我國公路冷鏈物流行業運行分析與對策建議

葉 靜，蔡 翠，李思聰，牛志強

（交通運輸部公路科學研究院，北京 100088）

0 引言

冷鏈物流是利用溫控、保鮮等技術工藝和冷庫、冷藏車、冷藏箱等設施設備，確保冷鏈產品在初加工、儲存、運輸、流通加工、銷售、配送等全過程中始終處于規定溫度環境下的專業物流活動。冷鏈物流是確保食品、藥品流通安全的關鍵環節，是保障億萬人民身體健康、提升人民群眾生活品質的重要民生領域?！笆奈濉币詠?，國家層面對冷鏈物流發展提出更高要求?！丁笆奈濉崩滏溛锪靼l展規劃》（國辦發〔2021〕46號）明確提出要加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，提高冷鏈物流服務質量效率，有效減少農產品產后損失和食品流通浪費，擴大高品質市場供給。2022年4 月，交通運輸部等部門聯合印發《關于加快推進冷鏈物流運輸高質量發展的實施意見》（交運發〔2022〕49 號），提出推進冷鏈運輸暢通高效、智慧便捷、安全規范發展，從加快完善基礎設施網絡、推動技術裝備創新升級、創新運輸組織服務模式、健全完善運輸監管體系等方面部署相關任務，為保障食品流通安全、減少食品流通環節浪費、構建新發展格局提供有力支撐。

冷鏈物流行業發展情況及趨勢研究已成為學界關注的熱點。Raut[1]提出了一種模糊多準則決策方法，通過改進冷鏈第三方物流提供商評估和選擇過程來減少食品損失。óskarsdóttir 等人構建了一個決策支持框架，幫助用戶確定適合其產品的冷鏈供應鏈追溯技術[2]。Shen 等人[3]以評估冷藏集裝箱航運的風險為目標，建立了冷藏集裝箱的海洋風險評估指標體系，并利用證據推理（ER）和層次分析法（AHP）建立評估模型，評估了泰國和我國東北地區的水果和蔬菜海洋冷鏈物流的風險。Liu 等人[4]使用生命周期評估方法計算了水果和蔬菜冷鏈運輸的每個環節的碳排放量，基于能量平衡方程研究了不同運輸時間下的冷藏運輸方法和碳排放情況。王友珍[5]從需求角度圍繞生鮮農產品、奶制品和藥品三大貨類對冷鏈物流行業發展現狀進行了分析。梁曉琳等人[6]總結了當前冷鏈物流溯源面臨的困境，提出了疫情防控背景下的冷鏈物流溯源策略。李靜宇[7]根據重點冷鏈物流企業統計調查結果，闡述了重點冷鏈物流企業的發展現狀。王身相[8]從食品安全角度出發，論述了我國冷鏈物流行業存在的問題，并提出了相應的解決對策。倪衛紅等人[9]將區塊鏈技術應用到生鮮農產品冷鏈物流中，對其集成化服務平臺進行了研究。宋冰清[10]綜合運用DEA 模型和Malmquist指數法對湖北省生鮮農產品冷鏈物流效率進行靜態和動態分析，并給出了相應的對策建議。田亞軍等人[11]梳理了近年來我國農產品冷鏈物流發展情況，討論了農產品冷鏈物流發展過程中存在的問題，并結合我國農業基本特征分析了問題背后原因。陳吉銘等人[12]運用DEA-Tobit 模型對京津冀乳制品冷鏈物流技術效率及其主要影響因素進行分析，以了解當前京津冀乳制品冷鏈物流發展情況及面臨的主要問題。曹武軍等人[13]基于系統動力學方法從冷鏈企業、冷鮮產品及客戶三方面分析冷鏈物流配送影響因素及其相互關系，為探索冷鏈物流配送的影響因素、提高企業配送效率提供了理論支撐。李耀華[14]在傳統效率考核指標的基礎上，嘗試加入物流行業作用于生態環境的相關影響指標，從6個方面構建了基于綠色供應鏈視角的冷鏈物流企業效率評價體系。

現有研究主要聚焦于配送效率、綠色配送等單一方面，缺乏對冷鏈物流行業整體運行情況的研究與分析，同時缺乏更有力的數據支撐。鑒于此，本文將基于國家統計局、交通運輸部、海關總署的宏觀統計數據以及行業中廣泛應用的第三方信息服務平臺的車輛運行動態數據，以暢通高效、智慧便捷、安全規范為導向，從供需角度分析冷鏈物流行業宏觀發展情況，重點圍繞業務規模、空間分布、網絡線路、溫控保障、運行效率等方面，通過車次、軌跡、溫度、速度、里程等關鍵指標，全面、系統、客觀地研究分析2022年我國公路冷鏈物流行業運行特征，深入梳理行業發展政策環境以及面臨的挑戰，并提出相關對策建議，以期為進一步完善道路貨運市場運行監管體系、科學研判市場運行狀況、提升現代化治理體系能力提供參考。

1 研究方法

冷鏈車輛運行過程中會產生大量的運行監測數據，涉及規模、效率、溫控、安全、能耗等多個方面，數據可量化，避免了評價中的主觀因素。因此本文更注重通過對數據本身及其演化趨勢的挖掘來客觀分析冷鏈物流的運行情況，綜合運用統計分析法和多屬性決策法來進行評價。

本文在指標類型上定義了絕對指標和相對指標。絕對指標是一種將數據與特定值或標準進行比較的測量方法，它獨立地表示了一個指標的具體數值，主要關注事物本身的表現，通常使用固定的度量單位，涉及的指標有運輸車輛規模、運輸車次等；相對指標則是通過與其他相關因素進行比較來評估數據的相對位置或性能，它不僅關注特定的數值，還依賴于其他相關因素的變化，涉及的指標有運力占比、新能源車占比、溫度掉線率等。

統計分析方法主要通過數據挖掘來構建網絡發展指標。本文基于車輛動態運行數據提出網絡邊數、網絡聚合度、節點中心度等指標。在構建網絡時，以每個城市為節點，城市之間若存在交流的情況即運輸車次數大于0，則在兩個城市之間建立一條有向邊，兩個城市間的運輸車次數為該有向邊的權重。為突出重要的物流線路，在構建有向網絡時，設置車次數閾值為200，若兩個城市之間交流的車次數小于該閾值，則認為其聯系較弱，不考慮它們之間的交流。網絡聚合度和節點中心度是網絡分析中常用的指標，用于描述網絡的結構和節點的重要性，可通過構建有向網絡計算得到。

多屬性決策則體現在冷鏈運輸車輛運行的趨勢分析方面，即根據指標在時間上的連續變化來評價車輛運行的發展水平。如通過分析運輸車次和運行車輛數的變化，可以評估冷鏈運輸的業務規模變化特征，如果運輸車次和運行車輛數呈現逐年增長的趨勢，可以推斷冷鏈運輸的業務規模在擴大；反之，如果呈現逐年下降或波動不定的趨勢，可能需進一步分析原因并采取相應的措施。車輛平均溫度掉線率是評估冷鏈運輸過程中溫控穩定性的重要指標，通過連續監測和記錄車輛平均溫度掉線率的變化情況，可以了解溫控系統的性能和穩定性，如果車輛平均溫度掉線率呈現下降趨勢，說明溫控穩定性得到了改善；如果呈現上升的趨勢，可能需要進一步排查和解決溫控問題。通過對冷鏈車輛運行相關指標的分析，可以更全面地評估冷鏈運輸的發展情況和運輸過程中的關鍵問題，為冷鏈運輸管理和制定相關政策提供數據支持。

2 宏觀發展情況

2.1 需求情況

1）冷鏈物流市場需求穩定增長，但同比增速滑落

2022年，我國社會消費品零售總額達到44萬億元，與2021年基本持平。其中，線下餐飲受疫情沖擊較為嚴重，對應冷鏈物流需求滑落明顯，但生鮮食品線上零售市場需求有所增長。在傳統冷鏈物流需求受到影響的情況下，預制菜等成為冷鏈物流新的需求點。近年來我國冷鏈物流市場需求、市場規模及其各自的增速變化情況如圖1、圖2所示。在民生供應剛性需求拉動下，2022年，我國冷鏈物流市場需求總量突破3.2 億t，市場規模達到4 916 億元，均實現穩定增長。但冷鏈物流市場需求和市場規模的增勢出現滑落，同比增速從2021 年的13.2%和19.7%分別降低至2022 年的6.7%和7.2%。

圖1 2016—2022年我國冷鏈物流市場需求和增速變化情況

圖2 2016—2022年我國冷鏈物流市場規模和增速變化情況

2）生鮮農產品產量穩步增長，奶類產量創歷史新高

2022 年，我國主要生鮮農產品產量為13.49億t，同比增長3.5%。其中，蔬菜產量7.91 億t，水果產量3.13億t，水產品產量6 869萬t，禽蛋產量3 435 萬t，肉類產量9 328 萬t，均穩步增長；牛奶產量3 931 萬t，創歷史新高，奶牛養殖規?；壤蛦萎a持續提升，2022 年我國存欄100 頭以上的規?；B殖比例達到73%左右，比2012年提高35.8 個百分點，奶牛單產達到9.2 t。2022 年我國人均奶類消費量約43 kg，與2010 年相比提高了48.3%。圖3和圖4顯示了近年來我國主要生鮮農產品和牛奶的產量及增速變化情況。

圖3 2012—2022年我國主要生鮮農產品產量和增速變化情況

圖4 2012—2022年我國牛奶產量和增速變化情況

2.2 供給情況

1）冷藏車保有量整體持續增長，新能源車增勢強勁

根據中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會初步估算，2022年我國冷藏車保有量約為38萬輛，同比增長11.3%，增速繼續放緩。2022年，我國冷藏車銷售量有所下降。根據車輛上牌數據統計，2022 年我國冷藏車銷售量為5.2 萬輛，2016—2022 年我國首次呈現負增長，同比下滑34.9%。近年來冷藏車保有量和銷售量及其各自的增速變化如圖5和圖6所示。

圖5 2016—2022年我國冷藏車保有量及增速變化情況

圖6 2016—2022年我國冷藏車銷量及增速變化情況

隨著消費升級以及“雙碳”目標持續推進，新能源冷藏車在冷鏈運輸領域市場接受度越來越高。自2020 年起，新能源冷藏車銷量已連續3 年實現高速增長，2022 年新能源冷藏車銷量為2 915 輛，同比增長68%。從技術路線看，純電動（含換電）冷藏車銷量為1 785 輛，占比達62%，仍居主體地位；燃料電池冷藏車銷量為663 輛，與2021 年的27 輛相比增速迅猛，占比為23%；插電式混合動力車型銷量占比為15%。

2）冷鏈物流節點加快布局，設施規模增速有所放緩

隨著《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（國辦發〔2021〕46 號）的貫徹實施，國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施補短板工程加快建設，冷鏈物流基礎設施進一步完善，高效銜接的三級冷鏈物流節點網絡正在加快形成。根據中物聯冷鏈委初步測算，2022 年我國冷庫容量達到8 420 萬t，同比增長7.7%，如圖7所示。

圖7 2015—2022年全國冷庫容量及增速變化情況

3 行業運行特征

3.1 業務規模

1）冷鏈運輸業務規模下降明顯

2022 年，受疫情沖擊加之經濟下行壓力的增大，冷鏈物流運輸業務規模受到一定程度影響。易流云平臺統計的全年冷鏈運輸車次和日均運行車數均出現近年來首次負增長。從運輸車次來看，2022 年，平臺在網車輛完成冷鏈運輸車次3 396 萬次，同比下降6.1%（見圖8）。從運行車輛來看，日均運行車輛規模為29 919 輛，同比下降9.3%，其中冷鏈長距離干線、中短距離干線和城市配送的運行車輛規模同比分別下降8.2%、7.0%和10.4%。

圖8 2016—2022年易流云平臺接入的冷鏈運輸車次規模和增速變化情況

2）冷鏈城市配送運行車輛仍占主導

生鮮新零售業務的快速增長以及連鎖便利店持續擴張，為城市冷鏈配送營造了更多的需求場景。城市冷鏈配送也成為冷鏈運輸中解決“最后一公里”保質保鮮問題的重要環節，業務規模優勢明顯。從車輛運行數據來看，2022 年冷鏈長距離干線、中短距離干線和城市配送的日均運行車輛數占比分別為15%,21%和64%，如圖9 所示。從運輸車次來看，2022 年冷鏈長距離干線、中短距離干線和城市配送占比基本與2021年持平，保持在2%、7%和91%的水平。

3.2 空間分布

1）冷鏈運力分布向均衡化發展

根據易流科技物流服務平臺的數據，2022年，我國經濟相對較發達地區的冷鏈運輸車輛分布更為集中，經濟增速較快的中部地區冷鏈運輸車輛數實現了更快的增長，全國冷鏈運力發展更加趨向均衡。2022 年，廣東省注冊的冷鏈運輸車輛占比依然保持全國領先，達到17%；北京、上海、江蘇、山東、浙江、河南緊隨其后，運力占比分別為10%,9%,8%,8%,6%和5%。排名前10?。ㄖ陛犑校┻\力合計占比為75%，同比下降5個百分點，表現出全國冷鏈運力逐步從沿海地區向內陸地區發展、從東部地區向中西部地區發展特征，均衡化趨勢逐步顯現。從增速來看，2022年，山西、安徽、重慶、湖南、福建、甘肅等經濟總量增速較快的?。ㄖ陛犑校├滏溸\輸車輛實現了快速增長，其中山西運力增速最為迅猛，同比增長50%，安徽、重慶、湖南、福建等增速均超過20%。

2）經濟較發達地區城市配送業務更為集中

受區域經濟發展、人口規模、居民消費能力等因素影響，我國經濟相對較發達地區對冷鏈產品高品質、便利性的要求更高，冷鏈運輸需求更為旺盛，業務規模效應明顯，其中的冷鏈城市配送更是當今新消費時代場景下高品質生活的重要保障。從冷鏈城市配送車次來看（見圖10），2022 年，上海、北京、廣州、深圳居于前列，隨后是成都、杭州、武漢、南京、重慶、東莞、蘇州等城市。在360 多個地級市中，上海、北京、廣州、深圳的城市冷鏈配送車次合計占比達38%，冷鏈城市配送車次前15 名合計占比將近70%，表現出冷鏈城市配送業務更多的集中在經濟較發達地區的特征。從省內運輸規模來看，2022 年廣東省作為農產品生產和消費大省，省內運輸車次居于首位，達到294萬次；浙江、江蘇、山東三省省內運輸車次分別為63萬次、53萬次和49萬次；排名前5省份合計車次占比超過70%。

圖10 冷鏈城市配送車次TOP15城市情況

3.3 網絡線路

1）冷鏈運輸網絡結構基本成型

隨著多年來我國加快冷鏈物流節點布局和冷庫等基礎設施建設，道路冷鏈運輸網絡不斷加密，基本覆蓋全國主要城市。目前基本形成兩大網絡結構：以大中型城市為中心，連接周邊地區的區域中心輻射式網絡結構；以產地為中心，連接全國主要消費地的跨區域放射式網絡結構，如圖11所示。

圖11 道路冷鏈運輸有向網絡圖（2022年）

2）樞紐城市核心作用明顯

在圖論與網絡分析中，中心性（Centrality）是判定網絡中節點重要性的指標[15]，表1 給出了2022 年我國部分城市度中心性①度中心性：一個網絡中某個節點所擁有的連線數量，其體現了節點的重要程度，在有向網絡中可以分為入度和出度，入度是指進入該節點的弧的數量，出度是指該節點發出的弧的數量。和排名變化情況。2022 年，上海、北京、武漢、廣州作為國際性綜合交通樞紐城市，在冷鏈運輸網絡中的核心作用非常明顯，表現出強大的集散輻射能力。相較于2021 年，2022 年上海、武漢、廣州3 大城市的度中心性進一步提升，北京的度中心性有所下降。另外，杭州的度中心性實現大幅提升，其排名由2021年第14名提高到2022年第8名。

表1 2021—2022年樞紐城市度中心性和排名變化情況

3）冷鏈運輸線路密度層次分明

對比各省冷鏈運輸線路密度，我國經濟相對較發達地區和農產品主產區的冷鏈運輸線路更為密集。山東和廣東作為生鮮食品生產和消費大省，省內冷鏈運輸線路密度較高，2022 年冷鏈運輸線路密度約為0.37 km/km2。江蘇、河南省內冷鏈運輸線路密集，其密度僅次于山東和廣東，分別達到0.33 km/km2和0.30 km/km2（見圖12）。西藏、青海、內蒙古、新疆、寧夏等地區人口密度小，成熟的冷鏈運輸線路偏少，冷鏈運輸線路密度相對偏低。

圖12 2022年部分?。ㄗ灾螀^）冷鏈運輸線路密度對比

3.4 溫控保障

1）車輛溫控設備配置更加規范

隨著社會對食品安全重視程度的提升，上下游企業的全程冷鏈意識不斷增強，冷鏈運輸車輛配備溫控設備成為冷鏈運輸規范運營的基本要求。2022 年，易流科技物流服務平臺接入的冷鏈運輸車輛占全國冷藏車保有量的比例為17.5%，與往年相比，占比基本保持穩定，如圖13 所示。結合易流溫控設備市場占有率進行估算，我國冷鏈運輸車輛智能溫控設備安裝率約為55%。根據《冷藏保溫車選型技術要求》（GB/T 40475—2021），冷鏈運輸車輛應安裝至少2 個以上溫度傳感器。根據易流云平臺數據，安裝2 個及以上溫度傳感器的車輛數量逐年增加，2022 年該比例達86%，同比提高3 個百分點，其中安裝2 個溫度傳感器的車輛居多，占比為71%，車輛溫控設備配置更加規范。從各類型車輛配備情況來看，近年來干線運輸中安裝4 個溫度傳感器的車輛占比明顯增加，長距離干線和中短距離干線運輸中安裝4 個溫度傳感器的車輛占比由2019 年的8%和3%分別提升到2022年的23%和15%，體現出干線運輸車輛大型化的趨勢，也反映出運輸過程溫度控制越發受到重視，溫控設備安裝標準化程度日益提升。

圖13 2016—2022年易流科技物流服務平臺接入的冷藏車數量及其在全國冷藏車保有量中的占比情況

2）運輸過程溫控的穩定性增強

冷鏈運輸過程中如發生溫度監控終端故障、網絡信號不好、車輛電源關閉等情況，會造成溫度傳輸中斷和車輛掉線。2019—2022 年冷鏈運輸車輛溫度掉線率變化情況如圖14所示，2022年冷鏈運輸車輛平均溫度掉線率為10.3%，同比下降1.5個百分點，反映出溫度傳輸中斷和車輛掉線的各類情況的發生數量有所減少，運輸過程中溫度控制的穩定性不斷增強。

圖14 2019—2022年冷鏈運輸車輛溫度掉線率變化情況

3）車輛超溫報警次數略有提高

由于在途開門裝卸、打冷不合格、冷機故障等各類原因會造成冷鏈運輸車輛超溫報警，目前我國冷鏈運輸超溫報警大多發生在開關門裝卸過程中。2019—2022 年單車日均超溫報警次數變化情況如圖15所示。由圖可看出，2022年冷鏈運輸超溫車輛的日均報警次數為6.70次，較2021年提高5%。從超溫報警處理時長數據來看，冷鏈運輸車輛10 min 內超溫報警處理率為32.9%，30 min內超溫報警處理率為51.2%，1 h內超溫報警處理率為61.4%，5 h內超溫報警處理率為78.5%，說明針對超溫報警的響應與處理仍不夠及時。

圖15 2019—2022年冷鏈運輸車輛單車日均超溫報警次數變化情況

3.5 運行效率

1）冷藏車日效率指數仍處低位

受疫情防控持續等因素影響，2022 年冷藏車運行效率仍處于低位。冷鏈長距離干線、中短距離干線和城市配送車輛的日效率指數分別為19.5,16.0 和11.6，同比下降2.1%,3.9%和4.4%，如圖16所示。2022年，冷鏈長距離干線、中短距離干線和城市配送車輛日均行駛里程分別為339 km,255 km 和147 km，日均行駛時長分別為5.1 h,4.5 h 和3.7 h，與2021 年相比繼續小幅下降，其中長距離、中短距離干線日均行駛里程和時長與疫情前相比仍處于低位。

圖16 2015—2022年各類型冷鏈運輸車輛日效率指數變化情況

2）運輸車輛行駛速度小幅提升

2022 年，各類型冷鏈運輸車輛平均行駛速度小幅提升，冷鏈長距離干線、中短距離干線和城市配送車輛的平均行駛速度分別達到66.2 km/h,56.9 km/h 和39.1 km/h，較2021 年分別提高0.9%,0.3%和2.2%。冷鏈城市配送方面，因城市通行政策的優化及疫情導致的居民出行減少，城市配送車輛行駛速度提升相對明顯。對比各?。ㄗ灾螀^、直轄市）的城市配送通行速度，寧夏、上海、海南、江蘇、浙江、安徽等的冷鏈城市配送車輛通行速度較低，平均只有34 km/h 左右，低于平均水平近13%；黑龍江、內蒙古、西藏、青海等的通行速度相對較高，平均速度在47 km/h左右。這與各地城市配送通行管理政策以及疫情防控要求有較大關系。

4 問題與對策

4.1 存在的問題

1）冷鏈基礎設施結構性短板較突出

隨著多部門促進冷鏈物流基礎設施建設的支持政策密集出臺，我國冷庫容量經歷了快速增長的階段，但結構性短板仍然突出，具體表現在冷庫區域分布不均衡、城鄉分布不均衡、功能分布不均衡，既呈現階段性、區域性飽和現象，也存在季節性、周期性閑置的問題。從冷鏈運輸網絡分布、運力分布、線路密度等可看出，目前中西部地區的運輸網絡較為稀疏，線路密度相對較低，新疆、內蒙古、寧夏等主要農產品產區的設施節點仍不完善，源頭預冷設施發展較為滯后。

2）冷鏈運輸車輛技術水平仍不高

溫度監控是冷鏈物流的核心，是保障食品質量和藥品藥性的關鍵。隨著民眾食品藥品質量安全意識的提升，越來越多的貨主企業、冷鏈物流企業都要求在運輸過程中精確動態地掌控溫度，及時應對與處置超溫報警情況，確保運輸過程“不斷鏈”。近年來，我國冷藏運輸車輛普遍安裝了衛星定位裝置，智能溫控設備的安裝率也不斷提升，但目前行業對冷藏車的管理較為粗放，雖然冷鏈運輸屬于專用運輸，但缺少針對冷鏈運輸車輛及溫控設備的統一的制度性要求，車輛出廠時并沒有安裝溫控監測設備，而是出廠后根據需要進行加裝，導致車輛技術水平參差不齊。根據易流科技物流服務平臺的數據測算，我國冷鏈運輸車輛智能溫控設備安裝率約為55%，說明冷藏車在智能感知和溫控預警方面的技術水平還有較大的提升空間。

3）產地、中轉環節仍面臨“斷鏈”風險

冷鏈物流強調全程冷鏈，雖然倉儲、運輸、終端銷售等環節的冷鏈水平得到較大程度提升，但在產地、中轉銜接等環節仍存在較大斷鏈風險。產地環節，由于生鮮農產品預冷缺失或不到位，果蔬等農產品在“最初一公里”的損耗率較高；分揀裝卸環節，由于部分冷庫設施老舊或標準化水平較低，缺乏封閉式月臺、低溫穿堂，冷鏈貨物分揀時只能露天堆放，裝卸也在常溫環境下完成。從第三方信息服務平臺的數據來看，道路冷鏈運輸超溫報警大多發生在裝卸、收貨等環節，說明“最后一公里”“中間一百米”的斷鏈問題尚未完全破解。

4）冷鏈物流企業管理水平有待提升

目前，冷鏈物流行業管理制度尚不健全，缺少強制性標準，缺乏對冷鏈運輸溫度有效監督以及運輸車輛的合規檢查，使得冷鏈運輸的行業準入門檻低，不能有效約束企業行為。部分企業在物流跟蹤、溫度監控、裝卸交付等環節運作不規范，存在智能溫控設備安裝不符合標準要求、運輸過程溫度預警不及時等的問題，影響了冷鏈物流服務的品質，食品藥品的流通安全也難以有效保障。

5）冷藏車城市通行效率仍需提高

我國各地對貨運車輛市區通行普遍實行管控限行措施，限行范圍大、時間長，跨城配送、跨區配送等存在諸多限制，給城市配送尤其是時效性要求更高的冷鏈城配帶來了較大影響。從我國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）冷鏈城市配送車輛通行速度對比情況可看出，限行措施影響了冷藏車城市配送通行的速度，降低了城市配送的效率。

4.2 對策建議

1）夯實基礎設施建設，推動全鏈條高效聯通

我國冷鏈物流基礎設施建設發展已經取得了長足進步，邁向從“有”到“優”的新階段，需要重點著眼全鏈條、補齊局部短板，立足大交通、大網絡、大物流，推進多方式協同發展、全鏈條高效聯通。依托國家綜合立體交通網絡、國家綜合貨運樞紐、國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、農產品產地冷藏保鮮設施建設等，以完善功能、補齊短板、有機銜接為引領，強節點、建鏈條、優網絡，統籌冷鏈物流基礎設施規劃布局，完善干支銜接、區域分撥、倉儲配送等服務功能，加快補齊冷鏈物流“最初一公里”“中間一百米”“最后一公里”設施短板，提升冷鏈物流的通達性、時效性和經濟性。

2）健全行業管理制度，保障全要素規范發展

針對冷鏈道路運輸的特點，制定專用的管理規定，從準入條件、技術裝備、經營行為、服務質量、監督執法等多個維度科學設計管理制度。在冷鏈運輸車輛方面，對車輛應配備的制冷和溫度監測設備、運輸過程的溫濕度實時監測等做出明確要求，加強冷鏈運輸車輛的技術管理，提升冷鏈運輸車輛的專業化、標準化水平，提高冷鏈運輸過程智能溫控管理水平。在經營管理方面，明確托運人、承運人、收貨人等市場主體的責任義務、經營行為、作業操作及各相關管理部門監管要求，提高冷鏈物流企業的管理水平和服務品質。

3）開展服務品牌創建，培育優質冷鏈物流企業

充分發揮政府對行業的引導作用，組織開展冷鏈運輸服務品牌創建、典型示范等，以發展第三方冷鏈物流服務為重點，鼓勵冷鏈物流企業加大投入，使用標準化冷庫設施，購置專業化運輸車輛，加強全鏈條信息化運作和追溯管理，培育形成一批經營理念先進、創新能力強、運營管理規范、服務品質優良的冷鏈物流骨干企業。鼓勵推動冷鏈物流企業加強與上下游協同合作，拓展公路冷鏈專線、多溫區共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式，發展網絡貨運平臺等新業態，發展多式聯運、甩掛運輸、共同配送等先進的運輸組織方式，提高冷鏈物流效率，降低冷鏈物流成本。

4）加大政策支持保障，不斷營造良好的發展環境

充分利用交通運輸、發改、農業農村等政策和資金渠道，加大對冷鏈物流設施、農產品產地保鮮設施等的補助力度，促進產銷兩端設施均衡發展。健全冷鏈城市配送需求調查制度，細化冷鏈運輸車輛通行政策，實行分車型、分品類的通行管理，有效釋放冷鏈城配車輛的通行路權。鼓勵鮮活農產品車輛通過安裝使用ETC 和預約通行進一步提升通行效率。

5 結束語

大數據時代的到來推動道路貨運行業信息化水平不斷提高，用于記錄和描述行業生產和變化情況的數據來源越來越豐富，在實時、交互、離散化的貨車動態數據中，也蘊含了能反映行業發展的各種指標信號。本文基于宏觀統計數據和第三方冷鏈物流服務平臺的車輛運行數據，從業務規模、空間分布、網絡線路、溫控保障、運行效率等維度建立了科學反映行業運行情況和變化特征的指標體系，可為行業管理部門加強冷鏈物流市場運行監測、合理判斷市場發展階段提供有效的手段，也能為冷鏈物流市場主體、上下游企業等相關參與方了解行業現狀及發展趨勢提供參考。受限于目前數據的可獲取性、數據樣本量的飽滿程度等，公路冷鏈物流行業運行監測指標體系仍有待完善。未來將在進一步挖掘數據的基礎上，豐富和健全指標體系，對公路冷鏈物流行業的發展趨勢、供給結構、新業態等進行深入分析。