以中國式現代化引領人大信息化工作創新發展

王文英

黨的二十大報告提出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的重大任務，為新時代人大工作提供了根本遵循。地方人大應當自覺把工作融入中國式現代化的全局中謀劃，以人大工作信息化建設的縱深推進為著力點，扛起新時代賦予人大的光榮使命，為人大及其常委會依法履職、人大機關高效運轉提供有力保障，更好地服務和推進中國式現代化。

深刻把握中國式現代化對人大信息化工作的重要意義

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，其內涵豐富，意蘊獨特，兼具各國現代化的共同特征，更有基于我國國情的中國特色。黨的二十大報告中深刻闡明了中國式現代化的本質要求，明確提出“發展全過程人民民主”是中國式現代化的本質要求之一，對“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”作出全面部署、提出明確要求。當前，中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局與信息革命的時代潮流發生歷史性交匯，信息化豐富了中國式現代化的時代背景、實踐路徑、驅動力量和建設目標，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興帶來了千載難逢的機遇。信息化建設蘊含著賦能全過程人民民主的巨大潛能，我們必須緊緊抓住信息革命歷史機遇，以中國式現代化為引領，切實擔負起以信息化建設推動發展全過程人民民主的歷史使命，為踐行全過程人民民主開辟新路徑。

以信息化賦能全過程人民民主彰顯中國式現代化的鮮明特色

近年來，我國信息化建設取得重大成就。通信技術、計算技術、智能識別等領域的創新，為經濟社會高質量發展注入強大動力，各行業出現新業態、新模式，產業格局不斷重塑升級。就國家治理層面而言，打造“數字政府”對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府和服務型政府意義重大。

全過程人民民主作為人民民主的創新形態，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。信息化的發展與應用推動了國家治理體系和治理能力現代化，也為地方人大工作創新發展帶來啟示。地方人大必須緊跟時代步伐，以點帶面，以信息化建設助推常委會整體工作水平提升，創新人大履職方式、更好發揮人大職能作用，促進人大工作高效有序運轉，豐富全過程人民民主具體實踐。本文以泰安市人大常委會信息化工作創新發展為例進行探討。

長期以來，泰安市人大常委會注重創新發展，向信息化手段借力，信息化建設工作經歷了從穩步開局到深化拓展的發展歷程。

一是務求實效，搭建人大信息宣傳平臺。2017年，常委會主動適應新形勢下人大工作信息化要求，圍繞黨委中心工作、服務發展大局，創建了“泰安人大信息網”，為深入推進信息化建設發展打下良好基礎。

二是迭代升級，不斷豐富應用場景。2018 年開通“泰安人大”微信公眾號。2019 年，量身定制“泰安市人大代表履職網絡平臺”,開展人大代表之家、人大代表聯絡站規范化建設，把“家”“站”真正打造成為人大代表積極履職、密切聯系群眾的渠道和平臺。平臺上線了人大代表信息管理、活動管理、履職管理、建議管理、議案管理、“雙聯”管理、圖表統計、學習培訓、重要通知等九大功能模塊，實現了人大代表信息管理精準化、活動管理高效化、履職評價動態化、“雙聯”途徑多樣化、議案建議處理自動化，人大代表各項工作實現了信息化全覆蓋。同時，高標準、高配置推進預算聯網監督中心和備案審查兩個信息化監督系統建設，完成硬件建設任務，實現陽光下的財政監督。

三是矩陣布局，著力打造“智慧人大”品牌。換屆以來，常委會進一步改革突破，充分發揮理論智庫作用，與泰安傳媒集團達成合作，成立全省首家人大融媒體中心，人大網站全面改版，由二級網站變更為一級獨立網站；微信公眾號優化更名“泰安人大發布”；抖音號、頭條號、視頻號相繼面世，并成功入駐央視頻、新華社現場云等頭部媒體平臺，成為入駐人民日報全國黨媒信息平臺的首家人大機關融媒，創新做法被中國人大網、大眾日報等10余家國家和省級黨報黨媒報道。逐步建成囊括“報、播、視、網、微、刊、號”等多端口的融媒體平臺，探索出“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播”的全媒體宣傳模式，在地方立法、監督、代表、人事任免等方面不斷嘗試創新宣傳，以群眾喜聞樂見的方式展現人大工作，逐步樹立起網絡新型主流媒體的權威和公信力。

統籌推進人大信息化建設邁上新臺階

新時代孕育新思想，新思想指導新實踐。信息化建設工作要與時俱進、守正創新，推動信息化建設與人大履職深度融合，堅定不移把黨的二十大報告提出的目標任務落到實處。

堅持黨的領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。人大機關首先是黨領導下的政治機關，依靠黨的領導，是人大依法履職、開展工作的根本政治保證。圍繞中心、服務大局，是黨對人大工作的一貫要求，也是做好人大工作、發揮人大作用的關鍵所在。我們要深入貫徹落實黨的二十大精神和中央人大工作會議精神，加強黨對人大工作的全面領導，筑牢思想政治根基，不斷提升對工作規律的認識和把握能力，確保各項工作始終沿著正確方向前行。

堅持以人民為中心。中國式現代化是以人的現代化為中心的全面現代化。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，人民代表大會制度是人民當家作主的重要制度載體，人大代表是由民主選舉產生的，對人民負責、受人民監督，人大機關擔負著為人大及其常委會正確行使職權服務和保障的重要職責，必然要以人民為中心，圍繞切實踐行全過程人民民主、推動人大工作高質量發展這條主線，提升信息化水平，進一步豐富拓展民主參與的形式和渠道，覆蓋人大依法履職的全過程各方面。

堅持守正創新。截至2022 年底，我國網民規模達到10.67 億，互聯網普及率達到75.6%，互聯網深刻改變著社會格局和輿論生態。面對如此龐大的網民受眾，對我們全力提升人大宣傳工作質量和水平提出了更高要求，應完善領導體制和工作機制，實行專項工作領導分工負責制，形成“決策＋落實”工作推進機制。一方面，高質量建成“數字人大”系統，不斷創新探索，深化應用，通過建設“一平臺六系統”全面覆蓋人大機關業務流程的信息化系統，推動信息化技術與人大履職深度融合，圍繞會議綜合服務系統、代表履職、立法管理、依法監督、信息發布、信息資源管理等方面，充分發揮信息化提質增效作用。另一方面，強力推進融媒體建設步伐，將人大融媒體作為展示泰安人大形象的重要窗口，增強人大新聞宣傳的親和力、吸引力和感染力，努力搶占人大宣傳輿論制高點，傳播好人大聲音、講好人大故事。

堅持發展和安全并重。信息化技術發展日新月異，人大信息化建設部門應注重對前沿技術的學習，樹立大數據思維，堅持目標導向，緊緊圍繞重點任務深入開展調查研究，明確建設方向和一線需求，將業務流程進行梳理，提寫應用清單，優化人大工作方式和辦事流程。做好需求管理跟蹤，更新相應功能，打造“智慧人大”“數字人大”。同時，重視信息化安全，搭建網絡與信息安全保障體系，未雨綢繆，防患未然，筑牢安全屏障。

這五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，是新時代新征程中國共產黨的使命任務。我們要以中國式現代化為引領，運用信息化手段強化技術賦能，為實踐全過程人民民主提供有力支撐，深入拓展信息化建設實踐能效，為推進中國式現代化貢獻地方人大力量?！?/p>