立足特色資源加快清流縣豆腐皮龍頭產業發展策略分析

李柯龍

摘 要 豆腐皮產業是福建省三明市清流縣的重要產業之一，其發展過程中面臨著品牌、產值和產業鏈等方面的挑戰，亟須制定有效的發展策略。為促進清流縣豆腐皮產業的高質量發展，實現產業繁榮和地區經濟共贏，通過分析龍頭企業發展現狀及在標準、產能、效益、營銷、帶動和產品等6個方面存在的問題，提出規范生產行為、加快統一平臺打造、加快一二三產業融合、圍繞建鏈強鏈補鏈招商、加強專業人才培養及出臺扶持產業政策等措施建議。

關鍵詞 豆腐皮；龍頭企業；產業發展；品牌建設；福建省三明市清流縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.09.054

2022年中央一號文件指出，要持續推進農村一二三產業融合發展，培育優勢特色產業集群，繼續支持創建一批國家農業產業融合發展示范園；大力發展縣域富民產業，強化產業鏈與創新鏈融合，促進產業向園區集中、龍頭企業做強做大。福建省三明市清流縣立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，積極發展豆腐皮龍頭產業，這既是全面實施鄉村振興戰略的重要內容，也是清流縣多年探索實踐的真實寫照。未來，清流縣將繼續發揮龍頭企業的帶頭作用，促進鄉村產業提質增效，以產業振興帶動鄉村振興[1]。

1 ?發展現狀

1.1 ?龍頭企業發展現狀

1.1.1 ?福建九龍湖生物科技有限公司

2022年以來，福建九龍湖生物科技有限公司（以下簡稱九龍湖公司）對鍋爐設備、供熱系統、深加工生產線、生產環境等進行標準化提升改造，解決了供熱不均衡、燃料消耗大、油管堵塞泄露等問題，產品平均得率從52%提高至55%，質量穩定，可滿足大客戶驗廠要求和標準，為打造標準化產業園區奠定了一定基礎。目前，九龍湖公司注重拓展下游產品生產線，已通過招商合作等方式成立合資企業，建設完成自動化車間和大豆拉絲蛋白車間。預計2023年產值可達8 400萬元，用工需求150人，現已招聘60人，實現產能3 000 t。

1.1.2 ?清流縣嵩溪鎮鑫牌豆腐皮廠（愛珍豆腐皮專業合作社）

截至2022年，清流縣有豆腐皮產業經營主體合作社2戶，參與農戶162戶，其他農戶312戶，實現產能2 470 t。為解決清流縣農戶小作坊生產設施老化、生產環境差、生產標準不統一等問題，在小作坊標準化改造資金補助政策下，以愛珍豆腐皮專業合作社（以下簡稱鑫牌豆腐皮廠）作為改造樣板，升級了生產烘烤設備，提高了參社農戶的產業收入，為清流縣小作坊改造提供了示范樣板。2022年，清流縣升級改造小作坊共21戶，投資339萬元，其中上級補助資金

135萬元、自籌資金204萬元。預計2023年產值可達1.12億元，實現產能4 000 t。

1.1.3 ?三明市七星巖生物科技有限公司

2022年，三明市七星巖生物科技有限公司（以下簡稱七星巖公司）由于經營不善破產，原股東將其資產變賣后以廠房返租形式繼續經營公司。目前，七星巖公司注重拓展線上銷售，重點和胖東來、樸樸超市等線上品牌渠道合作，并與廈門市、泉州市等地3個抖音專業團隊合作，以貼牌、雙品牌（包含七星巖）營銷方式提高產品銷量及附加值。預計2023年產值可達5 600萬元，實現產能2 000 t。

1.2 ?小型加工廠現狀

1）數量。截至2022年底，清流縣內約有150家小型加工廠，以家庭作坊和小規模加工企業為主，共提供了約3 000個就業崗位。2）產能。截至2022年底，清流縣小型加工廠總產能達到15 000 t，其中豆腐皮產能為6 000 t、豆腐產能為9 000 t。規模較大的小型加工廠年產能在800 t左右，而規模較小的家庭作坊年產能在100 t左右。3）自動化程度。截至2022年底，清流縣30%的小型加工廠已采用半自動化生產線，60%采用傳統手工生產方式，10%的加工廠采用全自動化生產線。4）產值。2022年，清流縣小型加工廠的總產值達到2.5億元，豆腐皮產值為1.0億元，豆腐產值為1.5億元。平均每家加工廠年產值為

1 667萬元，凈利潤率約為15%。5）環境衛生。截至2022年底，約有60%的小型加工廠完成環境衛生整改，達到政府規定的環保要求；剩余40%的加工廠正積極整改，以期達標。6）政策支持。截至2022年底，清流縣人民政府已為小型加工廠提供了約5 000萬元的財政支持，主要用于技術升級（60%）、環境改善（30%）及市場拓展（10%）。

2 ?存在的問題

2.1 ?標準方面

1）產品品質差異較大，難以統一。目前，清流縣豆腐皮生產有《地理標志產品 清流豆腐皮》（DB35/T 845—2008）、《地理標志證明商標 清流豆腐皮（原漿腐竹）》（T/QSDY 002—2021）、《鑫牌豆腐皮》（Q/QLSX 0001 S—2019）、《清流嵩溪豆腐皮（原漿腐竹）》（T/QSDY 001—2020）等多個標準和《清流豆腐皮生產技術規范》等相關技術規范，對豆腐皮的生產工藝、安全衛生、設備設施、產品質量都有明確要求。但由于清流豆腐皮產業歷史和客觀條件等因素限制，農戶自產自銷，基本是憑經驗生產加工，未嚴格按相關的標準與規范生產，雖然豆腐皮理化指標（蛋白質含量、水分含量等）符合國家食品安全標準，但產品品質難以做到統一。2）產業化生產水平較低。清流縣產業化生產企業內部廠房功能區域劃分不科學，豆腐皮自動化生產過程存在原料使用率低、40%尾漿浪費等問題[2]。

2.2 ?產能方面

1）本地原料供應不足。2022年清流縣統計數據表明，豆腐皮生產所使用的本地優質黃豆僅占總原料量的2%，絕大部分為東北大豆，原料來源不統一，質量無法保障[3]。本地優質黃豆種植成本過高且品質難以控制，供應嚴重不足。2）生產供應不足。傳統豆腐皮淡旺季明顯，旺季產能不足，淡季需求不足，無法正常生產。此外，目前清流縣產能無法承接滬明合作、供銷聯社等大需求量訂單。3）耗材損失。清流縣豆腐皮生產流程與作坊內的功能布局不科學，造成人工效益低，生產環節的成本居高不下，如熱量、排水損失造成產能不足[4]。

2.3 ?效益方面

1）缺少市場議價權。合作社沒有根據市場需求指導豆腐皮生產，沒有核算成本和利潤空間，導致收益有限。2）產品附加值較低。清流縣豆腐皮產業目前主要還是依賴傳統豆腐皮市場，缺少下游產品。

3）用工成本較高。清流縣豆腐皮生產一直以傳統生產工藝為主，科技研發支撐不足，造成企業用工需求量大，僅依靠本地工人難以滿足用工需求[5]。

2.4 ?營銷方面

長期以來，清流縣豆腐皮產業存在重生產加工輕市場營銷的理念，主要表現在以下2個方面。1）對外。宣傳力度和品牌營銷不夠，市場份額小，品牌保護意識不強，缺乏定價權和議價權。2）對內。各企業之間、農戶與農戶之間抱團取暖意識弱，大品牌、大合作理念沒有深入人心，甚至為搶市場、爭生意打價格戰，嚴重挫傷了生產者的積極性，抑制了外部資金的投資積極性，讓清流豆腐皮產業險些成為“食之無味，棄之可惜”的雞肋產業。

2.5 ?帶動方面

目前，清流縣豆腐皮產業化龍頭企業規模較小，輻射帶動能力不強，并且未形成從最初的原料選種種植—加工—銷售—挖掘下游產品、預制菜等完整產業鏈，未能形成良好的規模效應。

2.6 ?產品方面

1）豆腐皮本身存在缺項和弱項問題，如拋貨問題。2）豆腐皮產業長期以來品種單一，只有腐竹、豆腐皮，沒有下游產品支撐。3）現制現售產品存放條件要求較高。4）生產環境衛生堪憂，尤其部分小作坊和合作社社員衛生意識薄弱，影響產品質量安全。

3 ?對策建議

3.1 ?規范生產行為

3.1.1 ?加強生產質量規范化建設

針對存在的問題，由縣市場監管局牽頭，相關部門共同配合，制訂符合清流縣豆腐皮產業實際的行業準入標準，提高準入門檻。1）企業方面。充分參考規范化、市場化大企業標準，結合實際制定企業建設生產經營規范要求，為符合要求的企業頒發準入合格證書，不符合要求企業限期整改。當前，做到4個主體（九龍湖公司、七星巖公司、鑫牌豆腐皮廠、創意園區內標準化產區）一企一策，建設綠色環保無塵生產車間，重點督促指導九龍湖公司、七星巖公司完成科學布局調整、功能完善，同步做好環境形象提升、施工建設規范、觀光可視化完善等工作。鑫牌豆腐皮廠由企業負責人牽頭，縣農業農村局、嵩溪鎮共同提出園區標準化廠區內部規范化生產標準，合理調整生產工藝流程，進一步打造清流豆腐皮生產企業樣板。2）作坊方面。由鑫牌豆腐皮廠牽頭，縣農業農村局、嵩溪鎮結合實際提出綠色環保無塵工廠標準化作坊建設方案。建立“紅黑榜”獎懲機制，將所有作坊重新納入合作社，重設合作社社員入社標準，合作社定為A、B、C三類，其中A類屬于標準化、達標、先進類，B類屬于達標類，C類屬于限期整改類。對生產條件差、衛生條件差、證照不齊全，且不積極配合整改的作坊予以曝光、打擊取締。當前，要重點督促指導專業合作社加強社員管理、企業管理、成本管理。積極宣傳發動社員，主動改善生產條件，保障生產、提高質量。圍繞市場需求，建立“傳統+新工藝”“合作社+企業”模式，進一步科學成本測算，優化資源配置，壓縮運營成本，合理利潤空間，提高經營收入。

3.1.2 ?實施分類分級管理

由縣市場監管局牽頭，農業農村局、衛生健康局、有關鄉鎮等共同配合。1）產品分級。根據不同的消費群體，定制生產不同的品質的豆腐皮，實現產品個性化和價格差異化。2）企業分類管理。按照加工生產條件、管理水平、產品質量、監督抽檢、投訴舉報和案件查處等，綜合評定A、B、C、D 4個等級，并根據等級評定加強指導檢查，做到扶持一批、整頓一批、取締一批。

3.1.3 ?強化產品溯源及品牌保護

由縣市場監管局牽頭，農業農村局配合。1）依托福建省食品安全信息追溯系統強化食品安全信息可追溯管理，在原有3家豆腐皮生產企業可追溯全覆蓋的基礎上，將小作坊納入福建省食品安全信息追溯系統管理，讓消費者了解豆腐皮生產全程，推動追溯體系建設提質、擴面、增效，確保清流豆腐皮實現“來源可溯、去向可追、風險可控”的全程溯源監管。

2）加強打擊仿冒偽造品牌、劣質低價貼牌產品，確?！扒辶鞫垢ぁ辟|量標準統一且可溯源，防止“劣幣驅逐良幣”，用質量打開市場、打響品牌。

3.2 ?加快統一平臺打造

由清流縣財通國有投資集團有限公司（以下簡稱縣財通集團）牽頭，縣農業農村局、工信局和豆腐皮產業龍頭企業共同參與。1）堅持以市場需求為導向，發揮縣財通集團“渠道商”的作用，圍繞“一個核心目標、三個圈子”的營銷目標，積極布局省內外市場?！耙粋€核心目標”即打開高端消費人群市場，通過官方銷售平臺（政府區域公共品牌國有企業搭建清流豆腐皮品牌銷售平臺），依托山海協作工程、華潤集團、滬閩銷售等營售渠道；“三個圈子”即注重健康的體弱人群、老年人，年輕人群和宗教人群等。

2）建立統一銷售平臺，由縣財通集團牽頭，制定出豆腐皮產品統一標準，實行產品分類分級，加快構建清流縣農特產品“產供銷”一體化平臺，提高豆腐皮產品質量，打響清流豆腐皮品牌。

3.3 ?加快一二三產融合

3.3.1 ?第一產業

由縣農業農村局牽頭，有關鄉鎮具體落實。繼續擴大清流縣大豆種植規模，建設大豆種植示范基地，逐步解決本地黃豆原料缺乏問題。1）種植本地專屬大豆品種（定制高端產品、蛋白質含量42%以上）。通過種源保障清流豆腐皮的獨特品質，作為高端豆腐皮加工種源的支撐。目前，清流縣主要推廣閩誠豆8號優質大豆品種的種植，預計2023年推廣種植

66.7 hm2左右。2）普通大豆品種。確保家庭作坊生產性價比高的產品，南農701、泉豆13號、莆豆5號作為主栽品種。通過集采、輪作等方式擴大種植面積，出臺集采、輪作補助政策，降低種植成本，確保大豆品質。3）在豆腐皮產業園區門口及周邊田地規劃各類豆種種源的標本園，作為今后大豆種源的選種、育種及可追溯基地。由嵩溪鎮具體負責實施，加快豆腐皮現代農業產業園建設，確保6個月內完成園區質量檢測中心、標準化生產廠房及配套基礎設施建設。

3.3.2 ?第二產業

由縣市場監管局牽頭，農業農村局、工信局、嵩溪鎮人民政府、豆腐皮產業龍頭企業共同配合。由市場監管局協助制訂出更符合豆腐皮產業發展的行業標準，并予以量化。1）擴大生產產能。通過前期規范化生產及提升改造，重點擴大九龍湖公司、七星巖公司、愛珍豆腐皮等3家企業的豆腐皮生產產能，通過降低人工成本、人休機不休實現產能翻倍。預計2023年產能達1億t，力爭實現九龍湖公司年產3 000 t、七星巖公司年產2 000 t、愛珍豆腐皮合作社及加工廠年產4 000 t、創意園區內標準化產區年產1 000 t。2）加大豆腐皮新工藝研發和下游產品生產剩余價值挖掘，如邊角料（豆渣）加工飼料、豆漿等，深加工快銷品、食物添加劑、寵物用品等。3）深加工提高產品溢價能力。重點開發以豆腐皮為核心的預制菜、宗教信仰人群食物（豆腐皮、素雞、素鴨）等，同時幫助本地企業對接省市科研院所、專家團隊，提升生產技術水平，提高原料利用效率。

3.3.3 ?第三產業

由縣文旅局牽頭，農業農村局、市場監管局、總工會、嵩溪鎮共同配合。結合滬明合作、工會療休養、鄉村振興示范帶運營等內容，打造精品體驗線路，串聯種植示范、生產觀光、文化體驗、美食品鑒等環節與區域，鼓勵扶持有條件的餐廳制作豆腐皮美食全宴，選設展廳做好豆腐皮系列產品展銷，推動一產“接二連三”，實現融合聯動發展。

3.4 ?圍繞建鏈強鏈補鏈招商

對豆腐皮產業“斷鏈”進行“建鏈、強鏈、補鏈”，認真圍繞豆腐皮產業發展過程中的“斷鏈”環節進行重點招商引資，延伸豆腐皮產業鏈條。1）通過以商招商、現有省級豆腐皮產業園平臺整體運營招商等方式，引進有實力的企業，進入豆腐皮全產業鏈的運營，形成清流豆腐皮龍頭帶動效應，讓清流豆腐皮產業發展進入快速通道。2）加大現有龍頭企業、合作社、作坊的培育力度。例如，2023年3月組織前往廈漳泉大都市區開展招商，積極與有實力、有合作基礎的銀祥集團、廈門綠帝生態股份有限公司等市場化大企業對接合作。

3.5 ?加強專業人才培養

1）培養傳統技藝人才。堅持“請進來、走出去”，定期組織非遺傳承人參加各類培訓、展演和賽事等活動，提高人才隊伍綜合素養；創新出臺非遺傳承人管理辦法，開展非遺傳承人星級評選，組織申報國家級、省級非物質文化遺產代表性傳承人，將非遺保護、傳承、實踐和宣傳推廣等工作成效作為考評依據，對非遺傳承人動態管理、表彰激勵；開展“名師帶徒”“傳幫帶”活動，探索本地職業院校食品加工等傳統技藝專業建設，鼓勵代表性傳承人參與職業教育教學，積極與福建省人力資源與社會保障廳等相關職能部門聯系，推動豆腐皮制作專項資格認定事宜；積極推進現代學徒制，解決本地用工需求，助力傳統手工藝傳承與發展。

2）培養專業營銷人才。由縣委組織部牽頭，相關部門共同配合。堅持“外引內培”，圍繞豆腐皮產業經營管理、市場營銷等重點領域出臺配套政策措施，推動產業營銷能力整體提升；充分發揮“新階聯”作用，培育壯大本地從事網絡媒體、直播帶貨等新媒體力量，拓展產品營銷渠道，助力產業發展。

3）培養新生代人才。由縣委組織部牽頭，統戰部、團縣委、農業農村局等部門共同配合。加強新生代人才“選育用留”，爭取將豆腐皮產業人才納入三明市特色產業人才認定標準，制訂針對性培養措施，助力產業提質增效；發揮組織作用，建立常態化聯系服務機制與成長平臺，為產業發展提供人才支撐。

4）強化合作社的管理和培訓。由縣農業農村局牽頭，組織部、文旅局、人社局等部門共同配合。加強合作社規范化管理，尤其要重視對核心人員和重點社員的日常培訓。

5）加強行業人才隊伍建設。由縣委組織部牽頭，縣委宣傳部、工信局、農業農村局、文旅局、教育局、人社局、龍頭企業及合作社等部門共同配合。參照沙縣小吃成功經驗做法，成立清流縣豆腐皮產業辦，抽調專職人員從事具體業務工作。

3.6 出臺產業扶持政策

由縣農業農村局牽頭，縣工信局、市場監管局、教育局、人社局及團縣委等部門共同配合，盡快制訂出豆腐皮產業提升工作方案。出臺切實可行的政策扶持，對企業、合作社、作坊實行“一企一策”，在資金補助、貼息貸款、品牌宣傳，以及做好住房保障、落實人才待遇等方面加大扶持力度，出臺可操作性強的產業發展相關配套政策。

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（責任編輯：張春雨 ?丁志祥）