劍閣：護衛“蜀道明珠”的監督力量

陳姝宇

“翠柏相連，綠云如織，沒想到千年前的古柏依舊長得這么好?！苯?，慕名從陜西專程前往翠云廊旅游的游客王婷走進翠云廊后，看著被稱為“國之珍寶”的松柏長青樹發出感慨。翠云廊驛道是由近萬株蒼翠古柏組成的綠色長廊，現存古樹名木7803株，其中古柏7778株，平均樹齡1000年以上，最高樹齡達2300年，是迄今為止最古老保存最完好的古代道路交通系統。

翠云廊的有效保護，離不開劍閣縣紀檢監察機關的監督護航。近年來，劍閣縣紀委監委把加強生態環境領域監督作為重要政治監督任務，上下聯動開展護航生態文明建設專項監督，強化生態環保領域監督執紀問責，嚴查破壞綠色生態行為，精心護衛“劍門關·翠云廊”這顆千年“蜀道明珠”。

緊盯關鍵環節 壓實多方責任

“災后重建項目施工，沿線古柏做了哪些保護措施？項目施工之前有沒有做過詳細的風險排查？”

2022年，劍閣縣紀委監委在生態環境問題大排查大整治活動中發現，部分災后重建安置點建設工程施工存在不規范、保護區附近施工項目對古柏保護工作不到位等問題?？h紀委監委立即對驛道管理相關負責人進行約談，并責成有關部門建立健全工作機制。

有態度更見行動。今年3月，劍閣縣紀委監委會同縣目標績效事務中心、縣生態環境局組建3個生態環境專項督查組，重點圍繞第二輪中央生態環境保護督察反饋問題，在全縣范圍內開展生態環境保護專項督查。

“我們圍繞古柏名錄管理、自然災害防護及有無違規建設等重點領域和關鍵環節，以及《劍閣縣翠云廊古柏自然保護區管理辦法》中保護利用、保護管理、保障措施等23條規定執行情況進行逐項盯對，對‘50米核心保護區和古柏單項保護措施進行抽查評估，進行‘全鏈式監督?！眲﹂w縣紀委常委梁周郎說。

除此之外，該縣紀委監委還注重監督保障生態保護紅線監管互聯互通模式良好運行，推動形成部門協同、公眾參與、上下聯動的責任機制。針對縣域生態環境保護中存在的問題，嚴格實行“清單制+責任制+銷號制”，定期研究解決重點難點問題，督促相關部門切實扛起主體責任。去年以來，向縣自然資源局、劍閣生態環境局和縣文旅體局下發4期工作提醒函，提出整改意見建議8條。

“收到提醒函，我們倍感壓力，但這也指出了問題，幫我們推進了工作?！眲﹂w生態環境局相關負責人介紹說，針對古柏管理缺位的問題，該局在“林長制”管護體系的基礎上，又建立了縣、鄉（鎮）、村三級“林長+網格員+監管員”管護機制，圍繞五類風險隱患進行常態化巡護檢查，做到“規定動作”標準規范、“自選動作”務實有效。

推動問題整改 健全長效機制

龐大的古樹群，不僅需要幾代人堅持不懈的守護，更要以嚴的紀律和要求持續推動區域生態環境改善、生態系統優化、整體功能提升。

針對劍門蜀道古柏保護中存在的問題，劍閣縣紀委監委加強“委+室組地”聯動，前往翠云廊古柏自然保護區跟蹤督查督辦，實時預警、及時糾差，將問題情況及時反饋給相關部門。截至目前，該縣紀委監委共梳理督查清單19條，開展專項監督檢查2次，對整治工作不力的責任單位責任人進行約談6人次，下發督查通報1份。

“根據前期監督檢查的情況，我們積極督促職能部門開展劍門蜀道保護修繕工作。截至目前，已恢復、修復及新鋪路段18.8公里，復壯救護古樹300余株?！眲﹂w縣紀委監委第一監督檢查室主任李偉表示，專項督查組牽頭開展以案促治，規范監管措施3項，督促實施古柏名木排危14處。

對于這種監督的推動作用，劍門關鎮黨委書記王振洲頗有感觸：“劍門關鎮對劍門關、翠云廊大自然景區保護有屬地責任。我們將按照‘一樹一人、‘一樹一檔、‘一樹一策管護制度，持續開展古柏復壯救護和日常養護，加強推進古柏保護基礎設施建設，募集社會資金參與古柏保護工作，為古柏保護工作注入更多能量?！?/p>

“要著力構建互聯、互動、互通的生態文明保護網，保護好古蜀道千年文明的‘聚寶盆?！眲﹂w縣紀委監委負責人表示，下一步將推進生態文明監督具體化、精準化、常態化，緊盯重點領域關鍵環節，建立監督整改工作機制閉環，全力守護翠云廊古柏自然保護區生態安全屏障。