解決大學生社區實踐的“三個關鍵問題”

文｜江蘇省南京市棲霞區仙林新村社區

探索背景

仙林新村社區位于仙林大學城核心區域，周邊有駐區高校12 所、大學生近20 萬人。面對社區人手少、專業服務水平不高等問題，把“家門口”的大學生資源用起來尤為關鍵。改革前，社區團組織與駐區高校團組織對接渠道不暢通、結對機制不健全、服務項目不精準，大學生進社區面臨著怎么來、干什么、如何干得好等問題。仙林新村社區抓住改革試點機遇，通過深入開展大學生社區實踐計劃，打通大學生參與基層社會治理的實踐路徑，把大學生力量真正引進來、用得好。

主要做法

聚焦“來得了”，堅持暢通多元渠道。結合社區工作實際，分類采取不同“進人”方式，精準匹配大學生資源。設置崗位“招”。全年開設共青團助理、實踐志愿崗等大學生社區工作崗位，每批上崗時長兩至三個月，利用高校、社區媒體等發布招募信息，最終根據大學生報名情況“擇優錄取”。一年來，已有22 名大學生到崗，協助社區團青工作。定向結對“引”。在上級團委推動下，街道社區團組織與5 所高校5 個學院團委結對，并按照社區黨建網格劃分，發動10 個大學生班級團支部與社區網格“一對一”或“一對多”結對，由班級團支部書記擔任大學生兼職網格長，組織班級團小組輪值排班、每周至少向社區網格報到一次，配合網格負責人開展“8+X”服務（“8”指聯青走訪、思想引領、文化宣傳、困境關愛、安全生產、城市管理、就業創業、經濟發展等8 類基本服務，“X”指按照社區網格的實時需要提供動態服務），為青春網格注入活力。項目合作“請”。針對社區和居民需要專業力量滿足的需求，有組織地把高校社團請進來，以項目化合作讓大學生團隊精準上崗。比如，針對社區老年人健康理療等方面的需要，聯動南京中醫藥大學中醫臨床協會等社團開展中醫義診、健康宣講活動，建立重點老年關愛對象專屬健康檔案；針對居民提出的文藝進社區需要，與南京財經大學戲劇社、南京師范大學街舞社等28 個高校社團合作，共同建成“藝棲來”社區青春劇場，每月由社團自主搭配開展一場文化活動。

圖｜組織大學生開展老年智能手機課堂服務

聚焦“干什么”，著力找準重點領域。結合社區中心工作和大學生“能為可為”，梳理工作方向和關鍵項目，把大學生力量“用在刀刃上”。聚焦青少年工作重點項目。組織80 余名大學生以“課后跑+周末跑”的方式開展聯青大走訪，及時掌握青年最新動態和實際需要，點對點幫助青年解決急難愁盼問題。發動大學生擔任“希望家長”，與社區困境青少年精準結對，常態化提供課業輔導、心理關愛等貼心服務。舉辦社區公益暑托班，全程陪伴青少年度過快樂暑假。聚焦服務民生的重點領域。組織大學生開展老年智能手機課堂、少兒科普、法律咨詢等服務，策劃參與文化宣傳、文明典范城市創建等主題的“統一行動日”“聯青服務站”活動。組建“搭把手”“算你行”“管得寬”等大學生突擊隊、服務隊，活躍在社區的大街小巷。聚焦社區治理的重點領域。依托社區青年議事廳，組織大學生與社區居民面對面，為社區治理創新出點子、破難題，協助解決如停車場建設、垃圾場整治等社區難事。組織大學生參與社區“微幸?！备脑?，推出了美麗家園認養計劃、銀發演播廳等6 個創新項目。

聚焦“干得好”，不斷優化工作機制。從賦能、激勵、保障等多角度不斷完善機制建設，為大學生創造最佳實踐環境。注重培育指導。聘請社區書記、老黨員等擔任團建指導員，帶著大學生熟悉社情、提高社會工作本領。實行“1 次崗前培訓+1 名社區團干部崗中指導+1 次崗后總結點評”的工作跟蹤培育鏈，讓大學生快速融入、擔當作為。組織大學生開展先鋒面對面、青眼看棲霞、崗位直通車等各類活動，開闊他們的視野眼界。注重正向激勵。結合大學生服務事項、時長、成效等情況，把實踐表現及時反饋給高校團組織，作為其后期在學校內“第二課堂成績單”記載、評優評先的依據。綜合運用榮譽激勵、崗位激勵，評選“團員先鋒崗實踐之星”“大學生志愿服務之星”，并將表現特別突出的推薦成為街道、社區掛兼職團干部。注重權益保障。積極聯動各方資源，為大學生提供人身保險、交通補貼、餐費補助等關愛福利。聯動高校團組織定期舉辦大學生社區實踐懇談會、回訪會，面對面傾聽他們的建議需求。

經驗啟示

幫助大學生深入基層、了解社會、服務群眾是大學生社區實踐計劃的要旨所在。為了讓實踐大學生走進最基層、走近群眾，仙林新村社區建立了班級團支部與網格結對、聯青大走訪等機制，給大學生提供了提升社會化能力的課堂。

大學生社區實踐要找準能為、發揮優勢。大學生群體一方面有知識、有專長、有熱情、敢創新，但另一方面缺實踐、缺閱歷，社區團組織發揮大學生作用，要幫助他們找準優勢特點和社區需要的結合點。

上級團組織要統籌協調、賦能基層。團南京市委開展“雙百共建”，組織高校院系與街道團組織結對，試點社區是“雙百共建”的一個縮影。團的領導機關必須抓好統籌、打通校地，才能真正發揮出團的組織體系優勢，實現資源共享、青年共育。

社區團組織對實踐大學生要育用結合、強化保障。社區實踐不能單純作為補充社區工作力量的機制，而要立足實踐育人，把崗前培訓、過程指導、事后總結各環節和激勵保障做到位。

案例簡評

讓大學生真正成為基層團工作的好助手，讓基層真正成為大學生的好課堂，團的工作力量變強了、育人效果更實了，實現了大學生成長和社區治理的“雙向奔赴”。