灤州農村地區畜牧養殖防疫工作優化策略

●李建忠

（灤州市農業農村局畜禽醫藥站 河北 唐山 063700）

隨著社會經濟結構的調整，灤州市將畜牧業作為促進社會經濟發展的重點，努力推動畜牧業的轉型升級。在這樣的背景下，灤州市的基層畜牧養殖規模不斷擴大。牛、羊、雞、豬等動物是灤州市基層養殖的主要對象。2021年，灤州市全年肉類產量 3·95萬噸，其中豬肉產量1·54萬噸，牛肉產量1·16萬噸，羊肉產量0·12萬噸，禽蛋產量12·43萬噸，牛奶產量15·81萬噸。家庭式的小型養殖場是灤州農村地區的主要養殖方式，牛、羊、豬等動物存欄20～100頭的養殖場較多。在畜牧養殖的過程中，因養殖戶飼養管理不當等原因，易發生傳染疫病，嚴重影響動物的健康，給養殖戶帶來經濟損失。動物疫病具有傳染性強、危害性大、種類多、病因復雜等特點，有些疫病還可人畜共患，如禽流感和豬流感，嚴重危害公共衛生安全。農村養殖的畜牧肉類是市場上肉類的重要組成部分，做好農村基層防疫工作關乎肉類的質量，關乎民眾的健康，因此做好農村畜牧養殖防疫工作至關重要[1]。當前農村畜牧養殖呈現出管理落后、規模較小等特點，防疫水平較差。灤州市作為河北省的畜牧養殖大縣，其基層畜牧養殖質量關乎河北市場甚至是全國市場上流通畜牧肉類的質量，特別是奶牛養殖，關乎牛奶的質量。因此應逐漸完善基層防疫工作，保證人民生命財產安全。

1 灤州市農村畜牧防疫工作現存問題

1.1 基層防疫人才隊伍亟待完善

基層畜牧獸醫是農村畜牧養殖防疫的主要依靠對象，對基層動物養殖戶而言，高水平的基層畜牧獸醫可大幅度提升動物防疫工作的效率。隨著經濟的發展，社會生活水平的提高，對基層畜牧獸醫的要求也隨之提高。雖然目前在崗的畜牧獸醫工作經驗豐富，但年齡普遍偏大，工作思維固化，在灤州市著力建設現代化畜牧養殖的背景下，這類獸醫難以接受新型科技的融入，難以實現防疫工作的現代化、智能化[2]。并且，由于農村經濟水平有限，少有應屆畜牧獸醫人才愿意駐扎到農村基層，基層畜牧獸醫人才隊伍難以注入新鮮的血液，人才隊伍結構不合理。因此，基層防疫人才資源缺乏，隊伍建設亟待完善。

1.2 基層動物防疫設施落后

從當前基層動物疫病防疫基礎設施、設備的配置情況來看，總體辦公條件落后，臺式電腦攜帶不方便，許多防疫安全協管員無法有效收集和統計數據；大多數實驗室形同虛設，檢測儀器無法滿足診斷需要[3]。

1.3 防疫制度不健全

農村小型養殖場較多并且分布較散，畜牧防疫制度不健全容易導致漏防的情況發生。防疫制度不健全，在發生緊急情況時，基層的單位及養殖人員對該種情況的應急處理能力相對較低，限制了農村基層畜牧養殖業的進一步發展[4]。

1.4 農村養殖戶防疫認識不足

一些小型的家庭養殖戶缺乏動物防疫知識，當動物出現疫病后無法判斷動物的具體病癥，之后將病畜降價出售，導致帶有病菌的肉流向市場，威脅人們的身體健康?；蛘邔⒉∷赖膭游锖鷣y丟棄，污染環境。還有一些養殖戶由于防疫意識淡薄，飼養管理不當，圈舍衛生較差，導致細菌滋生，影響動物的機體健康，容易導致疫病的發生。并且，防疫意識的薄弱還會導致養殖戶無法正確認識動物防疫的重要性，動物免疫操作方法不符合規定，影響免疫效果。農村畜牧養殖有一個明顯的特點就是不受動物生長周期的制約，存在隨時買賣的情況，生產中飼養周期短、動態變化快[5]。養殖戶防疫意識薄弱，沒有及時將養殖情況變化上報給防疫人員，導致防疫員難以及時掌握畜禽出欄、引進種類及數量等信息，極易造成漏防，從而給防疫工作帶來困難。

2 農村地區畜牧養殖防疫工作優化策略

2.1 建設基層防疫人才隊伍

政府應重視農村基層畜牧防疫人才隊伍建設，大力構建高素質的專業人才隊伍。農村基層畜牧養殖防疫人員主要由基層畜牧獸醫構成，政府應制定基層畜牧獸醫的培養計劃，并出臺相應政策，提高基層防疫人員的工作待遇，從而提升整個隊伍的專業素質。例如，農村基層防疫人員可由上級畜牧獸醫管理部門統一調配，制定“優質畜牧獸醫下鄉服務”的政策，服務期間可為1～2年，并為畜牧獸醫提供免費住房，以補充基層畜牧獸醫。還可以像培養免費師范生一樣培養免費基層畜牧獸醫，完成學業后回到生源地進行基層畜牧獸醫服務，以優化基層的畜牧獸醫人才結構。還應在農村基層的畜牧獸醫中開展專業技術的交流培訓大會，每年春秋兩季進行，培訓內容應包括現代先進防疫設施的使用方法，從而促進防疫人員防疫工作的現代化轉變。

2.2 完善農村防疫基礎設施

農村畜牧防疫工作由基層畜牧獸醫承擔，防疫設施由基層防疫機構配備[6]。政府應加大對基層防疫機構建設的資金投入，引入先進的技術設備?；鶎有竽莲F醫根據自身實際需要向政府申請，政府派遣人員進行實地考察，判斷是否符合申請要求。查清情況屬實后，做好資金預算，為基層防疫機構配備相應的設施。先進防疫設施的配備能提高防疫人員的防疫工作效率。

2.3 建立健全農村基層畜牧防疫制度

防疫制度的建立對防疫工作的重要性不言而喻，應建立、健全基層畜牧動物養殖防疫制度，促使農村地區畜牧防疫工作進一步落實?？山⒎酪邉游餀n案制度，對各養殖戶的畜牧動物進行專項建檔，詳細記錄每只動物的接種記錄，一式兩份，由養殖戶和防疫人員各自儲存一份，方便防疫人員和養殖戶隨時查看、隨時填寫，使防疫工作更加精細化。養殖戶在自行買賣動物時，相關的防疫檔案應跟隨，以免該動物的免疫出現斷檔或重復免疫的情況發生[7]。還應建立疫病報告制度，首先確立疫情報告的責任人和報告人。在養殖戶購入新的動物后，根據防疫檔案的情況立即向防疫人員報告，由防疫人員來進行免疫工作。發現疫病后應及時向防疫人員報告，由防疫人員帶好相應的防疫用具前往視察，對病畜進行準確的檢查和處理，一旦確定為傳染性疫病，防疫人員應繼續向上層上報，由上層防疫機構統一通知其他基層防疫機構，做好對疫病的防控措施。防疫人員應對病畜進行隔離治療，嚴重者應進行無害化處理，同時做好消毒工作，以控制疾病蔓延。對于病畜的無害化處理還應嚴格按照《動物防疫法》制定病畜無害化處理制度，可明確無害化處理畜禽的范圍，建立無害化畜禽處理廠，規定病死動物的運送規范，進一步阻斷疫病的蔓延[8]。對于病死動物無害化處理和疫病報告還應加強監管，發現養殖戶不進行疫病報告、私自丟棄、售賣病畜的行為應加大懲罰力度，視具體情況處以罰款，以約束此類行為的繼續發生。還應建立具體的責任機制，將動物免疫工作落實到具體的人頭上，明確防疫人員的具體責任，同時配備獸醫工作績效考核制度以提升防疫工作效率。

2.4 加強農村防疫知識的宣傳

防疫人員應做好農村防疫知識宣傳工作，提升農村養殖戶的防疫意識，促使養殖戶與防疫人員緊密配合，保證農村畜牧防疫工作的全面化、精細化[9]。防疫人員可利用新媒體資源，建立微信公眾號，將動物常見疫病的病癥表現印刷成冊，在進行動物防疫工作時將宣傳冊分發給養殖戶，并在宣傳冊上印上公眾號二維碼。目前，大部分農村養殖戶的文化水平偏低，對印刷冊上的知識理解程度較低，但智能手機的普及率較高，養殖戶用手機掃二維碼，關注基層畜牧獸醫公眾號，公眾號內設置服務端口，方便養殖戶隨時向獸醫提問，以解決防疫疑問。公眾號內還應有視頻講解防疫知識，方便養殖戶隨時觀看。防疫知識的宣傳應從病癥表現及危害、流行規律、疫病原因和防治措施等方面進行。還可開通抖音、快手賬號，方便養殖戶隨時查看。線下應在商店、村委會等人流常聚集的地方懸掛宣傳標語，實現線上線下聯動宣傳，從而擴大宣傳面積?？傊?，通過對防疫的宣傳，有效提升養殖戶的防疫意識，讓養殖戶對防疫措施有一定的了解，預防和減少動物疫病的發生，分擔基層畜牧獸醫的防疫壓力。

3 總結

畜牧養殖已經成為灤州農村地區的重要經濟來源之一，畜牧動物的健康關乎人們的經濟收入，疫病的發生嚴重威脅著人民群眾的財產安全。在飼養管理過程中做好防疫工作是實現基層養殖業健康發展的有力保證，其中提升農村地區防疫工作質量和效率至關重要。當前，農村基層畜牧防疫工作中存在著防疫隊伍人員不足、專業能力不足，缺乏先進防疫設施，防疫制度不完善，養殖戶防疫意識薄弱等問題，導致防疫工作難以落實，限制著農村養殖業的發展。因此，相關管理部門應重視農村畜牧養殖防疫工作的優化，積極引進人才、培訓人才，努力建設防疫人才隊伍；同時加大資金投入，引進防疫設施；建立健全防疫制度，全面落實防疫工作；在線上線下擴大宣傳，以提升養殖人員的防疫意識?；鶎臃酪呷藛T素質提高、人員充足，養殖人員防疫意識提升、科學飼養管理，再配以嚴格的防疫工作制度和先進的管理設備，能彌補農村畜牧防疫工作存在的漏洞，推動基層養殖業的健康發展，保證人們的生命財產安全。