閱讀4 繪就鄉村振興的動人畫卷

辛湘言

日前，中共中央、國務院公開發布《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》。這是黨的二十大勝利召開后發布的首個指導“三農”工作的“一號文件”，體現了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作的高度重視，傳遞出重農強農的強烈信號。

文件指出，做好2023年和今后一個時期“三農”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作。

落實中央要求，立足湖南實際，省委、省政府印發了《關于錨定建設農業強省目標扎實做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，明確提出要圍繞建設農業強省目標，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，著力鍛長板、補短板、優機制、守底線，打造全國種業創新、智慧智能農業裝備制造、農產品加工業發展高地。

從黨的二十大報告對全面推進鄉村振興作出戰略部署，到中央“一號文件”聚焦聚力、省委“一號文件”落實落細，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興的動人畫卷在三湘大地徐徐展開。

（一）

鄉村要振興，產業必振興。習近平總書記在中央農村工作會議上指出：“產業振興是鄉村振興的重中之重，要落實產業幫扶政策，做好‘土特產文章，依托農業農村特色資源，向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益，向一二三產業融合發展要效益，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力”。中央和省委“一號文件”也對鄉村產業高質量發展作出具體部署，全面明確了加快推進鄉村產業振興的努力方向和重點任務，奏響了一首首鄉村富民曲。

推進產業振興，要注重挖掘鄉村優質資源，發揮鄉村產業潛在優勢，推動鄉村產業高質量發展。要看到，豐富多樣的農副產品、優美的田園風光、優秀的傳統文化，都是鄉村產業發展的獨特土壤。要適應市場需求變化，依托鄉村特色資源優勢，因地制宜發展特色產業，把鄉村的資源、生態、文化優勢轉化為產業優勢。要通過挖掘鄉村的特色資源，助推鄉村特色產業的發展，解決好特色、優勢農產品生產前和生產后產業的拓展問題，提高產業的附加值，讓農民有機會體驗特色產業帶來的生產和加工的更多附加效益，拓寬農民增收致富渠道。

推進鄉村產業振興，既要聚焦農業農村，又要有跳出農業農村的視野，突出加工業、服務業的增值，通過推出實施一批重點項目的開發、發展，提升產業的標準化水平，推動加工業與旅游業的融合發展，發展鄉村旅游、耕種農產品體驗、農村電商，延長產業鏈、提升價值鏈。大力發展農村電子商務，定期開設與電子商務有關的人才培訓課程，支持建設電商直采直銷基地、創新生鮮農產品產地產業鏈管理模式，培養一批農村電商領域的帶頭“新農人”，積極利用直播帶貨等新興手段帶動產業的持續健康發展。

農民是鄉村振興的主要參與者與政策紅利的受益者，農民的全面發展是鄉村現代化發展的具體體現。推進產業振興，同樣需要促進農民的全面發展。要看到，農民在思想、文化、生活等方面的提升受到外界的影響，而產業的發展可以帶動思想、文化、人才、資金等方面的交流，要以發展產業為載體，促進農民對現代文明的感知和體驗，拉近農民與現代文明的距離，為綜合提升農民的認知注入強勁動力。

（二）

鄉村要振興，人才是關鍵。2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，對新發展階段推進鄉村人才振興作出全面部署，今年發布的中央“一號文件”再次強調要加強鄉村人才隊伍建設，引導教育、衛生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務，支持培養本土急需緊缺人才。省委“一號文件”圍繞加強鄉村人才隊伍建設，強調實施“湘才鄉連”萬名專家服務鄉村振興行動和鄉村振興青春建功行動、巾幗行動、青年人才開發行動，全面明確了推進鄉村人才振興的落點、載體和抓手。

推進鄉村人才振興，要注重發現人才、引進人才、用好人才。要以需求為導向，制定人才引進“清單”，通過大學生村官、三支一扶、能人返鄉創業等方式，引導和鼓勵高校畢業生、退伍軍人、創業能人到鄉村施展才華，著力把學習智慧農業、植物保護、園藝、產品設計等專業的人才充實到鄉村振興一線，為鄉村振興提供更為堅實的人才支撐。要拓寬和開放引進人才的渠道，通過舉辦人才招聘會、招錄鄉村駐村干部、建立招才引智工作站等方式創造更多的機會為鄉村引進人才，打造惜才愛才育才的濃厚氛圍，以更加開放包容的心態培養和引進各式人才，實現各類人才的集聚效應，不斷為鄉村振興注入“源頭活水”。

農村天地，大有可為，同樣擁有許多人生出彩的機會。要注重優化人才成長環境，暢通人才發展渠道，用好的政策、好的待遇和廣闊的發展前景吸引人才、留住人才。要建立更加健全的人才激勵機制，更大程度地調動人才發揮才干的創造性與積極性，讓他們更好地在服務鄉村振興中勇于擔當作為，彰顯人生價值。

（三）

推動鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。習近平總書記指出：“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量?！边@就要求我們，切實把文化建設作為鄉村振興的重要內容和有力支撐，在思想上高度重視，在工作上高度自覺，堅持從大處著眼、小處入手，依靠腳踏實地的實際行動，助推鄉村文化振興，于細微之處見精神。

推動鄉村文化振興，關鍵在人。農民是鄉村振興的主體，也是鄉村文化創造與實踐的主體。要充分尊重農民的意愿，加強對鄉村本土文化人才的培養。一方面，打造以普通高等學校、職業學校、文化企業等為依托的文化培訓基地，著力提升農民的人文素養。另一方面，注重引導文化工作者、美術類、藝術類專業師生等深入鄉村對接幫扶。相關專業人員可從場景搭建、活動開展、技能展示、賽道適配等方面幫助農民進行多視角、全方位的創新應用，切實提升農民創新創造的積極性、主動性。同時，營造良好環境，吸引和保障文化從業者、文化志愿者、相關院校畢業生等為鄉村文化振興貢獻力量。

推進鄉村文化振興，要注重發展鄉村文化產業。文化產業是與文化產品及文化相關產品的生產活動等有關的產業，培育文化產業有助于發揮文化賦能作用，助力鄉村振興。以文化產業賦能鄉村人文資源和自然資源保護利用，結合產業發展地的地域特點和產業自身特點，促進一二三產業融合發展，激發傳統鄉村文化活力，培育鄉村發展新動能。例如，手工藝資源豐富的鄉村，可以加強民族優秀傳統手工藝保護和傳承，鼓勵非物質文化遺產傳承人、藝術家等走進鄉村，帶動農民結合實際，運用專業創意設計、時尚元素開展手工藝創作生產，通過多種形式開展品牌合作，推動手工藝特色化、品牌化發展，提升經濟附加值。人文底蘊基礎深厚的鄉村，可以嘗試將更多與文化美有關的元素應用到鄉村建設中，通過在鄉村創辦講堂、學堂、劇院、圖書館、美術館、藝術館等方式，讓傳播美、欣賞美、學習美、追求美、塑造美成為鄉村文明新風尚。

（四）

推進鄉村振興，必須加強生態振興。近年來，隨著農村居民生活水平的不斷提升，農民對身邊的環境越來越重視，自覺做起捍衛“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念的踐行者，廣大農民群眾環保意識的增強，使鄉村的天更藍了，水更綠了。特別是鄉村旅游熱度的不斷攀升，折射出人們對于清新的空氣、干凈的水以及美好自然生態、綠色生活的向往，反映了人們對于綠水青山的熱切追求。從農民到市民、從農村到城市，都對鄉村生態振興提出了新的更高要求。

對此，各地各部門要堅持綠色發展，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。要認真落實中央和省委“一號文件”精神，加強農業基礎設施建設，加強耕地保護和用途管控，加強高標準農田建設，提高水土資源利用率。強化農業科技和裝備支撐，加快農業投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系，用實實在在的行動回答好農業發展“依靠什么”“產出什么”“留下什么”“貢獻什么”等問題，努力將農業綠色發展這場深刻革命進行到底，走出一條空間優化、資源節約、環境友好、生態穩定的中國特色農業綠色發展道路。

農村人居環境的改善，是鄉村生態振興的直觀體現。要扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，扎實推進農村人居環境整治提升，加大村莊公共空間整治力度，持續開展村莊清潔行動。改善鄉村生態環境和村容村貌，能為鄉村振興提供良好的基礎條件，同時能有效提升人民群眾生活幸福感，讓農民在宜居的生活環境中增強奮進之力。要加快改變農村環?；A設施相對滯后現狀，同時加大環境監管力度，將隱藏在鄉村的“散亂污”企業徹底取締；宣傳化肥、農藥適度施用，保護土壤資源；多措并舉持續提升農村居民的環保意識，形成人人參與的生動局面。

（五）

推進鄉村振興，組織振興是根本和保障。必須堅持黨建統領，加強鄉村黨組織建設，增強鄉村的凝聚力、創造力和戰斗力，把農村基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

強化政治功能。村黨組織處于組織關系的最末端，卻是離人民群眾最近的，必須將強化政治功能放在首位，提升組織力，通過打造農村基層黨組織，將黨的政策、方針貫徹落實到基層群眾中去。推進組織振興，必須不斷鞏固基層黨組織的戰斗堡壘作用，不斷壯大黨員隊伍力量。新的發展階段，農業農村發展面臨新情況新問題，建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍顯得尤為重要。要結合鄉村發展實際，創新黨組織設置，建立定期匯報制度，不斷提升村黨組織的凝聚力和戰斗力。

堅持頭雁引領。黨組織書記應發揮關鍵作用，引領隊伍，帶動發展。要注重從選調生、大學生村官、返鄉創業人員和大中專畢業生、退伍軍人等群體中，選出政治素養高、能力過硬、能深入群眾、吃苦耐勞的人，選強配優村級班子，制定實施培訓方案，提升綜合能力，建立健全權力清單，接受人民群眾監督。

發揮黨員先鋒模范作用。共產黨員的先鋒模范作用是黨的先進性的具體體現，要圍繞發揮黨員先鋒模范作用這一主題，讓黨員關鍵時刻站得出來，緊急關頭豁得出去。要探索建立鄉村黨組織書記聯系青年人才制度，持續為鄉村振興注入新生力量，建立完善流動黨員常態化管理機制，提升黨組織“三會一課”質量，定期開展主題黨日活動，適時與黨員開展談心談話，了解黨員所思所想，用實際工作增強黨員的認同感、歸屬感。組織黨員干部開展聯系群眾活動，讓黨員成為聯系群眾的先鋒力量。廣大基層黨員、干部要扛起責任，當好先鋒，加強鄉村黨組織建設，團結帶領群眾把富民政策一項一項落實好，農業農村必將呈現更加和諧美麗的現代化畫卷，村民們的日子也必將越過越紅火。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們要深入學習貫徹黨的二十大精神、中央農村工作會議精神、中央一號文件精神、省委農村工作會議精神，始終把以鄉村振興為重心的“三農”各項工作作為工作的重中之重，堅持農業農村優先發展，大力推進農業農村現代化，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新湖南而努力奮斗！