元化和規?；囊?，基礎設施缺口大。就目前來看，整個怒江州草果、咖啡、花椒等種植規模相對較大的香料作物面臨著同樣的困境，受地形地貌、生態保護紅線、產業規?；萘坑邢?、遠離主要消費市場等先天條件制約，全州綠色香料產業發展面臨著明顯的支撐條件脆弱壓力。怒江綠色香料產業多種植于峽谷地帶，種植區域坡高路陡，公共交通、水利水電等基礎設施建設嚴重不足，存在普遍缺水缺肥的狀況，其年產量較低。種植基地難以實現規?；蜆藴驶?，出產產品的品質不穩定，土地綜合生產能力難以提高。對現有的示范性栽培的艷山姜、云木香、迷迭香等140 余種香料作物和其他尚未納入示范性種植的高黎貢山小眾香料作物方面，由于資金和人才的缺乏，難以開展包括種質資源選育、人工馴化、功效挖掘、產品研發試驗等系統性工作，對這些作物開展進一步研究、挖掘其特性的支撐能力薄弱。

2.2 產業鏈仍處于低端

目前怒江州對綠色香料作物的加工仍處在初級階段，基本只生產技術門檻較低、加工生產較容易的產品，比如對原材料的簡單包裝、磨粉等，且在此過程中缺乏統一的操作標準和質量控制要求，導致產品質量不穩定。缺乏龍頭精深加工企業，產品深加工程度不足、技術含量不高，對原料的需求和消耗量有限。加工轉化率較低，產品以出售原材料和初級加工產品為主，工業產值低，利潤轉化率低。

2.3 品牌建設相對滯后

從整體來看，對怒江綠色香料產品品牌的培育和宣傳都較為滯后。從農戶層面來看，農戶對培育品牌的意識不強，使用傳統種植、生產和加工的方式導致產品質量參差不齊。此外，沒有各類權威認證加持來提升綠色香料品牌效應，導致所產產品無法凸顯產品本身“綠色”的特質，也難以打造區域性品牌。從消費者和企業層面來看，對綠色香料產業的宣傳和產品品牌打造仍然滯后，目前怒江尚無知名香料品牌和企業，消費者對怒江綠色香料產業的認知度不高，香料產品影響力和市場占有率低，區域公用品牌欠缺，經營企業（組織）的品牌意識淡薄，企業品牌和產品品牌打造不夠充分，產業品牌培育工作任重道遠。此外，受企業自身發展能力制約，對產業發展的帶動作用還不大，品牌優勢不能轉化為價格優勢和經濟利益。

2.4 產業發展專業人才緊缺

綠色香料產業的全產業鏈發展需從種植、加工等各環節實現標準化和綠色化，全程需要專業人才的指導和引領，然而怒江州人力資本水平總體偏低，專業技術人才總量少而且專業結構分布不均衡，全州綠色香料產業發展對人才的需求與人才供給矛盾突出，導致企業科技創新能力弱，競爭力普遍不強，科技助力產業發展的效果有限。盡管有眾多科研院所與當地政府和企業形成合作關系，但多數以幫扶形式存在，常態化運作少，持續性較差，創新發展動力不足；加之香料產品本身研發難度較高、周期長，導致成果轉化有限。此外，怒江州綠色香料產業中農業勞動者科技文化素質偏低，科學種植管理技術推廣難度大，先進技術和裝備推廣應用受限，科學技術與專業化人才緊缺，供需矛盾突出，現有人才儲備已不能滿足產業高質量發展的需求。

2.5 科技支撐體系亟需健全

草果是怒江綠色香料產業的代表。草果產業是最早發展起來的，其種植多以農民自發為主，散小弱現象普遍存在。以草果為代表的綠色香料產業還處于發展初級階段，尚未滿足產業高效率、高收入的要求。存在種植技術落后、基礎設施不完善、從業人員素質不高、田間管理隨意、加工手段落后等歷史積累問題，標準化、精細化高產優質栽培技術也還沒有完全推行，亟需健全行業發展的現代化標準體系，并通過科技指導、技術培訓和科學監督，實現種植、加工環節的標準化和綠色化，以保障怒江香料綠色品質，更好樹立怒江香料天然、綠色、健康、安全的品牌形象。除此之外，在科研方面，怒江香料產品研發工作主要通過借助外腦，盡管有眾多國內知名科研院所與地方政府和企業形成合作關系，但多數以幫扶形式存在，常態化運作少、持續性較差、創新發展動力不足，加之香料產品本身研發難度較高、周期長，導致成果轉化有限，要進一步加大對科學技術的投入。

3 對策建議

3.1 加強綠色香料產業發展基礎保障能力

強化公共交通、水利水電等基礎設施建設，加強產業發展組織保障能力。建立健全市黨政“一把手”負責制，形成黨政統籌、部門協作、齊抓共管的綠色香料產業綜合管理機制，把推進綠色香料產業高質量發展作為地方經濟社會發展的重要抓手，重點統籌協調推進重大項目、重大政策、重大工程、重大問題等工作，指導部門和地方開展工作，組織制定落實更加有利于綠色香料產業加快發展的政策措施，營造良好的發展環境，形成全社會發展綠色香料產業的強大合力。完善產業支持政策，加強部門協調和政策研究，結合綠色香料產業發展重點與路徑，加快出臺專項發展政策，加大對規劃和政策的宣傳力度，確保政策的實用性、時效性，及時解決綠色香料產業發展中最迫切、最突出的問題和短板。加快形成多元化、多層次、多渠道的產業投入機制。在種植端，加大高效安全的種植技術和機械的推廣使用，加大對種植戶種植新香料品種的補償力度，加強對農民進行產業升級創新的引導。

3.2 延伸綠色香料產業鏈

千方百計招商引資，扭轉目前綠色香料產業以初加工為主、附加值低的局面，加大研發力度，提升企業創新能力，努力在精深加工領域實現突破，有效延長產業鏈條。努力實現初加工端的標準化，開展州市內香料產業相關方聯合研究，攻克綠色香料標準問題，先行制定并積極驗證以草果為代表的香料初加工流程標準。強化與科研機構及發達地區新型農業經營主體、企業等的合作，針對市場需求加快制定香料產品從鮮果采收到集中清洗、晾曬、烘干等環節的操作標準，以行業管理制度和規范倒逼傳統加工方式轉型升級。逐步改良以香料在初加工過程中所采用的“柴火+煤炭”的干燥處理方式，從初加工端控制品質，滿足對安全健康的主流需求。同時，在主產區（鄉鎮）統一規劃建設香料原料的標準化初加工中心，對原料進行集中清洗、晾曬烘干、檢驗檢測和分級包裝，提高初加工能力和水平。強化技術支持，加大對農戶在初加工方面的有效培訓、手把手的技術指導和多樣化監督，保證標準化操作和標準化出品。努力提升新產品研發力度，依托鄉村振興等契機，爭取國家支持和扶持，建設香料產品創新中心、香料重點實驗室等。支持龍頭企業自建或與高校院所共建技術中心、研發中心。不斷拓展綠色香料研發隊伍，依托各種科研機構和工作站，整合農業、林業、食藥監等科技資源，推進香料產業發展的科技合作交流、產業化引智及配套技術研發、科技產品研發和技術轉移轉化。以多種方式柔性引進人才，以高端人才做好研發支撐，提升科研創新能力，開展怒江優勢香料產業化技術研究，力爭形成一批自主知識產權并加快成果轉化。主動了解市場最新需求，推介最新成果，不斷測試市場接受度，力爭在新、特香料產品研發、生產、推廣運用等領域實現關鍵技術突破。按照“外引內培”的思路，重點孵化和培育一批創新型本地企業，壯大香料龍頭企業，進一步帶動綠色香料產業全產業鏈發展。

3.3 推動綠色香料區域品牌建設

建立和完善標準體系、認證體系、監測體系，加快推動香料產品質量安全可追溯制度建設。加強優質品種培育種植，發掘篩選出一批綠色安全、優質高效的種質資源，制定綠色生產標準，推動產品分等分級和包裝標識，促進產品質量提升。制定品牌培育計劃，營造良好的品牌創建環境，積極推進區域品牌建設行動，著力打造香料區域公共品牌，培育一批地理標志證明商標和保護品牌。推動怒江綠色香料品牌建設，挖掘和豐富怒江綠色香料品牌文化內涵，講好品牌故事，增強品牌知名度、美譽度和影響力，全方位、多媒體宣傳怒江綠色香料，品質優異、綠色健康的特點，讓更多消費者了解、認識、認同、接受怒江綠色香料，促進怒江綠色香料產業標準化、規范化發展[3]。推進綠色香料行業協會建設，以行業協會為龍頭，加緊制定完善怒江草果等香料種植標準、加工分類標準等行業標準，積極爭取定價權。積極推動“三品一標”認證工作，進一步完善怒江綠色香料品牌標識使用管理辦法，建立品牌維護機制，全力支持品牌打造。

3.4 重視香料專業人才的培養和引進

圍繞香料產業發展中的人才需求，依托省內外院校、教育培訓機構和企業等多方力量，積極發展綠色香料職業教育，培養和造就一批綠色香料行業高層次管理人才、專業技術人才及緊缺實用型人才，提升綠色香料行業從業人員的素質，加強綠色香料行業人才隊伍建設。建立綠色香料校企合作實訓基地，通過開展各類專題專業培訓班、舉辦職業技能大賽等方式，推進綠色香料全產業鏈中所需的各方面人才培育工作，為全州綠色香料產業輸送更多的復合型、技能型、應用型高素質人才?？茖W制定和完善相關行業規章制度、完善工作人員聘用和管理制度，建立人才激勵機制。大力引進國內外先進的管理經驗，不斷提高管理水平，逐步構建起制度規范化、人員專業化、隊伍多樣化的綠色香料服務人才體系。

3.5 加強綠色香料產業科技創新和服務體系建設

目前，瀘水市綠色香料產業園正處于大力推進建設中，依托園區建設，大力扶持一批有能力的香料相關龍頭企業入駐園區，帶動整個香料產業鏈的發展。發展香料精深生產加工自動化流水線，增加香料產業的工業附加值。強化科技創新，推動香料高新優質產品的開發。提高產品加工企業規模和企業產品質量，增加產品利潤轉化率，打造一批有地方特色、市場影響力大的產品。進一步鞏固提升企業招商引資工作水平，提高專業招商營銷服務隊伍的組織能力，實行精準招商。建立產品標準和質檢機構，提高產品質量，防止劣質品混入，穩定產品口碑，增強怒江香料產業市場占有率和品牌競爭力[4]。加強科技人員培養，廣泛開展對農技推廣人員、龍頭企業技術骨干、生產大戶和農民的培訓，提升瀘水市綠色香料從業人員的綜合素質，應特別重視加強新型業態、有機種植等方面的培訓。加大研發投入和關鍵技術推廣力度，為綠色香料產業發展厚植根基，積蓄發展動能。加強綠色香料產業科技創新和服務體系建設，建設綠色香料數字化公共服務平臺、科技服務與推廣體系、科技服務與推廣體系、綠色香料標準化體系等，努力為怒江綠色香料產業發展構建起涵蓋科技支撐、標準化建設、質量監管等方面的全方位產業服務保障體系，為產業高質量發展保駕護航。