風險管理在新能源電站管理中的運用研究

萬永明 楊 迪 方 亮 田 楠 趙劍懷

(中國三峽新能源(集團) 股份有限公司甘肅分公司)

0 引言

新能源電站在當前社會經濟中扮演著至關重要的角色, 隨著新能源電站的快速發展, 安全管理也面臨著各種各樣的風險, 例如人身觸電、火災和事故等。一旦這些風險發生, 往往會對人民的生命財產造成嚴重影響。因此, 對于新能源電站而言, 風險管理變得尤為重要, 但在實際生產運行中, 風險管理仍然不夠充分。一方面, 存在著風險管理觀念不足、方法和手段缺乏的問題; 另一方面, 新能源電站在風險管理方面的實踐經驗和探索還相對有限。在這樣的背景下, 深入研究風險管理在新能源電站管理中的運用具有重要意義。

1 風險管理的概述

風險管理是一種全面的、系統性的方法, 旨在識別、評估、分析和應對可能對項目、組織或個人產生負面影響的各種風險[1]。其目的是通過采取適當的措施來降低風險對目標的影響, 減少潛在損失的發生或損害的程度。風險管理的主要內容包括風險識別、風險評估和風險應對。

風險識別是確定可能會對項目或組織產生不利影響的各種潛在風險, 可以通過專家討論、經驗總結、問卷調查等方法來實現; 風險評估是對已識別的各種風險進行概率和影響程度的評估[2]。有助于確定風險的重要性和優先級, 從而更加重點地進行管理, 評估可以使用定量和定性分析方法, 如風險矩陣、概率分布函數等; 風險分析是對已評估的風險進行深入的分析, 以了解其成因、傳播路徑和可能的影響范圍, 有助于識別關鍵的風險因素, 為制定有效的應對策略提供依據; 風險應對是制定和執行相應的控制措施和應急計劃, 以減少風險的發生概率或降低其影響程度。新能源電站的風險管理需要綜合考慮風險識別和評估、風險控制措施、應急預案和準備工作以及風險規避等方面, 以降低潛在風險對企業經營的影響。

2 新能源電站管理中面臨的風險因素

2.1 內部因素

2.1.1 缺乏系統的安全生產風險管理體系

我國在新能源電站管理方面的研究和實踐取得了一定的成績, 包括建立了安全生產管理規章標準和制度、改善了新能源電站安全生產及管理水平。然而,與國際先進水平相比, 在安全生產風險管理體系方面仍存在一定的差距。具體表現在以下幾個方面[3]:

第一, 風險管理思路方面。部分新能源電站在安全管理中過于依賴傳統的安全規章制度, 缺乏系統化和綜合性的風險管理思維。他們可能只關注特定領域的風險, 而忽視了整體性和綜合性的風險管理, 這種思路可能導致安全管理工作一味地強調符合規定, 而忽視了對隱患和風險的評估和控制。其次, 對于潛在的安全風險的管控仍停留在事后階段, 經常是“腳痛醫腳, 頭痛醫頭”, 這種風險管理思路明顯滯后。

第二, 風險管理方法方面。在新能源電站建設和運營過程中, 涉及到眾多的安全風險, 如火災、爆炸、電氣事故等。然而, 如果管理團隊沒有完善的風險識別和評估機制, 很難及時發現和評估潛在風險,也無法合理地分配資源來進行風險控制。

第三, 風險管理機制方面。部分新能源電站采取的是“救火式”的管理模式, 這種模式不能從長遠考慮問題, 也不會建立起長期有效的機制。通常, 只有在上級部門進行考核時, 下級部門才會急忙處理安全生產方面的問題。但是一旦考核結束, 之前存在的安全管理漏洞又會悄然出現。這種臨時性的管理機制只會加劇問題的發展, 無法根本解決問題。

2.1.2 管理制度得不到強有力的執行

盡管所有新能源電站都將安全視為生產的首要任務, 并嚴格按照國家安全生產監督管理總局制定的相關政策法規制定安全生產制度, 但實際工作中, 由于種種原因, 這些規定往往缺乏強有力的執行[4]。具體歸納為以下幾個方面:

第一, 領導層的重視程度較弱。部分領導層在日常決策中往往更注重生產效率和經濟效益, 而對新能源電站安全管理缺乏重視。盡管大多數新能源電站已經認識到在安全生產中引入風險管理的重要性, 但部分管理層人員由于教育背景、性格特點和行為習慣等個人因素的限制, 往往將風險管理局限于電力生產流程中可能引發風險的小原因。這種片面的認知直接影響了相關部門人員對待風險的態度。

第二, 組織機構的不完善。新能源電站中涉及的部門較多, 且各個部門之間常常各自為政, 缺乏有效的溝通和協作, 形成了一個分散的管理體系。例如, 人事部門、財務部門和一線生產部門之間缺乏有效的合作和信息共享, 導致在風險識別和評估方面存在認識差異, 進而影響了風險管理的成效。只有建立緊密的監督控制網絡, 形成統一的風險管理體系, 才能確保嚴格控制生產過程中的安全風險, 實現安全第一、預防為主的目標。

第三, 員工的執行力度、安全意識較低。在新能源電站的風險管理中, 員工的執行力度和安全意識存在較低的問題, 這給新能源電站的安全帶來了風險隱患。一方面, 員工沒有嚴格按照既定的運行規程執行工作, 也沒有按照施工方案進行施工。例如, 一名電力維修工在進行線路維修時, 沒有正確操作繼電器導致線路失電, 導致了嚴重的停電事故。這種違反規程的行為可能會導致設備故障、電網負荷過載等安全隱患的發生。另一方面, 員工對現場的安全防護措施缺乏重視, 存在一種麻痹和不負責任的工作態度。例如, 電力安裝工在進行設備安裝時沒有佩戴安全帽和防護手套, 導致在作業過程中發生了意外傷害。這種缺乏安全意識的行為可能會導致傷害事故的發生, 嚴重威脅到員工的生命安全。

2.2 外部因素

(1) 天氣和氣候。新能源電站, 尤其是風電和太陽能電站, 對天氣和氣候條件非常敏感。例如, 在太陽能電站中, 大雨或者暴風雨可能會造成光伏面板受損或者電網連通性問題, 降低發電效率或者導致停電。同樣的, 在風電站中, 風力的變化或者風暴可能導致風機受損或者運行不穩定。(2) 市場因素。新能源電站的建設和運營往往需要大量的資金投入, 依賴于電力市場的政策、價格和需求變化。政策的變化可能會對新能源電站的經濟收益和發展產生重大影響。例如, 政府對于可再生能源的政策支持度的改變、電力市場價格的波動等都會對新能源電站的盈利能力產生影響。(3) 供應鏈和物流風險。新能源電站的建設和運營需要大量的設備、材料和技術支持。供應鏈中的延誤、質量問題或者價格波動都可能對電站的建設和運營產生影響。此外, 物流環節中的交通和運輸問題也可能導致設備和材料的損壞和延誤。

3 新能源電站管理中風險管理的有效措施

3.1 強化所有職工風險意識, 做好風險管理培訓工作

通過全面的風險管理培訓工作, 新能源電站可以提高員工對風險管理的認識, 增強他們的安全意識和風險意識, 從而有效地預防和應對各類安全風險。首先, 新能源電站可以定期開展風險管理培訓課程, 將風險管理相關知識納入員工培訓計劃。培訓內容可以涵蓋風險識別、分析和評估的方法, 以及應對風險的應急預案和措施。培訓形式可以采用講座、研討會、案例分析等多種形式, 以提高培訓效果。其次, 新能源電站可以通過模擬演練和實際操作等方式, 讓員工親身體驗風險管理的重要性和緊迫性。例如, 可以模擬電力事故和突發事件, 讓員工在安全環境中進行演練和實際操作, 從而加深他們對風險管理的理解和應對能力。此外, 新能源電站可以通過案例分析和經驗分享等方式, 讓員工了解和學習其他企業在風險管理方面的成功經驗和教訓。通過分享真實案例, 員工可以更加深入地認識到風險管理的重要性, 并從中汲取教訓, 提高自身的風險管理能力。

3.2 落實規范規章制度, 踐行標準操作程序

首先, 制定和更新規章制度是至關重要的。新能源電站應根據法規和實際情況制定健全的規章制度,并定期進行更新和修訂。其次, 宣傳和培訓規章制度也是必不可少的。透過內部培訓、會議和宣傳材料等方式, 加強對規章制度的宣傳和培訓, 使員工充分理解并掌握規章制度的內容和要求。其次, 建立操作規范和程序也是重要的措施。制定標準的操作程序, 明確操作流程、責任和注意事項, 確保操作的規范性和安全性。此外, 還需要實施崗位職責和責任制, 明確各崗位的職責、權限和責任, 減少因工作不清晰或責任模糊而導致的安全風險。另外, 設立安全監督與檢查機制也是必須的。定期進行安全檢查和評估, 及時發現和整改不符合規章制度的行為和存在的安全隱患。此外, 建立安全意識教育機制也是關鍵。通過定期的安全培訓和教育活動, 提高員工的安全意識和風險防范意識, 主動識別和避免潛在的安全風險。

3.3 繼續做好監督管理工作, 整體把控安全風險

在新能源電站這樣高風險的領域中, 執行和實施任何安全管理制度需要有效的監督管理體系來提供支持[5]。監督管理工作不僅可以維持穩定的工作環境,還可以提升作業人員的安全意識。在日常管理中, 有效的經驗反饋機制和嚴格的現場監督管理是至關重要的, 只有不斷加強安全監督的管理力度, 及時有效地發現潛在風險并采取切實有效的防范措施, 才能更好地確保新能源電站的安全管理和穩定進行。

4 結束語

綜上所述, 風險管理在新能源電站安全管理中的應用具有重要意義。通過全面分析和評估新能源電站中可能存在的各類風險因素, 并采取相應措施來降低和控制風險, 可以有效提升新能源電站安全管理水平。新能源電站在實施風險管理工作時需要系統化、充分投入人力和物力, 并全面識別各方面的影響因素。實施風險管理工作有助于預防安全事故的發生,保障職工人身安全, 為新能源電站的發展提供有力支持。相信通過持續的研究和實踐, 風險管理在新能源電站安全管理中的應用將進一步完善和提升, 為新能源電站的可持續發展提供更加可靠和穩定的保障。