以縣域改革促志愿服務 全面提升共青團的“三力一度”

文 ｜ 韋曼婷

團連平縣委書記

團連平縣委堅持以縣域共青團改革為抓手，做好“統”“實”“細”“效”四篇文章，加快構建“縣鎮村組”四級志愿服務聯動體系，全面提升共青團的“三力一度”，改革經驗做法被納入河源市民生“微改革”項目、寫入連平縣委十四屆四次全會報告。

做好“統”文章，以志愿服務之強度改出共青團之引領力

聯合縣委改革委打造縣域改革“四級聯創”工作體系，構建“縣委改革辦督促指導、團縣委牽頭抓總、各鎮團委積極配合、各村團支部深度參與”的工作格局，推動基層志愿服務實現人財物集中管理、多層級協調聯動。

強化黨委統領。推動黨支部領辦志愿服務工作列入縣委書記抓基層黨建“一把手”工程，列入黨建考核重要內容。建立黨建引領志愿服務大格局，由團縣委進行志愿服務項目謀劃、縣志愿服務中心做好項目設計、縣志愿者協會抓好項目落實，推動鎮村團組織牽頭成立志愿服務大隊、中隊，推動村民小組依托治理網格成立志愿服務小隊，逐步完善“縣鎮村組”四級志愿服務體系。

強化保障統籌。積極爭取縣級財政支持，從村級組織運轉保障經費中列支志愿服務經費，為村級志愿服務隊開展志愿活動提供堅實保障。發揮縣鎮公益基金組織和外出鄉賢等作用，爭取社會捐助，建立健全志愿服務資金的多重保障體系。完善激勵機制，建立健全鄉村志愿者利益保障機制。溪山鎮試點實施志愿服務激勵回饋辦法，志愿服務工時可以適度兌換獎品禮物，并在就學、就業、就醫等方面享受優惠，受到志愿者的廣泛歡迎。

強化陣地統建。依托文明實踐中心站、所，堅持一“站”多用，組織整合志愿者參加文明實踐系列志愿活動，構建“團”聚志愿服務新陣地，更好地發揮組織、聯系、服務和凝聚基層群眾的橋梁和紐帶作用。

做好“細”文章，以志愿服務之廣度改出共青團的服務力

依托志愿服務網格化工作機制，推動“資源在網格疊加、力量在網格沉淀、工作在網格聯動、矛盾在網格化解”，促進四級志愿服務聯動體系更加完善。

廣吸納志愿人員。釋放“熱能量”，通過黨支部組織、黨員帶頭，將廣場舞大媽、村小店老板、鄉村醫生、鄉村教師、退休返鄉養老人員等人員發展為志愿者；開發“賢動力”，積極引導鄉賢能人、大學生黨員、退役軍人回鄉開展志愿服務；用好“民智慧”，密切與宗族理事會、鄉賢理事會等民間組織的聯系，積極探索志愿服務家鄉的有效路徑和方式。

圖｜ 連平縣陂頭鎮團委定每月第一個周六為青年志愿者鄉村清潔日，常態化開展人居環境綜合整治志愿服務行動

廣覆蓋志愿服務。根據志愿者崗位優勢及個人專長，由團縣委統籌細分專業志愿服務隊，按照“團組織點單、團縣委派單、志愿者接單、群眾評單”的“訂單式”志愿服務工作模式，定期開展形式多樣的創文宣傳、小區治理、幫危濟困、鄉村振興、政策咨詢等專業化的志愿服務活動，實現志愿服務活動內容的廣覆蓋。

廣宣傳志愿事跡。樹典型，扎實開展推選學雷鋒志愿服務先進典型活動，廣泛宣傳先進事跡，增強志愿者的榮譽感與獲得感；抓引導，深化社會主義核心價值觀教育，積極開展各類群眾性志愿服務，滿足群眾多元文化需求；講故事，堅持線上線下相結合，定期召開志愿者線下交流分享會，運用微信公眾號、抖音等平臺載體講好志愿服務好故事、傳遞志愿服務正能量。

做好“實”文章，以志愿服務之力度改出共青團的組織力

聚焦基層治理重點難點，創新基層組織形態和工作方式，推動志愿服務“精準滴灌”，提高基層治理效能。

力推志愿服務常態化。整合鎮村志愿服務資源，將駐村工作隊、社會工作者、“三支一扶”工作人員等納入志愿服務網格，由村民小組組長任網格長，本級網格成員也是上一級志愿服務團隊成員，積極配合縣鎮常態化開展疫情防控、文明勸導、森林防滅火等志愿服務。油溪鎮富樂村率先探索建立村民小組最小志愿服務網格，全村共19 個村民小組均覆蓋了志愿服務網格，累計開展疫情防控等各類志愿活動12 場次，覆蓋900余人次。

力推志愿服務精細化。依托河源創新開展的聯鎮包片抓落實工作機制，推動志愿服務精細化開展，搭建起黨群關系“連心橋”。大湖鎮湖西村聚焦社區“一老一小”重點群體，定期組織開展志愿結對上門服務，落實送餐送藥、代購代辦、陪伴照護等服務，變“群眾找干部”為“干部找群眾”，2022 年以來共精準開展入戶志愿活動8場次，服務600 余人次，解決23 個問題。

力推志愿服務專業化。根據下沉志愿者的專長，定期組織開展法律、醫療衛生、科教文衛等領域志愿服務，讓志愿者“人盡其用，各展所長”。陂頭鎮陂頭村依托村民小組志愿服務網格，全力推進“美麗庭院”創建工作，吸引美術、繪畫等專業大學生參與開展墻面繪畫、手工制作等活動助力提升人居環境。

做好“效”文章，以志愿服務之深度改出共青團的大局貢獻度

聚焦急難險重任務，強化志愿服務體系的規范化和制度化建設，加強對志愿服務的統籌指導，全面激發基層團組織和四級志愿服務網絡優勢，在服務中心工作大局中作出積極貢獻。

深度參與鄉村振興。鄉村振興是一項系統工程，涉及生產、生活、生態等各方面，需要不同領域的人才扎根基層、服務基層。結合綠美河源生態建設，以縣鎮村志愿服務隊伍為基礎，加快組建“河小青”志愿服務隊伍，持續開展巡河護河志愿服務活動。目前，全縣共有護河志愿者1740 人，實現縣鎮村三級全覆蓋，累計開展巡河護河志愿服務221 場，參與人次3148 人次。

深度參與社會綜合治理。發揮志愿服務微信群的組織動員優勢，按照“半小時響應、一小時集結”組建志愿者隊伍，隨時投身社會綜合治理第一線。針對2022 年年底疫情防控突發態勢，結合在校大學生提前返鄉契機，聯合縣志愿者協會儲備并培訓260 人次疫情防控志愿者，組織志愿者3000 余人次參與疫情防控，讓廣大返鄉大學生在奉獻社會、服務人民中鍛煉成長。

深度參與平安建設。堅持黨建引領，組建平安志愿服務隊，重點落實市委關愛服務青少年“3+N”工程，聚焦“防溺水，預防和治理未成年人違法犯罪、預防未成年人受侵害，關愛青少年心理健康”開展志愿服務，營造安全有序、健康文明的育人環境。持續開展“兩幫兩促”行動——鄉村留守青少年心理健康專項幫扶計劃項目，通過線上線下方式開展心理健康宣教宣講10場，用愛陪伴留守青少年健康成長。