“三個模式”走好富民強村路

黃永

近年來，浙江省樂清市大膽探索農村集體經濟發展路徑，采取項目為王、抱團發展、精準攻堅、要素保障等措施，整合優勢資源，拓展發展空間，凝聚發展合力，通過“北塘模式”“下山頭模式”“金穗模式”，把村集體經濟發展拉入“快車道”。2022 年全市587 個村股份經濟合作社集體總收入、經營性收入分別達30.14 億元、17.06 億元，比2017 年分別增長296%、245%。

一、主要做法

1.鄉賢領辦的“北塘模式”

北塘村吸引鄉賢回村任職，創立“北塘草莓”品牌，瞄準高端市場，發展現代高效農業，形成了“北塘模式”。北塘村先后獲得全國第一批綠色村莊、浙江省美麗鄉村特色精品村、浙江省“金果級”果蔬采摘基地等榮譽。

鄉賢領銜成立專業合作社。為了發展現代高效農業，回鄉任職的鄉賢牽頭成立了北塘果蔬專業合作社，由合作社負責經營本村農業產業，合作社收益的20%交給村集體。

土地整村流轉到合作社。流轉1300 多畝土地到合作社，流轉價款按每畝400 斤谷物計算，自簽訂合同第2 年開始每年每畝增加50 元；對流出方為60 周歲以上的村民，合作社每月給予養老補助300 元。

打造特色生態休閑產業鏈。由合作社投資建成標準大棚，農戶可自愿承種，生產的草莓由合作社統一銷售，剩余500 多畝大棚由合作社直接種植。經過十多年的發展，北塘村逐步發展為以草莓為特色，集“生態農業+休閑采摘+觀光旅游”于一體的特色生態休閑村。2022 年，北塘村實現集體經濟總收入664.78萬元、經營性收入150.90 萬元。

2.村企共建的“下山頭模式”

下山頭村黨支部積極邀請在外鄉賢出謀劃策，尋求集體經濟發展思路。在鄉賢的支持下，下山頭村將鐵皮石斛種植作為特色產業，并逐步發展為以鐵皮石斛產業為核心、一二三產融合發展的現代農業旅游，形成了“下山頭模式”。下山頭村獲得了中國美麗休閑鄉村、浙江省美麗鄉村特色精品村等榮譽。

村企共建，成立公司。村黨支部牽頭，引入工商資本，成立浙江聚優品生物科技股份有限公司。公司成立后，村股份經濟合作社入股但不參與經營，農戶僅以土地經營權入股，無需投入資金，也不用負擔經營風險。

上地流轉，作價入股。農戶將土地經營權流轉到村股份經濟合作社，并由村股份經濟合作社統一入股到公司，占公司總股份的 33%，其中農戶股 32%，集體股 1%。此外，農戶還可獲得水田每年每畝 1000元、旱地每年每畝240 元的固定分紅，且每五年遞增 10%。

打造基地，融合發展。以種植鐵皮石斛和打造特色水果基地為第一產業，以發展石斛深加工產品為第二產業，打造了占地2000 畝，涵蓋鐵定溜溜樂園、石斛文創園、農耕樂園的田園綜合體。2022 年，下山頭村實現集體經濟總收入784.05萬元、經營性收入94.90 萬元。

3.“三位一體”合作的“金穗模式”

“金穗模式”源于2014 年水稻產業協會的創建。為探索小農戶融入大市場，當地23 個合作社成立聯合社，開展生產、供銷、信用“三位一體”合作。該合作模式降低了水稻產業生產成本、延長了產業鏈、提高了稻谷增值收益，受到社員的歡迎。目前參與“金穗模式”的種糧大戶達150 多個，總經營面積達3萬多畝。該模式被列入全國農業社會化服務典型案例。

強化生產服務，實現互補式合作。通過開展生產技術合作、有效調配農機作業、加強生產托管指導等，發揮水稻生產全鏈條優勢，提高整體生產效率。

強化供銷服務，實現抱團式發展。通過統一農資供應服務、統一糧食產后服務、統一品牌推廣服務等，降低農資成本，提高糧食增值效益。

強化信用服務，實現普惠式融資。通過聯合社與銀行合作，銀行采取“信用擔保、合作管控”方式對聯合社成員“一次授信，隨借隨還”，解決了農民融資難問題。金穗聯合社從成立至2022 年，累計實現營業收入約3.6 億元，為社員農戶增收約5600 萬元，帶動農戶近3000戶，為社員累計融資近9000 萬元。

二、經驗啟示

1.以特色優勢產業為基礎，發展現代農業

“北塘模式”在大力治理村內污水、改善村內環境后，引入優質品種，建設現代農業生產設施，發展生態高效農業?！跋律筋^模式”依托當地特色鐵皮石斛產業，打造智慧管控、仿野生生產基地，提高鐵皮石斛品質和效益。金穗聯合社組織當地糧食專業合作社，采取優勢互補方式，實現水稻生產全程機械化作業，提高水稻規?；a水平，實現降本提效。三者都符合規?；?、優質化、品牌化的現代農業特征，都是向現代農業要更多的經濟效益。

2.以三產融合發展為路徑，延長產業鏈條

“北塘模式”以發展優質農產品為主，同時發展優質采摘、農業觀光等現代農業旅游?！跋律筋^模式”在鐵皮石斛特色產業基礎上，利用“藥食同源”試點大力發展鐵皮石斛衍生產品，同時結合鐵皮石斛文化，打造“鐵定溜溜”農耕樂園?！敖鹚肽Ｊ健痹谔嵘齻鹘y水稻生產全程機械化水平后，開展大米加工并創立品牌，其“金越”牌大米獲得“浙江省好稻米”優質獎和溫州市優質本地米金獎，給水稻產業增值帶來發展空間。三者都結合實際，適當讓第一產業與第二、三產業融合，實現了產業鏈的延伸，努力向拓展的產業空間要更多的經濟效益。

3.以集體發展為依托，帶動農戶增收

“北塘模式”以合作社發展為依托，推出“五金一險”惠民措施：土地流轉“收租金”，合作社收益的20%“當股金”，本地人優先雇用“獲薪金”，60 歲以上老人發放300 元/人/月“養老金”，合作社承諾“保底金”，為村民繳納“醫療保險”，構建共建共富共享的保障體系。2022 年已累計發放土地租金979 萬元，養老金2300 萬元?！跋律筋^模式”以公司發展為依托，推出“三金”模式，即農民流轉承包地收取“租金”，農民參與公司勞動獲取“薪金”，土地經營權入股享“股金”。2022 年公司支付“租金”約100 萬元、“薪金”約600 萬元、“股金”約200 萬元?！敖鹚肽Ｊ健痹趲有∞r戶降低生產成本、提效增收上效果顯著，2014 年以來，帶動農戶近3000 戶，累計節約成本約1300 萬元，增收約5600 萬元。三者在帶動農戶增收、實現共同富裕上效果明顯。