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共同富裕的科學內涵、生成邏輯與實現路徑

2023-12-27 05:10王國新黃亞如
創造 2023年11期
關鍵詞:共同富裕公共服務現代化

◆ 王國新 黃亞如

實現共同富裕是社會主義的本質要求和中國式現代化的重要特征,是社會主義制度優越性的集中體現。隨著全面建成小康社會目標的如期實現和鄉村振興戰略取得顯著成效,共同富裕成為邁上中國式現代化建設新征程上的一項重要任務?,F在“已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段”,必須從多層面深刻把握新時代共同富裕的科學內涵,不斷探求實現共同富裕的多種途徑,在黨的二十大精神指引下,扎實推動共同富裕,為實現第二個百年奮斗目標打下堅實基礎。

一、新時代共同富裕的科學內涵

黨的二十大報告中指出:“中國式現代化的本質要求是堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義……實現全體人民共同富裕?!绷暯娇倳浂啻卧谥匾獔龊虾完P鍵節點表明,“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,必須使發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩步前進”?!肮餐辉B飞?,一個也不能掉隊?!绷暯娇倳浬羁袒卮鹆诵聲r代實現什么樣的共同富裕、怎樣實現共同富裕等根本性、方向性問題,科學闡述了共同富裕的本質內涵與根本路徑,為新時代新征程上扎實推進全體人民共同富裕偉大事業提供了根本遵循和行動指南。

(一)共同富裕是社會主義的本質要求

鄧小平同志早在1992 年就對社會主義本質作出科學概括:“社會主義的本質是最終達到共同富裕?!绷暯娇倳浽?012 年考察扶貧開發工作時也提出“實現共同富裕是社會主義的本質要求”。共同富裕與社會主義關系的兩次表述雖然時隔二十年之久,但仍然體現出幾代黨的領導人對社會主義制度本質的闡述依舊沒有改變,始終立足以人民為中心的根本基點,久久為功,實現共同富裕這一全體人民千百年來的共同心愿。

共同富裕始終嵌入在社會主義發展進程中,在社會主義各時期發展階段中一次次得以生根發芽、汲取力量,不斷豐富其內涵與外延。共同富裕不僅是社會主義的奮斗目標、價值標準和實現路徑,還是全人類對美好生活的無止境追求與探索、中國特色社會主義現代化區別于資本主義現代化的根本特征。

(二)共同富裕是普遍富?;A上的差別富裕

發展的不平衡問題始終被黨和國家擺在重要位置。鄧小平同志一直強調“社會主義的特點不是窮”。這并不是說我們國家實行社會主義制度就應該被潛在認為與貧窮等同起來,這是一種錯誤且帶有偏見的認識,我們要在歷史發展進程中不斷完善我們對共同富裕的認知。在此基礎上,鄧小平同志鼓勵“先富帶后富、逐步實現共同富?!?。

共同富裕不是個別民族的特殊富裕,不是城市或農村、東部或西部的獨自富裕,而是把每一個人都包含在內的全民富裕。但囿于地區差異、個人能力差異等多種因素,共同富裕的實現程度要允許存在一個合理的差距范圍,而不是片面理解為同步富裕、同時富裕,更不是想當然的平均富裕。它具有非同等性。我們要將這一貧富差距控制在合理變動區間,并且通過全體人民共同奮斗逐步縮小這個差距。實際上,只有在承認存在富裕程度差異區間的基礎上,才能更具潛力、充分調動廣大人民群眾的積極性,提升人民群眾內生動力,才能使寄予全體人民厚望的共同富裕巨輪行駛在正確的航道上。

(三)共同富裕是物質生活和精神生活的全面富裕

以往我們黨的領導人所談到的共同富裕更多是指物質生活方面的單維富裕。進入新時代,“共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富?!?。習近平總書記從不同維度對共同富裕的豐富內涵進一步升華,表明我們不能只是一味追求物質層面的富裕,還要獲取精神層面的富裕,不能使精神富裕滯后于物質富裕,要在實現物質富裕的過程中帶動精神共同富裕,要使人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神富裕需求都得到持續性滿足,著重強調實現精神富裕的同等重要性。

高層次的物質文明和精神文明,不僅是我國全面推進現代化建設的重要體現,也是我國促進共同富裕的主要特征,社會主義精神富裕亦是我國全面推進社會主義現代化建設的重要體現。

(四)共同富裕是從低層次到高層次的漸進富裕

以習近平同志為核心的黨中央根據我國國情,對新時代共同富裕作出了階段性規劃和要求,“到2025 年,全體人民共同富裕邁出堅實步伐;到2035 年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展;到本世紀中葉,全體人民共同富?;緦崿F”。共同富裕的實現不是一蹴而就的,也并不存在一個固定模式,而需要經歷漸進的動態發展過程。

實現共同富裕是新時代的新使命,是由全人類對美好生活的不斷追求、人類社會發展的根本屬性所決定的。因此,共同富裕目標的最終實現必然需要經歷一個漫長的歷史進程,其必將遵循“螺旋式上升、波浪式前進”的發展規律,更是一項具有特殊價值和劃時代意義的重要任務。實現共同富裕需要腳踏實地、接好歷史的接力棒,共建才能共享,才能朝著全體人民共同富裕的目標不斷前進。

二、新時代共同富裕的生成邏輯

共同富裕是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標,也是新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大課題。立足新發展階段,要從多維度、多視角深入理解和把握共同富裕的邏輯意蘊,對于新征程上黨帶領全體人民實現共同富裕具有重要的理論意義和現實價值。

(一)理論邏輯

共同富裕由抽象到具體、由理論轉化為實踐、由空想走向科學,在一定程度上馬克思恩格斯起著關鍵性作用。馬克思和恩格斯創立了科學社會主義理論,為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了前進方向。

幾代中國共產黨領導人在承續馬克思恩格斯共同富裕思想的基礎上,在實踐中不斷推進馬克思主義中國化,形成獨具中國特色的共同富裕理論思想。毛澤東同志堅定認為“現在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些,而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份”。鄧小平同志創造性地提出“先富帶動后富”的共同富裕方法論。胡錦濤同志則強調要“走共同富裕道路,促進人的全面發展”。進入新時代,習近平總書記旗幟鮮明地指出“共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼”。

(二)歷史邏輯

中國共產黨的百年奮斗史本質上就是中華民族追求共同富裕宏偉目標過程的歷史縮影。1921 至1949 年是新民主主義革命時期,我們黨團結帶領人民群眾在半殖民地半封建社會背景下、在一次次革命的努力嘗試中,中國人民站起來了!中國共產黨完成的救國大業無疑給人民群眾帶來無限的希望,宛如“救民于水火、解民于倒懸”。1949 至1978 年是社會主義革命和建設時期,中國共產黨面臨著動蕩不安的國內外局勢,以“抗美援朝”站穩腳跟,在一次次勝利中成功在人民群眾心中樹立了堅定的信念、極大提高了民族自信心,開拓出一條屬于中國自己的社會主義道路。1978 至2012 年是改革開放和社會主義現代化建設新時期,中國共產黨始終獨自前行,就像是經歷了否定之否定規律,在無數次嚴峻考驗中不破不立,堅守初心,最終成功開創并發展了中國特色社會主義。

2012 年至今是中國特色社會主義新時代,中國共產黨以全新的面貌與姿態迎接新時期新發展階段。黨的二十大標志著黨帶領全國各族人民邁入全面建設社會主義現代化國家的新階段,將共同富裕作為中國式現代化的重要特征之一,再次強調了當前階段實現共同富裕的歷史使命。

(三)實踐邏輯

新中國成立以來,中國共產黨頑強帶領全體中國人民開啟了共同富裕思想的逐步摸索,進行了從平均主義到先富共富、從計劃經濟到市場經濟、從五年計劃到改革開放等歷次實踐。中國共產黨經過百年奮斗,帶領全國各族人民消除了絕對貧困、推進了部分先富、全面建成了小康社會,為實現全體人民共同富裕奠定了堅實基礎。我國要推進的社會主義現代化,是由中國共產黨領導的社會主義現代化,更是全體人民實現共同富裕的現代化。

新時代共同富裕,是堅持和發展中國特色社會主義道路的必然趨勢,也是應對百年之變的時代抉擇。面臨百年未有之大變局,如何更好改善民生,成為促進經濟社會行穩致遠的迫切要求。盡管當前共同富裕在國際社會中引發了廣泛關注,但世界各國對于如何理解共同富裕、怎樣實現共同富裕等問題還存在一定差異,這些問題需要更深入的探索與實踐去解答。

三、新時代共同富裕的實現路徑

習近平總書記對如何實現共同富裕作出明確表述“首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好,然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配的關系,把‘蛋糕’切好分好”。我國社會發展進入新時代,現在已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段,新時代共同富裕實現路徑應該從以下幾個方面來著眼。

(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

習近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會上講到,“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。新時代扎實推動共同富裕,要在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上,全面推進中國式現代化的鄉村振興,科學把握二者之間的邏輯關系。一方面,經過黨和國家的長期努力,脫貧攻堅取得了重大成效,這表明我們向共同富裕的偉大目標邁出了堅實一步。當前,我們仍要進一步鞏固好脫貧成果,在消除絕對貧困問題的基礎上,將視線放在如何解決相對貧困的問題上,堅決防止規模性返貧現象的發生,并著眼于下一步的拓展工作與準備。另一方面,開拓鄉村振興之道。不僅要通過鄉村全面振興激發貧困地區經濟發展活力、實現徹底脫貧,還要努力同廣大農民群眾一道走上致富之路。

新發展階段,實施全面鄉村振興戰略不僅為有效實現共同富裕提供助力,還是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。

(二)在高質量發展中促進共同富裕

“新時代更強調在經濟社會高質量發展過程中有步驟地實現共同富裕?!眲撔率菍崿F高質量發展的加速度,是一個國家持續不斷跨入新臺階的直梯。我們要牢牢把握創新這個第一動力,在市場競爭中掌握核心競爭優勢,不斷提升我國綜合國力,引領現代化強國建設,打好實現共同富裕的強心劑。發展不平衡問題一直是我們黨和國家長期面臨的突出問題,協調發展是解決的關鍵所在。我們要在各發展階段重點關注城鄉之間、區域之間等協調發展的重大問題,要在黨和國家的引領下,有序推進協調發展。綠色發展是我國邁進現代化必然選擇的道路,更是時代之需。我們不能以發展為先、保護為后,必須要在發展中牢牢守住生態文明建設底線,做好綠水青山的“代言人”,讓“美麗中國”理念成為人民群眾持之以恒的追求。開放發展是我國在國際交往中贏得主動權的關鍵,我們必須繼續堅持走改革開放的發展道路,更加積極主動地尋求國際合作,構建國內國際雙循環的對外開放格局,發展更高層次的經濟。共享發展是實現全體人民共同富裕的必經之路,我們要做到發展成果必須由全體人民共享,充分激勵全體人民的積極性與主動性,最終實現人人參與的共享富裕。

(三)推動收入分配體制改革,擴大中等收入群體比重

新時代扎實推進共同富裕,要把完善收入分配制度放在重要位置,逐步擴大中等收入群體比例。具體而言,要最大化發揮市場對各類資源配置的決定性作用、有效發揮政府對收入差距的調節性作用、科學引導社會捐贈及慈善事業發揮補充性作用。更重要的是,要合理協調好初次分配、再分配與三次分配之間的關系,構建科學性、系統性的基礎性制度安排,不斷完善分配格局,進而起到縮小貧富差距的作用,助力共同富裕的實現。

隨著收入分配體制改革的不斷深入,“增加低收入群體收入,合理調節高收入群體收入,取締壟斷、非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構”。因此,這就要求我們更要關注擴大中等收入群體的問題,重點對有希望、有潛力成為中等收入群體的人群進行鼓勵與培養,制定與之相適應的政策,推動更多低收入群體能夠邁入中等收入群體行列。收入分配體制的改革,不僅是實現共同富裕的重要基礎性保障,還是我國經濟社會不斷發展與前進的重要體現與關鍵一環,如果不涉及收入分配體制,那么最終實現共同富裕也就無從談起。

(四)加快推進基本公共服務均等化

黨的二十大報告強調“著力解決好人民群眾急難愁盼問題,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,扎實推進共同富?!?。自“十二五”規劃首次明確提出基本公共服務均等化的發展目標以來,國家出臺和落實了諸多公共服務的政策與措施,努力實現基本公共服務全體人民全覆蓋。但由于經濟水平發展迅速、基本公共服務覆蓋面逐步擴大,尤其是在當前我國社會發展的主要矛盾背景下,我國基本公共服務依然在區域、城鄉、不同群體之間存在歷史發展變遷產生的一定差異。因此,從長遠來看,要持續關注基本公共服務非均等化問題,將重點放在促進機會均等上,因地制宜統籌城鄉基本公共服務設施布局、加快構建與完善基本公共服務標準體系,逐步從根源上解決人民群眾最根本的日常生活問題,這既是一項長期艱巨的重要任務,也是事關國家發展與實現共同富裕的關鍵一步。

加快推進基本公共服務均等供給,是在堅持底線思維的基礎上解決人民群眾最直接、最現實、最迫切的民生問題,是實現全體人民共同富裕、保障人民生活水平的最終落腳點。

(五)建設共同富裕示范區,探索實現共同富裕的中國道路

2021 年6 月10 日,共同富裕示范區落地浙江,標志著共同富裕在全國范圍內的試點工作正式開啟。黨中央這一舉措是我國邁入新發展階段、全面建設社會主義現代化國家、實現新時代共同富裕的強有力實踐,這也體現浙江省作為共同富裕示范區建設所賦予的時代之任與獨特意義。通過在浙江對共同富裕的實踐探索,其所得出的實現共同富裕的工作方法、制度體系、經驗總結、完善措施等對于其他地區實現共同富裕有著極其重要的借鑒意義與參考價值。

共同富裕的實現必須因地制宜、穩步推進,既打好攻堅戰、也打好持久戰,抱著必勝的信念堅定地朝著實現共同富裕的康莊大道昂首邁進。未來我們要因地制宜,多方位打造更多可借鑒、可復制、獨具中國特色的共同富裕示范區,以點帶面,積極推動共同富裕示范區建設與中國式現代化建設相銜接,不斷探索實現全體人民共同富裕的中國式現代化道路。

立足新發展階段,我們要深入學習習近平總書記賦予共同富裕的新目標新定位,厘清新時代賦予實現共同富裕的重大使命。我們要始終堅持中國共產黨的全面領導,堅持走中國特色社會主義道路,科學把握新時代共同富裕的科學內涵和生成邏輯,通過實施鄉村振興戰略、推動高質量發展、推進收入分配體制改革、加快基本公共服務均等化、建設共同富裕示范區等多種措施與多元路徑,促進共同富裕與經濟發展階段相適應、與現代化建設進程相協調,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,用辛勤汗水澆灌幸福之花,以全體人民共同奮斗實現共同富裕。

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