“1234”工作法助推西部計劃項目提質增效

文 ｜ 高 源

團瀘縣縣委書記

文 ｜ 李 梅

團瀘縣縣委副書記

文 ｜ 蘭 坤

團瀘縣縣委辦公室副主任、瀘縣群團中心青少年服務股股長

瀘縣項目辦探索推行“1234”工作法，著力引領西部計劃志愿者踐行“奉獻、友愛、團結、互助”志愿精神，以青春之“志”推動基層之“治”，為以中國式現代化引領縣域經濟社會高質量發展貢獻青春力量?？h項目辦獲評2021 年度全國西部計劃績效考核優秀等次，獲評2022—2023 年度四川省“優”等次西部計劃縣級項目辦。

緊扣“一個主題”建好思想武裝“加油站”

拓展“線上”學習教育途徑。堅持以“黨建引領”為主題，通過“學習強國”“青年大學習”“青春瀘縣”等平臺開展學習教育。今年以來，組織志愿者參與線上學習79 期。自運營線上宣教平臺“瀘西小新”微信公眾號以來，閱讀量累計超6200 余人次，《瀘縣西部計劃志愿者與留守兒童共慶元宵節》《我的西部生活》等文章獲中青網等媒體報道。

豐富“線下”學習教育形式。依托主題團課、專題培訓、紅色教育、實踐鍛煉、座談交流等學習教育活動，以“青言青語”引領志愿者堅定理想信念，強化政治擔當。建強西部計劃志愿者團委，組織“學習二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”等主題教育實踐12 場次；開辦“青春志愿·助力災后恢復重建”、青年就業創業等能力提升培訓班；舉辦“青春成長”事跡分享會、“青春向黨百年路 奮發建功新時代”專題學習交流會；開展黨團知識競賽、“青春心向黨 百年再啟航”主題演講比賽、專題座談會等主題團日活動18 場次。成立“青年志愿者宣講團”，講好服務西部的青春故事，引導西部計劃志愿者系好人生“第一顆扣子”。

健全“兩項機制”構筑培養管理“連心橋”

完善組織運行機制。夯實項目辦運行管理機制，優化志愿者“全鏈條”培養路徑，建立“黨政支持、部門協作、共青團承辦”的西部計劃保障機制，將志愿者“引培用”工程納入縣人才發展規劃，項目管理經費納入縣財政預算。橫向建立組織、人社部門聯合議事機制，共同研究志愿者待遇保障、政策支持等服務事項；縱向建立“項目辦、服務單位、志愿者”三級管理機制，明確三方責任義務，推動形成志愿者成長發展的“青年人才培育鏈條”。

圖｜ 瀘縣西部計劃項目辦組織開展“春耕助農 青春助力”志愿服務活動

圖｜ 瀘縣西部計劃志愿者服務隊開展“喜迎二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”主題教育實踐活動暨青年馬克思主義者培養工程培訓班

提升管理服務機制。細化自主管理機制，成立瀘州市首個西部計劃服務隊自管委，下設4 個部室，全面實現自主管理運行。量化考核管理機制，遵照“誰用人、誰受益、誰負責”“培養與使用并重”原則，落實“縣項目辦+服務單位+志愿者團支部”“述職+評價+考核”雙線考核激勵機制，切實提升志愿者管理工作規范化水平。優化常態服務機制，縣項目辦定期通過電話、走訪、“志愿者之家”微信群等方式了解志愿者工作、生活情況，開展節日節點關懷慰問，做到“項目常指導、工作常關注、安全常提醒、生活常關心”；服務單位明確1名領導班子成員作為志愿者“成長老師”，引導志愿者時刻保持工作思想上的良好狀態。

推動“三力齊發”打造時代建功“生力軍”

強化西部計劃“組織力”。精準配置，聯片管理，著力建強志愿服務網格體系。對口設置崗位，實行基層按需“點單”派遣，統籌考慮志愿者個人特長和意愿對口安排服務崗位；探索片區管理，全縣按地緣關系劃分為6 個片區，分設片區團支部，實行團支部書記和片區組長“一肩挑”，各片區輪流承辦月主題活動，切實提升服務質效。截至目前，瀘縣在崗西部計劃志愿者74 人，其中全國項36 人、地方項37 人，基層一線服務率100%。

強化中心大局“服務力”。充分發揮西部計劃志愿者在鄉村振興、基層治理、安全底線、搶險救災等工作中的骨干引領作用，瀘縣“9·16”抗震救災、“9·5”疫情防控期間，全縣西部計劃志愿者第一時間響應集結、服從安排，深入一線開展值守執勤、物資配送等志愿服務，實現西部計劃工作與黨政中心工作同頻共振。

強化常態志愿“奉獻力”。將西部計劃志愿者就近編入基層“青年志愿服務隊”，常態化開展愛在社區、靚在鄉村、守護生命、與法同行等“青春志愿”品牌項目和“川渝·河小青”等川渝志愿服務；聯合服務地“童伴之家”少工委開展“七彩假期”等活動28 場次，為680余名留守兒童提供興趣課程、親情陪伴等服務，深化拓展志愿服務維度，凝聚“高質量發展”青春合力。

聚焦“四措并舉”搭建人才成長“大本營”

聚焦待遇保障。優化嚴管厚愛成長環境，培植“志愿者人才”扎根沃土。通過“省項目辦配套+單位補助”“縣項目辦代管+單位補助”保障在崗志愿者基本待遇，全縣志愿者食宿解決率100%。全覆蓋落實西部計劃志愿者社保繳納、“五險一金”、下鄉補貼、工會福利等待遇，年終參照“三支一扶”標準給予績效考評獎勵。

聚焦安全健康管理。始終把志愿者的安全擺在首位，以落實請銷假制度、“離瀘報備”制度為載體，嚴格志愿者日常工作紀律管理。以志愿者安全管理“一人一策”為抓手，為不同崗位志愿者定制預防措施和應急處理預案。

聚焦政策支持?？h項目辦積極爭取縣委縣政府支持，落實“考核招聘志愿者為事業單位工作人員”政策，暢通省考定向考錄、報考加分等政策的服務流程。2023 年，全縣3 名西部計劃志愿者通過考核入編，10 名西部計劃志愿者考錄公務員、事業單位。

聚焦就業服務。動態更新西部計劃志愿者人才資源庫，協調服務部門為志愿者免費搭建就業咨詢、技能培訓、創業貸款平臺，努力營造尊才、愛才、留才的良好氛圍，打造一支愛瀘、留瀘、建瀘的“生力軍”。