淺談呼圖壁縣玉米產業鏈存在的問題及解決對策

嚴玉紅，孟 越

1.呼圖壁縣農業技術推廣站，新疆昌吉 831200

2.新疆生產建設兵團糧食和物資儲備服務中心，烏魯木齊 830002

1 呼圖壁縣玉米產業發展的基本情況

呼圖壁縣位于天山北麓中段、準噶爾盆地南緣，總面積972 100 hm2，是傳統農業縣，每年玉米種植面積僅次于棉花，是第二大作物，發展玉米生產對于譽為“牛鄉”的呼圖壁畜牧業大縣意義重大。

2022 年呼圖壁縣各類作物總播種面積88 533.3 hm2，玉米種植15 639.3 hm2，其中商品玉米播種面積9 567.2 hm2，制種玉米2 602.1 hm2，青貯玉米3 460 hm2，鮮食玉米6.7 hm2。

根據近四年來的統計，呼圖壁縣的玉米種植基本上穩定在15 333.3 hm2左右，玉米收獲物主要用于飼料和飼草，青貯玉米和秸稈用于飼草，籽?；旧嫌糜陲暳?，銷售給飼料企業，極少數用于糧食，簡單加工成玉米粉、玉米粒，產業鏈比較短，附加值較低。

呼圖壁縣玉米生產從播種到收獲，基本實現了全程機械化，各種高產高效的集成種植技術普遍運用，如精量播種技術、測土配方施肥技術、智能化灌溉（滴灌）技術、病蟲害綠色防控統防統治技術，機械收獲技術、烘干技術，這些技術的使用，極大地解決了勞動力不足的問題，提升了玉米產業的發展[1]。

2 產業發展中存在的問題

呼圖壁縣玉米產業鏈發展尚處于培育壯大階段，在推動農業新舊動能轉換中潛力巨大，在玉米生產中還存在一些亟待解決的矛盾和問題。

2.1 品種雜亂

呼圖壁縣的玉米品種多達30 多個，農戶種植玉米時，多通過種子經銷商的推薦意見選擇品種，對于名目繁多的品種選擇比較盲目。目前急需篩選出適宜呼圖壁氣候的支柱性品種。例如青貯玉米專用品種少，農戶有時根據市場行情定玉米的用途，青貯玉米價格高時，當青貯收獲，籽粒玉米價格高時，按籽粒玉米收獲。

2.2 缺乏和玉米產業鏈相關的農業龍頭企業

目前，玉米制種企業經營相對較好的屈指可數，專門針對玉米深加工的企業仍是空白。

2.3 玉米產業糧食化有待提升

目前，玉米以飼料、飼草等初加工為主，作為糧食精深加工開發不足，附加值低。

2.4 水資源短缺問題

玉米是C4作物，光補償點高，需水量大，呼圖壁縣光熱資源豐富，土地肥沃，玉米高產潛力巨大。近年來，呼圖壁縣水資源短缺，缺水問題嚴重制約了玉米高產。

2.5 玉米產業鏈經營形態不成規模

目前大多仍以散戶經營為主，少數農業合作社也是名不符實，實際上還是以一家一戶的經營模式。玉米種植分散、粗放，新型農業經營主體發育不健全，缺乏大型骨干大中小功能互補的龍頭企業，體系尚不完善。農村土地流轉服務體系不健全，農業社會化服務體系建設滯后。例如在鮮食玉米的生產中，一家一戶的小規模經營受市場價格波動較大，大多是農戶生產后通過微信朋友圈售賣，或是親自拉到市場去售賣，或是批發給小商販，沒有相對穩定的銷售市場，另外沒有相應的保鮮設施和設備，成熟的旺季產量多、價格低，秋冬季產品少。

3 推動產業發展的技術措施及對策

3.1 解決玉米品種多亂雜的現狀

種子評審部門在新品種審定時要嚴把審定標準，要規范和統一品種名稱，杜絕個別品種一品多名或多品一名現象；加大農業行政執法機構和種子管理部門執法力度；科學確立適合呼圖壁縣高產的玉米主推品種，早中晚熟合理搭配，并通過媒體公布主推品種和相應配套的栽培技術，加大宣傳力度，爭取讓農民了解和認同新品種的優良特性、適應性和豐產性；建立品種淘汰制度，定期公布淘汰品種目錄，取消品種使用終身制，堅決淘汰一些在生產上使用年限過長的老品種、退化品種、瑕疵品種[2]。

3.2 積極培育農業龍頭企業

為延伸做強玉米產業鏈條，提高玉米產業化經營水平，近年來，呼圖壁縣各級從引導企業加快科技和體制創新、加快標準化生產基地建設、完善利益分配機制、進行貸款貼息等方面進行扶持，農業龍頭企業建設取得新的進展。大力發展玉米精深加工業，推動農業價值鏈建設，玉米精深加工業行業覆蓋面寬、產業關聯度高、中小微企業多，是帶動農民就業增收、放大農業效益的基礎性產業，處于農業價值鏈的關鍵一環。隨著當前農業農村經濟進入新階段，受資源、環境等多方面制約，玉米面臨價格“封頂”和成本“保底”雙重擠壓，出現了由于初加工不足造成損失或精深加工轉化不足導致結構性過剩的突出問題。解決這方面的問題，迫切需要大力發展玉米精深加工業。呼圖壁縣應以加強農業龍頭企業建設為抓手，以提升玉米品質、培育新型品牌為目標，充分利用特色玉米資源發展玉米加工業，推進生產、加工、貯藏、銷售融合發展，扶持農業龍頭企業不斷發展壯大。

3.3 全力推進“互聯網+”，推動玉米供應鏈相通

積極推進電商服務體系化。大力發展縣域服務驅動型、特色品牌營銷型等多元化的玉米電子商務模式，鼓勵玉米流通企業依托實體經營網絡探索開展玉米電子商務，通過與大型連鎖超市、批發市場及電子商務企業合作，更好地促進玉米流通。

3.4 加強水資源管理與保護

統籌水資源配置，實施高效節水、大中型灌區續建配套與節水改造等措施，提高地上河水、水庫、塘壩等農業用水效率，建議對種玉米用水給予水量或價格傾斜優惠。

3.5 加強農業生產“兩區”保護與建設

“兩區”劃定面積不能列入減水退地面積。實施高標準農田建設項目，“藏糧于地”“藏糧于技”，提高耕地地力水平和玉米產能。

3.6 加大惠農政策宣傳

認真落實好玉米價格政策支持、保護補貼、農業保險、玉米收儲等惠農政策，保障農民種植玉米的生產積極性。