在服務基層治理中擦亮青年突擊隊品牌

文｜廣東省深圳市福田區福安社區

探索背景

福田街道福安社區位于深圳中心城區CBD 核心區域，是商住高度融合的社區，日均人流量超過50 萬。社區青年有著鮮明的“樓宇青年群體”特點——綜合素質高、工作節奏快、價值觀多元。為充分發揮共青團的組織動員作用，有效凝聚社區青年力量，團福田區委指導福安社區孵化出一支由社區黨委領導、社區團委主導的“戰狼先鋒突擊隊”，加強“共建、共治、共享、共贏”的社區群防群控體系，有效提升了社區基層治理能力。

主要做法

找好隊員，全面儲備工作力量。堅持多渠道挖掘青年突擊隊工作力量，著力解決“人從哪里來”和社區生力軍不足的問題。一是通過企業樓宇網聚人員力量。根據社區企業、樓宇聚集的特點，依托43 個物業聯盟成員單位、團組織動員企事業單位、“三新”青年、物業公司等樓宇青年力量，建立卓越商企、中信信用卡中心等36 支金融、法律等領域青年突擊隊和15 支由樓宇青年組成的“包路進樓聯戶”青年突擊隊。二是通過青年社團團聚人員力量。在充分調研、分析青年需求的前提下，培育街舞社、青少年議事會等9 個團屬青年社團，挖掘社團達人，形成青年人才資源庫，納入戰狼先鋒突擊隊核心骨干隊伍。三是通過志愿服務凝聚人員力量。圍繞社區基層治理重點、難點工作，開展文明城市創建、心理健康、助老扶幼等志愿服務項目，邀請志愿服務中積極性較高、作用發揮較大的青年加入戰狼青年突擊隊。

管好隊伍，不斷完善管理體系。結合社區工作和突擊隊特點，有針對性地設計服務內容和項目，解決突擊隊員“能干什么”的問題。一是實行隊員名單化管理。建立青年突擊隊員聯絡圖和聯系總表，并分隊伍、分行業、分領域建立隊員分表，使隊員信息清晰明了，能夠在應急處突中快速響應，提高隊伍的執行力，打造出一支“聽指揮、靠得住、豁得出”的“福安鐵軍”。二是實行內容專業化設計。為更大限度發揮青年專業特長和行業優勢，調動隊員參與積極性，結合社區治理需求，有針對性地細分出金融、消防、心理、法律、醫療、環保、助老扶幼、技能提升、應急處理、文明創建十大服務內容，如中信銀行信用卡中心青年突擊隊為廣大市民提供金融素養提升及金融知識普及服務，又如，中國郵政福田局青年突擊隊為快遞小哥、外賣小哥、網約車司機等兩新領域群體提供職業技能培訓服務。三是實行服務項目化運作。以服務內容為基礎，凝練突擊隊服務項目，打造青年社會服務項目庫，包括“星星的孩子”籃球訓練營、親子團輔等30 多個服務項目，各突擊隊根據專長由社區分派或者自主領辦服務項目，在隊長的帶領下自主開展服務，定期將服務成效反饋社區，社區根據開展情況動態調整深化服務項目和服務內容。四是實行專長信息化匹配。針對福安社區企業總部多，各類經濟、勞資、金融投資等糾紛多的問題，“戰狼先鋒突擊隊”通過塔群式網上青年社群匹配金融、法律等專業對口的突擊隊員提供法律咨詢、權益維護等點對點的專業化服務，引導理性合法解決爭議，有效維護了轄區安全穩定，服務企業、個人共184 次。

發揮好作用，充分彰顯青年力量。通過不斷優化機制，讓青年突擊隊在重點領域切實發揮“大作用”，讓黨政有獲得感，讓市民有幸福感，讓青年有成就感。一是優化平戰結合響應機制。推行“平時組團服務、戰時組團攻堅”機制，平時結合社區日常工作和居民需求定期開展交通指引、文明城市創建宣傳等服務；戰時一鍵響應、全員報到，共同應對突發事件，例如，在疫情防控期間多次緊急組建青年突擊隊投入應急處置，最快曾在半小時內集結并投身疫情防控工作一線。二是深入參與基層治理?！鞍愤M樓聯戶”青年突擊隊定期開展文明勸導、市容維護等活動，助力文明典范城區創建行動；針對轄區外來老人年齡大、子女家人照顧不夠全面的情況，組織轄區內少年兒童與37 戶空巢老人結對幫扶，逢年過節送溫暖；牽頭組織音樂會、趣味運動會等活動，繁榮社區文化生活；積極參與黨政“親青”早餐會、青年主題議事會等活動，為黨政獻計獻策，同時主動領辦群眾的建議，和社區一同協調有關部門及時解決青年身邊問題29 件。三是提供專屬保障服務。團區委及社區團組織加大對突擊隊的關懷力度，提供學習、活動等領域專屬回饋服務，讓突擊隊隊員感受到溫暖和力量。持續推選福安社區“優秀戰狼先鋒隊員”，樹立先進典型，發揮榜樣力量；不定期組織優秀隊員參與戶外拓展等活動，提升隊員凝聚力、歸屬感和榮譽感；依托CBD 青年學院等服務陣地，定期組織各類技能培訓，賦能隊員成長。

經驗啟示

動員青年要“廣開來路”，從青年中發掘力量。在企業樓宇中找、在青年社團中找、在志愿服務中找，社區青年骨干隊伍就能像一顆顆種子萌發，從而影響帶動身邊青年，不斷擴大工作力量。

動員青年要“因材施策”，發揮青年專長。社區青年的多元特點既需要社區團組織較強的分類動員能力，也能賦予社區團組織豐富服務供給的潛力。要在通過名單化管理深入掌握青年情況的基礎上，把有專長的青年分類聚在一起，進而實現各類別的共振，向著建設基層治理共同體的共同目標努力。

動員青年要“平戰結合”，服務于基層治理需要。社區團組織動員青年要找準黨政、群眾關注的痛點難點，戰時聚焦急難險重任務，快速響應攻堅克難，平時圍繞社區治理所需，深入服務化解難題。

案例簡評

福安社區通過組建平戰結合的“戰狼先鋒突擊隊”，建立了發現、管理、發揮作用的一整套機制，廣泛有效地將各領域團員青年團結起來、組織起來、動員起來，讓青年成為社區共治的參與者，成為找得到、靠得住的有生力量。

圖｜西九龍高鐵站志愿服務活動