發揮橋梁紐帶作用 為基層治理現代化匯聚青春動能

文 ｜ 團湖北省委

社區青春行動實施以來，團湖北省委以共青團基層組織改革、青年助力共同締造為契機，堅持強基礎、建支撐、優服務、活機制，縱深推進黨建引領團建創新，引領廣大團員青年在投身基層治理火熱實踐中實現“雙向奔赴”，團的引領力、組織力、服務力和大局貢獻度顯著提升。

提高政治站位，增強“趕考”意識

黨的十八大以來，習近平總書記先后5 次考察湖北，為新時代湖北改革發展把脈定向、指路領航。完善城鄉基層治理體系，是習近平總書記交給湖北的“必答題”之一。近年來，團中央辦公廳印發《社區青春行動方案》，構建共青團參與社區治理人員、項目、陣地、資源四位一體模式。湖北省委出臺黨建引領基層治理系列文件，在打造“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”基層社會治理格局方面提出系列對策措施。特別是2022 年6 月，湖北省第十二次黨代會作出“廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動”的工作部署。

黨有號召，團有行動。團湖北省委將推進黨建引領團建創新，作為答好習近平總書記交給湖北“必答題”的具體行動，作為以“基層善治”助推“省域之治”的現實安排，作為鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的重要抓手，先后印發《深化社區（村）青春行動計劃 助力美好環境與幸福生活共同締造的實施方案（試行）》《深化共同締造推進團建創新助力社區（村）基層治理的工作指引》，在全省選定217 個試點社區（村）和14 個試點縣，以推進團建創新為突破口，運用共同締造理念，著力解決青年參與基層治理過程中帶有共性的、深層次的問題，持續激發青年群眾熱情，不斷健全青年參與基層治理長效機制，有效匯聚青年助力共同締造強大動能。

當好橋梁紐帶，提升“答題”能力

夯實組織基礎，推動團的組織觸角向基層延伸。一是加快傳統領域全面覆蓋。采取獨立建團、區域聯建等方式，推動全省2.6 萬余個社區（村）團組織基本實現“應建盡建”。二是擴大新興領域有效覆蓋。武漢新成立了“兩新”團工委，襄陽、黃石、十堰、潛江等地在快遞外賣、物流協會、會計律師等行業實現了建團零的突破。三是拓展基層團的組織形態。推動青年之家實體陣地在鄉鎮（街道）實現全覆蓋。14 個試點縣社區（村）建有組織黏性較強的青年社團、青年志愿服務隊、網上青年社群，組織動員的穿透力明顯提高。推進高校團學組織覆蓋。選定10 所試點高校，面向“學生會組織與學生社團”“宿舍與學生社區”“實驗室與項目團隊”“線上線下青年社群”建立功能性團組織。

圖｜ 鄖西縣香口鄉“希望家園”暑期公益托管項目志愿者與孩子們開展教學互動

圖｜ 武漢市經開區“美麗小天使共同締造向往的生活”青春市集項目參加2023 年武漢市“出彩青春”公益項目大賽

創新項目載體，最大限度激發和匯聚青春動能。一是助力引領新時代文明新風尚。開展“永久奮斗的青春”主題團課巡講，線上線下覆蓋200 余萬青少年。打造“青年相親文化節”品牌并開展高校、企業、市縣專場活動，吸引近10萬名單身青年參加。舉辦“青少年法治文化宣傳節”主題活動，覆蓋青少年50 余萬人。二是助力城市更新和基層人居環境治理。組織青年助力共同締造實踐隊赴市縣協助試點，組建青年設計人員實踐隊參與完整社區建設試點，校地聯動開展共同締造實踐。在全省400 余個社區實施“美麗小天使”共創美好社區環境志愿服務活動近千場次。三是助力開展“老幼需”關愛行動。打造“金暉行動”等志愿服務品牌，開展助老親情陪伴、康復義診、智慧助老等服務。深化“希望家園”“七彩假期”等項目品牌，積極推進“周末伴”“親子共育”等項目，開辦“希望家園”3100個，服務少年兒童10 萬余名。四是助力構建服務共建共治共享社會治理新格局。打造青年助力共同締造的樞紐平臺“青年服務社”，整合青年志愿者隊伍、青少年活動陣地、青年志愿服務項目，構建“隊伍+陣地+項目”三位一體工作模式。統籌高校與全省所有市州結對，組織100 余支實踐隊赴各縣（市、區）開展服務，引導青年參與基層治理。五是助力應急處突展現青年作為。綜合運用團的組織化、社會化、網絡化動員相結合的機制，將城鄉各領域團員青年有效組織起來，打造“平戰結合、專常兼備”的青年突擊隊，在應急處突、基層治理、文明創建等黨和群眾最需要的地方勇挑重擔，成為找得到、靠得住的有生力量。

提供多元服務，精準對接團員青年現實需要。一是建立“青年信箱”網上直通車。采取“統一開發、獨立實施、分級辦理”模式，開發運行“青年信箱”系統管理服務平臺，省市縣三級、各高校團委全覆蓋入駐。二是實施共青團促進大學生就業行動。舉辦“就業指導進校園”巡講和“凝青聚力 職為等你”招聘會600 余場，提供崗位4 萬余個。深化大學生實習實訓“啟航計劃”，招錄5000 余人參與實習實訓。幫扶近5000 名一般院校低收入家庭畢業生成功就業。三是持續深化青年創業服務。舉辦“創青春”國賽（科技創新專項）、省賽等，發放“青創貸”47 億元，為青年創業提供平臺和經費扶持。借助“青春湖北”斗魚直播間等直播平臺，常態化開展“青培學院”系列培訓，覆蓋更多有需求的青年創業群體。四是開展青年住房保障專題調研?；厥諏ｍ椪{查問卷近3 萬份，形成高質量《城市青年住房需求及住房支持政策調查分析報告》，為黨委政府提供決策參考。

形成長效機制，固化“解題”成效

一是建立“青年點單”有效服務工作機制，打造“青年點單——團團接單”工作模式，14 個試點縣2600 余個社區（村）建立起“青年點單”有效服務工作機制，圍繞學習成長、親子育兒、健身拓展等青年需求，就近就便策劃開展活動。二是穩定實施校地聯動共建機制，深入實施大學生社區實踐計劃，組織50 余萬名大學生投身“三下鄉”“返家鄉”實踐鍛煉，全省129 所高校1241 個院系（單位）全部結對社區（村）團組織參與基層治理。三是建立資源服務下沉機制，加強“博士服務團”“西部計劃”志愿者和“三支一扶”青年事務崗等人才導入。面向家庭困難青少年開展捐資助學、希望微心愿等關愛活動。通過“青春為家鄉代言”直播帶貨、鄉村創業人才服務培訓等方式優化服務。四是健全青年助力行動激勵機制，省市縣聯動建設“時間銀行”青年志愿服務積分存儲兌換平臺，加大先進典型培育選樹宣傳力度。