財務數智化助推政府會計功能轉變和高校財務管理轉型

隋思遠

（作者單位：哈爾濱醫科大學財務處）

一、財務數智化

財務數智化是基于新一代數字及智能技術，重塑傳統財務組織和流程，以改善會計信息質量、提高財務工作效率、降低財務工作成本，并逐步實現基于數據驅動的財務全流程自動化和智能化，以支持戰略、賦能業務創造價值[1]。財務數智化的核心是實現數據驅動，最終目標是實現基于數據和規則模型對財務全流程進行自動會計處理、自動管控、自動預測和決策。財務數智化可以劃分為三個階段：流程數智化、管理可視化和管理智能化。在數智化第一個階段流程數智化階段，財務要實現數據提質和管理增效。高校借助最新的數智化技術，改造傳統業務和財務流程，實現業財一體化、自動化，通過財務共享，大幅提升數據正確性和精細度，降低財務運營成本。在數智化的第二個階段管理可視化階段，數據可視賦能業務，支撐經營管理決策。財務要從質量、績效、內控等多維度做好數據可視化管理，提升數智化共享運營能力。在數智化的第三個階段管理智能化，借助自然語言處理、知識圖譜、歸因分析等人工智能技術，形成財務解決方案，推動管理智能化。新時代會計信息需求變化巨大，必須要重新審視全新的會計環境對政府會計功能和財務管理轉型的影響[2]。

二、政府會計功能轉變

傳統的政府會計是對已發生經濟業務事項的確認、計量和列報，更多體現的是對數據的記錄。隨著財務數智化技術的應用，政府會計要依托數字化+人工智能，實現決策的智能化和自動化，為管理賦能、為業務賦能。傳統的政府會計是日清月結，財務數智化可以將政府會計由靜態轉為動態，實現日清日結，實時反饋。財務數智化背景下政府會計作為數字化轉型的引領者，以數字經濟為前提，業財融合為基礎，財務共享為平臺，人工智能為支撐，在宏觀經濟與管理領域發揮大數據分析和輔助決策支持作用的人機共生、協調和管理賦能的會計管理型活動，實現會計核算向會計管理的整體功能轉變。政府會計既要堅守會計監督、反映和決策支持的根本職能，也要基于智能共享從多維度視角反映一個組織利益相關者的行為并進行關聯分析和決策支持。財務數智化對政府會計功能的轉變基于兩個維度：一是“數”指的是大數據和人工智能的數據技術，隨著數智技術的應用，數據精度不斷提升，核心數據獲取更加簡易；二是“智”指的是管理智慧，大數據和人工智能的本質是管理智慧。傳統的政府會計側重于價值記錄、計量；數智化政府會計側重于價值創造，政府會計的范圍不再局限于傳統的會計核算，預算、籌資和資金調度、績效評價等亦成為政府會計的重點。借助財務數智化技術實現人機協作，為管理者提供實時決策支持[3]。傳統的政府會計是將主體的經濟活動按照規則對其進行記錄的會計；而財務數智化政府會計是將會計信息變為數據資產，是將一個主體經濟活動信息進行全息多維度反映的過程，可以彌補現有會計信息維度的缺失。財務數據具有多維度屬性，比如會計期間、經濟分類、功能分類、業務部門等多個維度。在進行數據分析時，分析人員借助財務數智化技術可以實現多維度綜合分析。只有對數據進行不同維度的加工，其才會更具價值。隨著財務數智化技術發展，未來的政府會計要充分利用財務作為天然數據中心的優勢，最大化數據價值，在數據資源化、資產化方面有所突破，依托財務數智化技術，進行更多維的數據輔助決策。

傳統的政府會計存在“重核算監督，輕管理服務”的弊端，認為會計的主要功能是會計核算和監督以及在核算基礎上的管理分析。一方面，決策有用觀和受托責任觀的會計目標使得財務人員更多地重視事后結果的計量記錄與反映，側重于向內外部利益相關者提供財務狀況與經營成果，而非參與管理；另一方面，相對落后的信息技術使得會計的管理功能難以充分發揮，缺乏事前預測和事中控制，而事后分析所起的參考作用有限，未能體現出會計的服務功能。財務數智轉型正在重構政府會計功能并重新詮釋財務的經濟角色和社會價值。財務數智化打破了原有的“信息孤島”現象，更充分發揮了大數據在政府會計中的作用。

三、高校財務管理轉型

（一）高校財務管理現狀

目前高校財務部門人力和精力主要投入基礎核算業務中，項目管理等管理會計職能弱化，財務核心價值發揮不足。高校賬務的日常工作量大且繁雜瑣碎，財務人員尤其是負責核算與稽核的財務人員大部分精力及時間停留在基礎報賬和核算工作中，無法將主要精力投入業務能力提升和高校內涵式發展。隨著高校資金多元化和經費種類的增多，如何將各類業務進行歸口管理、明確管控模式，實現精細化管理，是財務管理的難點所在。高校人員思維模式固化與數智化要求不相匹配。財務管理數智化是全新的工作模式，基層老員工新事物學習和認知能力有限，這使得數智化轉型實施過程面臨較大阻力。尤其是單位負責人對財務管理數智化理解不到位，未真正體會到財務管理數智化建設的提質增效和管理賦能優勢。這些都會在很大程度上阻礙財務管理轉型的建設進程。傳統的財務信息系統無法及時反饋高校項目的財務執行進度，導致預算控制效果不佳，影響決策判斷。財務人員忙于大量日常核算、記賬，難以從核算會計向價值創造型管理會計轉變。

（二）財務數智化助推財務管理轉型

財務數智化促進政府會計服務升級換代，對政府會計業務的轉型具有巨大推動作用，甚至顛覆現行政府會計服務模式。高校要充分發揮財務管理工作的效力，財務會計向管理會計轉型至關重要。財務數智化轉型目標是價值創造的智能財務管理，而管理會計作為數據驅動的決策支持系統，是為學校創造價值的重要戰略工具。數智化管理會計則通過業財數據平臺打通財務語言、管理語言、業務語言為戰略管理與決策支持賦能[4]。

財務管理轉型與數智化技術的發展相輔相成。通過財務數智化技術帶來財務基礎業務整合和共享，在管理中充分釋放財務資源，實現人員優化配置，加速人員轉型，優化提升高校預算管理、成本管理等專項職能[5]。傳統的財務管理注重會計核算、財務分析等與財務直接相關的事項。而在財務數智化時代，傳統的財務管理已不能滿足高校發展的需要，更不能為學校的發展戰略提供精確、系統有效的信息。財務管理應從計量財會、基礎財會向戰略財會轉變；從事后報告向全流程管控轉變；從業務管理組織向輔助決策支持轉變，支持學校的創新發展，優化整合學校價值鏈體系。在數智化時代，財務管理的首要任務是通過大數據及相關工具對財務與非財務信息進行收集、分析和利用，從信息中獲取價值。

財務管理轉型的出發點是為學校創造價值。財務管理轉型的核心是從會計核算型向價值創造型轉變，其在夯實會計核算基礎的同時，將財務管理的重心轉移到管理決策支持、預算管理等創造價值的活動中來，最終支持學校的發展戰略。在傳統的財務管理中，財務人員的主要精力集中在對外提供財務信息、對學校經濟活動結果進行反映以及實施會計控制管理。財務數智化背景下，財務管理的精力放在業務決策支持、綜合績效管理等高價值領域。高校要明確以數智時代全過程價值創造作為財務管理轉型目標，打造財務共享、業務驅動、運營分析、風險管理四套財務管理體系，賦能財務組織數據應用能力、價值管控能力、決策支持能力，助力高校數智化財務管理。

財務數智化首先有利于財務管理流程優化，具體體現在成本效益的提高。財務數智化使得財務處理流程實現標準化、自動化、智能化，并減少事務性工作，從而提升財務人員的工作效率，通過提供精細化方案和建議，提高財務信息的價值。其次在輔助決策方面，財務數智化能夠通過對數據挖掘和提煉，提取出高價值信息，輔助財務管理[6]。

（三）財務管理轉型路徑

1.推動財務管理理念轉變

財務人員不僅要做好傳統的財務核算工作，更要樹立價值創造意識，參與組織的決策分析。財務人員不僅僅要做好本職工作，更要為學校的發展獻計獻策。財務會計向管理會計轉型是必然趨勢，財務人員要清晰認識到人工智能、大數據、云計算等數智技術所帶來的沖擊，為財務管理轉型做好準備。財務管理數智化轉型不僅僅是技術平臺、流程與組織架構的重構，更重要的是思維模式的變革，好的思維模式可以輔助財務管理數智化轉型的落地。在財務管理數智化轉型的過程中，高校員工應重構成長型思維，緊跟時代發展，不斷加強知識儲備，接受新的文化，用全新的視角看待數智化轉型。

2.加強財務數智化建設

數智化轉型是當前高校財務管理面臨的必然趨勢，對提升高校運營管理效率、智能輔助管理決策具有重要意義。數智新技術已經滲透到高校財務管理的各個方面，高校應充分利用人工智能、云計算、大數據和物聯網技術，以財務數智管控為主線，構建多模塊數據聯動的智能財務管理平臺。財務數智化建設是一個長期、復雜、動態的轉型過程，需要從完善財務數據標準、打通數據流程鏈路、搭建智慧財務管理及應用平臺、建立敏捷財務組織、打造財務數智化人才出發，逐步建成數智化財務體系。

數智化財務管理要求財務人員具備與時俱進的迭代升級能力，并保持對未來數字技術和業務變革的洞察力。數智技術的不斷迭代對財務管理系統提出新的要求，因此在搭建數智化財務管理系統時不能局限于現有技術，要結合未來業務和技術發展，為系統的升級預留轉換空間。數智化財務管理系統不是一勞永逸的，是不斷完善改進的過程，需要后期持續規范財務管理系統的運行和維護流程，建立長效機制。

3.加強財務管理體系建設

傳統的財務會計工作已經無法滿足高校發展壯大的需要，必須向管理會計轉型。高校需建立管理會計相關制度，充分利用管理會計靈活性特點，為學校管理服務。

大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、5G 等數智技術日益成熟，為高校財務管理的轉型和升級提供強有力的支撐。財務數智技術正在改變財務管理的運行模式和關注重點，使財務管理從傳統的“合規型”躍遷為“價值創造型”。借助數智化管理工具，將財務管理與業務充分融合，摒棄無效、煩瑣的制度流程，真正實現賦能業務。

借助于財務數智技術，構建數智化動態預警系統，高校的風險管理由被動識別轉變為主動識別，并通過動態分析進行前瞻性控制和預警。通過把風險管控信息融入業務流程節點，利用數智技術，讓潛藏在業務中的風險可視化，發掘異常信息和數據，讓風險無處遁形。同時，借助財務數智技術對數據的分析和運用，真正做到“料敵于先”的風險預警。

數智化轉型是創新財務管理模式、深化服務運行機制的有益探索。高校應通過數智化管理手段加強經濟活動管控、提升會計信息質量、落實全面預算績效管理。高校應以數智化轉型為契機，夯實內部治理基石，發揮數字資源集聚和共享優勢，推動數智化建設，將風險管控、決策、執行、監督、考評等機制融入數智化建設當中，為提升高校治理水平提供保障。

4.提升財務人員的綜合業務水平

具備綜合業務知識的復合型人才是財務管理轉型的必要前提。高校要加大財務人員培養力度，制訂人才培養計劃，為財務人員提供和搭建學習培訓平臺，鼓勵財務人員積極參與學校的管理活動，提升財務人員的管理水平。同時高校還應制定合理的績效考核體系，提高財務人員的學習熱情，充分發揮財務人員的管理潛質。