黨的二十大報告“全面從嚴治黨”視角下高?！包h建+思政”協同發展研究

摘? 要：黨的二十大報告首次提出健全全面從嚴治黨體系，這一重要論述是強化“管黨治黨”全面系統布局、協同高效推進的重大舉措?！盀檎l培養人、培養什么樣的人”這個根本性問題是高校黨建工作的頭等大事，在黨建工作中處于重要地位，中國特色社會主義高校要切實把思想和行動統一到“全面從嚴治黨”的工作部署中?！叭鎻膰乐吸h”是高校培育高素質人才的助推器，應以更加從嚴的舉措著力提升高等教育的育人質量；結合實踐探索，找準黨建與各項工作的交叉點，從上至下嚴抓嚴管，創新高校思想政治工作，進一步使黨建和思政工作同向同行、協同發展。

關鍵詞：全面從嚴治黨； 高校黨組織；黨建工作；思想政治工作

中圖分類號：G641? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2023）01-006-05

自1921年成立以來，中國共產黨始終將從嚴治黨貫穿各項工作之中。習近平總書記在黨的二十大閉幕一周后便帶領中共中央政治局常委來到延安，宣示新一屆中央領導集體賡續紅色血脈、傳承奮斗精神。一百多年來，中國共產黨堅守初心和使命，團結帶領全國各族人民取得了一個又一個里程碑式的勝利，敢于自我批評和自我革命是有別于其他政黨的獨特優勢和重要法寶。中國特色社會主義進入新時代，全面從嚴治黨已是常態化。高校要深入研究并把握黨建應有的新要求，用更加從嚴的態度管黨治黨、全面從嚴治黨，發揮黨組織的核心引領作用，這對著力培育高質量的社會主義建設者和接班人具有十分重要的戰略意義。

一、全面從嚴治黨是加強和改進高校思想政治工作的內在需要

高校是人才培養的重要高地，而部分高校存在基層黨組織建設力量薄弱、組織不夠健全、制度缺失、人員配備不齊，甚至連組織生活也難以正常開展等問題。因此，辦好中國特色社會主義高校，要找準黨建工作與各項工作的交叉點，著力從嚴治黨。

（一）內涵發展的需要

國家的發展、社會的進步少不了人才的支撐，尤其在中華民族偉大復興進入關鍵時期。堅持群眾路線，是教育實現內涵式發展的內在需要。在高校，只有夯實全心全意為廣大師生服務的思想基礎，才能自覺地走群眾路線。高等院校要把握發展的基本規律，將增強教育質量這個生命線始終貫穿于黨的建設全過程，以此滲透到教科研和管理服務工作中，將黨建和高校各項工作緊密結合，立足增強人才培養質量、提升學校管理服務水平，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，始終堅持以人民為中心的教育理念，以黨風促教風學風，推動高校實現內涵式發展。

（二）轉變作風的需要

高等院校的高質量發展須遵循教育教學管理的內在規律，從管理服務各方面培育人才。然而，部分高校黨風廉政建設存在花架子、走過場，作風建設不過硬，甚至還存在“門難進、臉難看、事難辦”現象，嚴重影響工作效能。作風建設關系到高校是否真正將“立德樹人”落到實處，關乎高校的人才培養質量，因此要以上律下，從嚴管理，從“嚴”字入手。作風建設關系到高校治理水準，直接影響育人質量。因此，要以作風過硬的高素質教職工為依托，推動高校治理現代化，以此保障高校發展駛入健康快車道。

（三）師德師風建設的需要

在高校，不少黨員同志不愿意從事黨建工作，認為黨建工作高、大、空，部分黨政干部在關鍵時刻不敢亮劍，缺少擔當，存在“不作為、慢作為、亂作為”的不良現象。近幾年，關于高校師德師風問題頻頻發生，新聞媒體屢屢爆出學術造假、抄襲剽竊、瞞報科研經費等事件。大學生雖已成年，但他們的世界觀、人生觀、價值觀還未完全成熟，正處于“三觀”形成的關鍵時期。教師的道德情操和言行舉止對學生的影響至關重要，不良的師德師風很可能潛移默化地影響學生，致使他們誤入歧途。應找準高校黨建與師德師風結合的著力點，堅持師德師風問題一票否決制，堅決懲處學術不端行為，堅持全面從嚴治黨，保障師德師風建設，增強高校的管理服務效能。

二、堅持全面從嚴治黨，推動高校思想政治工作穩步前進

高校黨建在黨的建設全局中占據著重要的地位，全面貫徹黨中央各項方針政策，全面從嚴治黨，通過黨風帶動學風、教風和校風，是高等院校高質量發展的內在需要，也是為實現第二個百年目標所需的人才保障。[1]加強黨的領導是增強高校思政治工作的保障，將全面從嚴治黨落實、落細，打通基層黨建管黨治黨的最后一公里。

（一）統一思想，深化認識，強化思政理論的價值引領作用

1.以黨建為引領，強化理論建設和意識形態工作

中國共產黨從成立之初僅有50余名黨員，到現在已達到9600余萬，黨團結帶領全國各族人民實現了從救國、興國、富國到強國的偉大飛躍，完成第一個百年目標，自信自強、守正創新，繼續為全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。習近平總書記在二十大報告中強調：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，”[2]中國特色社會主義高校的使命是為社會培養高質量人才，要不斷鞏固高校黨建在教育教學方面的重要作用，切實發揮黨建工作激發師生在教、學、評方面的主動性與創造性，推動創新人才培育機制，持續凝聚高校內涵式發展的內生動能。

隨著百年未有之大變局的到來，不同的思想、思潮噴涌而來，各種價值觀交互碰撞，意識形態領域的較量從未停止過，新的挑戰和考驗來臨。高等院校恰好是意識形態交鋒的前沿陣地，面臨管理難度大的現實困境。高校要堅持以全面從嚴治黨為契機，強化理論建設和意識形態工作，進而將意識形態工作體系化，做到制度規范、責任明晰，落實到崗到人。加強對高校二級學院、學生黨支部、學生社團的引導，管好各類宣傳思想文化陣地，做好少數民族學生教育、國際學生教育等工作，不斷提升思想政治工作水平，進一步深化馬克思主義在各個領域的指導地位，切實做好意識形態工作，確保高校的和諧與穩定。高等院校要認真落實意識形態領域“一崗雙責”責任制，學校黨委要與二級黨組織書記、二級黨組織書記要與基層黨支部書記簽訂“意識形態工作責任書”，將意識形態領域工作的責任層層傳遞至每位師生，引導全體師生堅持正確的政治方向。另外，在網絡意識形態方面，使教職工、學生在自媒體網絡空間樹立起意識形態責任意識。

2.嚴明政治紀律和規矩，馳而不息加強作風建設

作風建設是一項系統工程，更是長期而艱巨的任務。高校要堅決貫徹落實中央八項規定及相關要求，密切聯系群眾，進一步走近師生，要以廣大師生是否滿意作為衡量工作是否到位的標準。加強黨的最新理論成果的宣傳教育，尤其要在全校范圍內學習宣傳貫徹黨的二十大精神，營造風清氣正的良好氛圍。堅持做到防微杜漸，將“四風”問題扼殺在萌芽中。

黨的作風建設是黨的生命線?；鶎狱h建是黨建工作的最后一公里，做好基層黨建，其中一個關鍵點就是加大對二級學院黨組織建設的力度。一是推進作風建設常態化，加強作風執紀監督。二是自上而下簽訂“黨風廉政建設責任書”，促使領導干部和教職員工守好種好管好責任田，把黨建工作落到實處，營造自上而下的廉政氛圍，制定黨風廉政建設責任體系，進一步筑牢權力的籠子，提升黨政干部的廉潔和自律意識。三是加強拒腐防變機制建設，讓行政權力在陽光下運行，嚴格落實意識形態工作責任制，在教科研等重大事項中，堅持正確的政治立場和原則。

3.提升管理水平，扎實推動全面從嚴治黨向縱深發展

陣地建設是全面從嚴治黨的根基，陣地建設不完善，全面從嚴治黨終將是紙上談兵。高校黨建工作務必要加強陣地建設意識，堅決做到“守土有責、守土盡責”。一要完善頂層設計，配齊配強黨政領導干部，配足從事黨務的工作人員；二要建立完善黨員活動場所，提供黨員開展活動的硬件設施； 三要筑牢思政教育主陣地，抓好思政課建設，按教育部要求配套建設馬克思主義學院所需的軟硬件，尤其是思政課專項經費的投入與使用；四要重視拓展網絡陣地，高校務必順勢而上，積極主動搶占網絡陣地并抓好網絡教育。

（二）筑牢陣地，立足根本，提高思政工作責任意識

1.凝聚發展合力，進一步抓好抓實統戰群團工作

始終堅持問題導向與目標導向同向同行，聚焦全面從嚴治黨不過硬、基層黨建不力、黨支部思想引領不足等問題，加強謀篇布局，凝聚發展合力。以政治建設為統領，充分發揮黨組織政治核心的硬核作用，進一步推進黨員教師社會主義核心價值觀培養和踐行，加強師德師風、教風學風建設。持續推進黨內集中學習和經常性教育工作，堅持黨內組織生活“經常、認真、嚴肅”，使教育教學和管理工作扎實有力。深入強化高校黨組織政治、組織和服務功能，充分發揮政治上的引領作用、思想上的凝聚作用以及組織上的保障作用等。堅持“黨建業務一起抓，以黨建促業務，以業務強黨建”的工作思路。深入謀劃、扎實推進改革發展、保障安全穩定等各項工作，在黨建引領下凝聚群團合力。堅持黨的領導，做好基層黨建考核和評價工作，建立健全黨支部問題、任務、責任、標準“四清單”，跟蹤責任清單落實情況。建立一級抓一級、層層抓落實的“大思政”工作格局，全員、全過程、全方位育人。嚴格黨內政治生活，認真做好在教師、學生和管理骨干人員中發展黨員，全面加強和規范高校各級黨組織標準化建設。加強統戰群團工作，積極發揮工會、學生組織和社團、教工社團等群團組織在學院思想政治工作中的積極作用。發揮教代會、工代會作用，建設好職工之家、職工小家，全面加強思想政治工作制度建設，健全思政工作機制，提高思想政治工作規范化、制度化水平。

2.重視質量提升，切實增強思想政治教育的主動性、實效性

堅持探索新時期高?；鶎狱h員教師發揮先鋒模范作用的新途徑，夯實全體教師黨員的政治理論水平和綜合素質，促進基層教師黨支部的黨建工作。 高校要嚴格對照新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南所確立的目標任務，堅持圍繞二級黨組織“五個到位”和黨支部“七個有力”開展黨建工作。為師者要堅定信念從事思想政治工作，以黨建引領加強師生思想政治工作。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，完善“三全育人”體制機制，切實增強思想政治教育的主動性、實效性。

3.強化黨建責任落實，著力加強思想政治工作合力

“立德樹人”是高等院校的根本任務。落實全面從嚴治黨，注重將黨建和“立德樹人”有機融合?！稗k好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程?！盵3]高校黨委要從頂層設計上將黨建工作資源整合好，充分調動基層黨組織各項優勢，將“立德樹人”落到實處，引導新時代大學生“勤學、修德、明辨、篤實”。 明確全面從嚴治黨的主體責任，首先要充分發揮高校黨建工作的引領作用，著力開展思想引領，夯實理想信念，確保社會主義大學的辦學方向。

（三）注重實效，親和相融，創新思想政治工作方式

1.壓實黨建工作責任，切實提升思想政治工作水平

“互聯網+”時代，黨建工作離不開網絡，“互聯網+黨建”可助力黨建工作高質量發展。然而，隨著各種思潮充斥互聯網，主流價值觀也無時無刻不遭受到沖擊，如何占領并充分利用網絡陣地，是高等院校需要深入思考的問題。高等院校黨建工作只有敢于迎難而上，直面挑戰，才能將網絡這把雙刃劍使用好?；鶎狱h組織可充分利用網絡拓展黨建平臺，創新工作模式。對此，安徽機電職業技術學院馬克思主義學院黨總支通過VR技術開展以虛促實、虛實融合方式開展黨史教育活動，例如在講述紅軍歷史時，在湘江戰役、飛奪瀘定橋和爬雪山過草地等歷史教學環節大量運用VR實景，讓黨員師生坐在教室就能切身體驗到一幕幕“真實”的長征畫卷，使傳統“平面化”的黨史教育“立體化”，增加了黨課的趣味性，助推了黨建工作創新。

基層黨組織借助互聯網提高黨建工作質量，充分發揮“黨建+互聯網”的優勢，搶占思想陣地。通過構建信息交互平臺，能有效了解教師在教學中的思想動態；構建線上辦公平臺，便于在發布黨建信息的同時還能實現交互式多樣化全覆蓋，有助于增強黨務工作的實效性。高校利用網絡平臺，探索促進黨建和教學協同發展的著力點，充分發揮黨員教師在教育教學中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。另外，高校黨支部書記要積極履行“一崗雙責”，支部建設和教科研兩手抓，在日常教學中充分發揮“兩個作用”。

2.強化黨務工作隊伍建設，提高教師思想政治理論水平

注重“線上+線下”相結合，加強對黨務工作者、紀檢人員的教育培訓，提高其履職盡責能力和事業發展本領。安徽機電職業技術學院弘揚密切聯系師生的優良作風，通過實地查看、現場匯報等方式，了解全?；鶎狱h建工作的開展情況，指出問題、督促整改，營造了齊心協力抓黨建的良好氛圍；通過落實校領導聯系二級學院制度，督促班子成員參與分管聯系單位民主生活會、參加所在支部組織生活會，過好雙重組織生活；聘請黨風政風監督員，向各黨總支書記發放廉政教育讀本，不斷推進全面從嚴治黨向縱深推進。

“黨建帶頭人、學術帶頭人”的“雙帶頭人”培育工程是實現黨對高?；鶎狱h組織有效領導的重要方式。[4]加強基層黨組織標準化建設指導督查和驗收工作，實現基層黨組織書記抓基層黨建工作考核評價全覆蓋。安徽機電職業技術學院選拔培養“雙帶頭人”教師黨支部書記，創立校級“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室。機械工程學院黨總支入選首批“全省黨建工作標桿院系”培育創建單位，馬克思主義學院教工第二黨支部入選首批“全省黨建工作樣板支部”培育創建單位。

3.黨建引領精準發力，強化大學生思想政治教育

黨建帶團建工作是共青團百年發展歷程中深刻總結歷史智慧的結晶。[5]扎實做好新時代高校思政工作，要堅持以黨建為引領，聯合各部門齊心協力將思想政治工作落到實處、抓出實效。做好大學生思想政治教育是高校改革發展的落腳點。要認真貫徹黨中央有關思想政治工作的政策文件以及會議和指示精神，黨政團結帶領全體黨員干部和教職工深化黨建和思政工作。

重視黨建引領思想政治工作，以健全完善的基層黨建為著力點，不斷落實全面從嚴治黨要求，為高等院校提升大學生思想政治工作注入強大動力。為此，安徽機電職業技術學院制定《黨建和思想政治工作研究課題管理暫行辦法》《關于加強和改進青年教師思想政治工作的實施意見》，將基層黨建與專業結合起來。充分發揮學生黨支部的思想引領作用，通過“青年大學習”“學習新思想千萬師生同上一堂課”“青春機電”微信公眾號等新媒體推送主流價值觀。把黨建工作落到教育教學第一線，同時激發基層黨組織在專業建設和教學中的戰斗堡壘作用，實現黨建與教學協同發展。

加強黨內監督，是中國共產黨較其他政黨的獨特優勢。高等院校黨委應堅持履行全面從嚴治黨的主體責任，把學校的思想政治教育作為戰略性工作來抓，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，找準黨建與各項工作的交叉點，從上至下嚴抓嚴管，創新高校思想政治工作。

參考文獻：

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[2]習近平.習近平代表第十九屆中央委員會向黨的二十大作報告［EB/OL].[2022－10－16].https：//www.12371.cn/2022/10/16/ARTI1665901576200482.shtml.

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Research on the Coordinated Development of "Party Building +Ideological and Political Works" in Colleges and Universities

——Based on the Perspective of "Full and Rigorous Party Self-governance" in the Report to the Party's 20th National Congress

ZHANG Qing-lin

（Anhui Technical College of Mechanical and Electrical Engineering， Wuhu Anhui， 241002 China）

Abstract： Full and Rigorous Party Self-Governance was first proposed in the report the Party's 20th National Congress. This important statement is a major measure to strengthen the overall systematic layout of "Party self-supervision and self-governance" and promote it in a coordinated and efficient way. The fundamental issues of "what kind of people should we cultivate， how and for whom" are the priorities of Party building in universities and colleges， which play important roles in Party building. Socialist universities and colleges with Chinese characteristics should unify their thoughts and actions into the working plan of "Party self-supervision and self-governance". In this way， it would become a booster for universities and colleges to cultivate high-quality talents. Colleges and universities should take more strict measures to improve the quality of education in higher education. In combination with practice and exploration， they would find out the intersection of Party building and other works， strictly control it from top to bottom， innovate the ideological and political work， so that party building and ideological and political work will be further developed and jointly fostered.

Key words： Party Self-supervision and Self-governance； Party Organizations in Colleges and Universities； Party Building； Ideological and Political Work

收稿日期：2022-11-05

作者簡介：章慶林（1985），男，安徽銅陵人，碩士，馬克思主義學院講師，研究方向為思想政治教育。

此文為以下項目的研究成果：2022年安徽省“三全育人”試點省建設暨高校思想政治工作能力提升計劃項目“VR技術在高校思政課教育教學實踐中的應用與研究”（sztsjh-2022-6-12）；安徽省職業與成人教育學會2022 年度教育教學研究規劃課題“常態化疫情防控背景下 VR 技術在高職院校思政課實踐教學中的應用與研究”（Azcj2022105）；2022年度安徽機電職業技術學院校級科研項目“二十大報告‘全面從嚴治黨視角下高?！h建+思政協同發展研究”（KYSZ202204）。