五條路徑找尋青年凝聚青年

文｜浙江省寧波市鄞州區江城社區

探索背景

鄞州區江城社區擁有3萬多的“潮汐青年”，分布在樓宇、商圈、住宅、學校各領域。共青團基層組織改革前，許多青年游離于屬地團組織之外，存在“青年多卻聯系不到”的現實問題。共青團城市基層組織改革試點以來，市、區、街道、社區四級團組織聯動，五條路徑找尋青年，最終將各領域、各單位、各群體的青年凝聚起來。

主要做法

地毯排摸找。借助社區戶籍花名冊，厘清戶籍及居住在本地的青年底數。通過青年網格員下沉網格、青年樓管員“樓小二”掃樓行動，動態跟進10 個網格、43 幢樓宇的青年情況，確保名單定期更新。同時，將找到的居住、工作、學習在轄區的1.4 萬名青少年導入“數治江城”社區治理信息系統，包含年齡、學歷學位、家庭（工作）地址、政治面貌等綜合信息，實現社區14 至35 周歲的青少年基本情況一屏全覽。

圖｜江城社區成立“樂鄰青春”團建聯建

組織對接找。通過各級團組織延伸聯系青年的手臂。在團寧波市委的牽線下，與11 家轄區“大單位”團委共建，直接聯系到團員青年6000 人；在團鄞州區委的推動下，聯系轄區各大中學校，對接了學生千余名；在福明街道團工委的統籌下，原本在社區卻屬于街道直管的17 個團支部調整組織隸屬關系至社區團委，覆蓋了團員青年8000 余人。

青年骨干找。以骨干帶骨干，用青年引青年。借助社區青年能人吸引各類青年志愿者、青年社會組織骨干。借助共建單位青年工作骨干力量，撬動了樓宇園區青年力量。借助“網絡達人”影響力，通過社群、粉絲群體帶動10 余萬青年。

活動項目找。根據轄區青年在促進青年職業發展、互動交友、公益志愿、幼兒托管等方面需求，打造了“午間微課堂”等共青團拳頭項目15 個，推動建立“V5 舞蹈社”等青年社團13 個，開展各類青年活動近百場，累計惠及社區青年800 余人次，輻射東部新城青年白領2000 余人次，將潛水青年挖掘為活躍粉絲。

建章立制找。黨團組織共同探索建立第二支部制度，實行共產黨員、共青團員、少先隊員“三報到三鄞領三服務”。聯動機關黨工委、教育局，鼓勵轄區內的黨團隊員主動到社區報到，亮身份、領任務、辦實事，對于積極參與第二支部工作的黨團隊員給予榮譽傾斜。目前已動員400 人次黨團隊員到社區認領崗位、參與治理。

經驗啟示

找到青年必須下“苦功夫”。要下苦功夫摸底，花大氣力把城市社區基層團組織以往找不到青年的問題改正過來；要下苦功夫更新，適應城市青年流動快的特點，讓“青年數據庫”跟上青年的腳步；要下苦功夫完善，把青年的家庭、就業、興趣等情況摸清楚，為提高工作的針對性有效性創造條件。

找到青年必須有“巧功夫”。社區工作力量少，找到青年不能光靠“掃樓”，一方面要發揮好團的組織體系優勢，在找青年的過程中運用和檢驗區域化團建、團教協作等基層建設成果；一方面要借助社會力量，把社區青年能人、青年工作骨干等多方力量作為媒介，把青年社團、服務項目作為載體，實現事半功倍的效果。

找到青年要靠制度“硬功夫”。江城社區聯系青年的一條重要路徑，就是上級黨團組織統一部署建立的第二支部制度，依托黨建帶團建，把團員向社區報到制度化，有利于社區聯系青年的長效化。

案例簡評

找到青年是共青團聯系服務青年的關鍵一步，構建起“全方位、立體化、機制性”的找尋體系，為共青團“一呼百應”奠定堅實基礎。從實踐效果看，青年天然對共青團有信賴感和親切感。江城社區通過摸清基本底數、抓住核心人物、運用樞紐組織，與更廣泛的青年群體建立聯系，逐漸把工作對象轉化為工作力量，擴大了對青年的有效覆蓋。