山東省工業和信息化廳關于印發《山東省“十鏈萬企”標志性產業鏈融鏈固鏈2023年行動方案》的通知

為深入貫徹落實省委經濟工作會議、省“兩會”政府工作報告、全省加力提速工業經濟高質量發展大會精神，深入推進標志性產業鏈建設，促進大中小企業融鏈固鏈，打造共建共享、共創共贏的優良產業生態，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，制定2023年行動方案如下：

一、總體要求

深入實施標志性產業鏈突破工程，充分發揮“鏈長”統籌指導和“鏈主”引領帶動作用，以推動“鏈主”企業與“專精特新”中小企業融通創新、協同發展為目標，扶持打造一批強鏈補鏈穩鏈合作示范項目，培育開發一批融鏈固鏈公共服務平臺，發展提升一批卡位入鏈優質企業，總結凝練一批可復制推廣創新模式，推動形成協同、高效、融合、順暢的產業鏈融鏈固鏈創新生態。啟動實施重點產業鏈融鏈固鏈“25511”行動，即全年開展省級重點產業鏈融鏈固鏈供需對接活動20場以上，組織省外對接活動5場以上，舉辦市級產業鏈融鏈固鏈供需對接活動50場以上，促成企業間達成合作意向1000項以上，覆蓋企業數量超過1萬家。

二、重點任務

（一）梳理“三張”融鏈固鏈對接清單

一是大企業配套需求清單。調度標志性產業鏈“鏈主”企業、領航型企業以及“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”等產業鏈骨干企業在原材料、零部件、生產運維、售后保障等方面的配套需求，梳理形成分鏈條分企業的需求清單，引導大企業面向中小企業發布采購需求。

二是中小企業合作意向清單。征集創新型中小企業、“專精特新”中小企業等在市場開拓、技術合作、融資需求、人才引育等方面的合作意向，梳理形成分事項的意向清單，促進中小企業與大企業深化拓展供應鏈合作關系。

三是產業鏈斷鏈斷供風險清單。聚焦標志性產業鏈細分領域，深入梳理我省企業在整機設備、基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝等方面依賴進口、無可替代來源等受制于人的薄弱環節，摸排形成斷鏈斷供風險清單，精準研判產業鏈供應鏈安全穩定發展形勢。

（二）辦好“四級”融鏈固鏈對接活動

一是承辦參與國家級活動。積極承辦全國大中小企業融通創新大會，打造高水平融通創新合作交流平臺。組織省內企業踴躍參與全國大中小企業“百場萬企”線下洽談會、工業品在線交易活動等，在全國層面更好的體現山東擔當、展現山東優勢。

二是組織舉辦省級活動。開展全省“十鏈萬企”融鏈固鏈專項行動，舉辦20場以上省級重點產業鏈融鏈固鏈供需對接活動，采取現場觀摩、路演推介、洽談對接等方式，分享鏈主企業技術生產合作需求和產品市場開拓方向，“揭榜掛帥”邀請專精特新配套企業聯合開展技術攻關和產品配套。舉辦全省大中小企業融通創新大賽，以賽制選育融通創新示范項目、優秀模式和創新團隊。

三是指導參與市級活動。統籌全省資源配置，立足區域產業特色，指導各市工信系統舉辦一對一、一對多、多對多等多種形式的對接交流活動，精準匹配省內資源，協助對接省外資源，有效搭建市域內、市域間產業鏈上下游企業信息交流、溝通協作橋梁。全年舉辦市級融鏈固鏈供需對接活動50場以上。

四是支持開展縣級活動。支持縣級工信系統圍繞本地特色主導產業，舉辦縣域內企業對接交流活動，強化本地企業合作配套。鼓勵采取邀請縣外企業來訪、組織縣內企業出游等方式，加強與不同地域產業合作，提升本地產業發展層級。全年舉辦縣級融鏈固鏈供需對接活動100場以上。

（三）用好“五類”融鏈固鏈對接資源

一是加強省域合作交流。全年組織5場以上跨省對接活動，采取現場參訪、標桿互動、企業咨詢、專家點評等方式，組織省內產業鏈企業對標學習省外示范典型，促進省域間資源共享和企業間協同配套。

二是強化集群內部協同。依托全省中小企業特色產業集群，全年組織開展2場以上產品配套、協同創新、產業協作、人才培育等主題的產業集群對接交流活動，促進特色產業集群做強做優與“專精特新”企業融鏈補鏈共贏。

三是引導高校院所合作。強化企業創新主體地位，健全企業主導產業技術研發創新機制，組織“專精特新”企業和“鏈主”企業走進高等院校和科研院所，開展產學研項目對接、技術人才需求交流、專題專項培訓等互動活動，鼓勵企業與省內外高校、科研院所共同打造創新聯合體，聚合各類創新資源，促進創新成果轉化應用。

四是優化融資機構服務。圍繞產業鏈和創新鏈各環節合理布局資金鏈，扎實開展先進制造業投融資三年行動，強化銀行信貸、基金投資、擔保保險、上市培育、產融合作等協同效應，組織開展政銀企對接、產業鏈融資沙龍、投融資路演等系列特色活動，推動金融產品和服務模式創新，鼓勵大企業支持配合上下游中小企業開展供應鏈融資，年內協調開展投融資服務對接企業1萬家次。

五是推進協會深度參與。充分發揮行業協會及公共服務示范平臺聯系企業廣泛、業務能力專業、服務資源豐富的優勢，主動圍繞融鏈固鏈專項行動，進一步集聚服務資源、提升服務效能，有效開展供需對接、雙招雙引、科技成果轉化等服務活動。建設大中小企業融通創新互聯網平臺，開展產業鏈融鏈固鏈智慧診斷，鼓勵產業鏈上下游企業在線發布需求信息，精準匹配資源，強化對接合作成效。

三、保障措施

（一）加強組織協調。健全省、市、縣三級標志性產業鏈融鏈固鏈活動組織體系，融合各類產業要素，高效統籌資源配置，搭建產業鏈上下游企業信息交流、溝通協作的橋梁，為中小企業提供更加優質、精準的政策宣傳解讀、咨詢、培訓等服務，形成有利于中小微企業健康發展的良好氛圍。

（二）建立工作臺賬。積極融合上下游供需、技術、金融、數字賦能等各類要素資源，歸納產業鏈供應鏈發展痛點、難點，形成工作臺賬，逐步解決上下游配套難、科技成果轉化難、企業融資難等問題。

（三）擴大宣傳推廣。加強對標志性產業鏈、重點產業鏈服務舉措的宣傳推廣，提高各地補鏈固鏈強鏈意識，總結產業鏈融鏈固鏈提升行動的有效做法，及時向工業和信息化部、省委、省政府報送典型經驗和優秀案例。充分利用好電視、報紙、網路平臺等宣傳渠道，提升產業鏈融鏈固鏈活動影響力。

（四）強化激勵引導。完善服務標準和評價指標體系，評選發布產業鏈優質企業百強榜和服務機構（平臺）優強榜。積極培育行業協會、產業共同體等產業鏈高質量發展促進機構，擇優選取10個左右在協同創新、數字賦能、品牌建設、管理咨詢、項目招引、投資融資、人才培訓等方面做出積極貢獻的促進機構，每個最高給予50萬元一次性獎勵。

來源：山東省工業和信息化廳