航空裝備保障企業“智慧五化”新黨建研究

王嘉宏，石瑋瑋，蔡海鵬，黃亞惠

（國營洛陽丹城無線電廠，河南 洛陽 471023）

關鍵字：航空；裝備保障；智慧五化；新黨建

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》明確提出運用大數據等新興技術推進“智慧黨建”的要求。航空裝備保障企業是部隊戰斗力的重要組成部分，企業黨建工作要為及時保障部隊任務要求和長遠保障能力生成提供強有力的政治保證、思想保證和組織保證。在傳統黨建中，存在黨建與業務工作相脫離、黨建與裝備保障力生成融合不緊密的突出問題。智慧黨建是信息時代和大數據時代的產物，是黨建數字化、網絡化、智能化的新工作模式、新工作理念、新工作形態[1]，凸顯了互聯網作為革命性管理力量在黨建現代化進程中的思維革新作用，強調以智能化的理念對黨的組織活動全人員、全時域、全過程、全方位進行智能管理[2]。

航空裝備保障具有高標準任務型、高強度保障型、高技術密集型特點。在強軍興裝大形勢、備戰打仗大背景和智慧黨建大趨勢下，如何構建具有黨建特質、軍事特點、時代特征和企業特色的智慧黨建新體系，成為航空裝備保障企業新時代黨建工作的理論命題與現實難題?！爸腔畚寤毙曼h建就是航空裝備保障企業在貫徹新時代黨的建設總要求，落實備戰打仗使命任務和創新企業黨建工作的基礎上，通過理論研究和實踐探索而形成的黨建工作新理念、新模式、新機制。

一、“智慧五化”新黨建

“智慧五化”新黨建首先要解決為什么、是什么的問題?！爸腔畚寤毙曼h建是黨建網絡化、信息化的必然結果和時代化、軍事化的使然成果，是航空裝備保障企業構建“大黨建”“大保障”黨建新體系的理論創新和實踐探索。

航空裝備保障企業具有國有企業和軍事單位雙重屬性，“備戰打仗、服務部隊”是其使命所系、職責所在，也是黨建工作精準發力、保障打贏的根本價值所在，是黨建工作向心凝聚、向難攻堅、向戰發力的政治力量所在，是黨建工作鼓舞勝戰士氣、堅定戰斗意志、增強打贏斗志的政治智慧所在。

智慧黨建是信息時代和大數據時代的產物，強調以智能化的理念對黨的組織活動等進行智能管理。智慧黨建與“互聯網+黨建”的根本區別是對人工智能技術的應用。智慧黨建把人類智慧和機器智能有機結合，對黨建大數據進行智能感知、分析與運用，以實現黨建工作的智能化。智慧黨建具備感知化、互聯化、智能化、決策化、安全性五大要素[3]，基本特征是數字化、信息化、協同化、共享化、精準化、智能化，本質是黨建智慧化，而黨建工作智慧化主要體現在黨建信息的智能感知、黨建數據的智能分析和黨建工作的智能決策[4]。

在強軍興裝大形勢、備戰打仗大背景和智慧黨建大趨勢下，航空裝備保障企業創新黨建工作，聚焦主責主業，圍繞中心服務大局，創新構建具有黨建特質、軍事特點、時代特征和企業特色的“智慧五化”新黨建體系?！爸腔畚寤毙曼h建包括：體制機制規范化、創新融合品牌化、服務保障精準化、功能作用戰斗化、內涵平臺時代化，打造新時代航空裝備保障企業新黨建格局，以高質量黨建引領軍事裝備保障事業高質量發展。

“智慧五化”新黨建理念模型如圖1 所示。

圖1 “智慧五化”新黨建理念模型

二、“智慧五化”新黨建實施內容

“智慧五化”新黨建實施內容主要解決建什么的問題。深入研究航空裝備保障企業智慧黨建內涵，根據航空裝備保障企業的使命任務和黨建職能，將“智慧五化”新黨建的建設內容按“智慧五化”理念分為黨建“大五化”大系統，將大系統中的每個子系統又劃分為黨建“小五化”小系統，由此構建航空裝備保障企業兩級“5×5”框架“智慧五化”新黨建體系。

（一）“智慧五化”新黨建的基礎：體制機制規范化

體制機制規范化是“智慧五化”新黨建的基礎，也是黨建工作創新的基本點。通過理順工作體系、完善工作機制、制定工作標準等，夯實黨建工作基礎，保證黨建工作遵從規律、把握本質，實現統一有序管理，推動管黨治黨科學化和企業治理法治化。體制機制規范化的黨建內容包括：管黨治黨科學化、黨建制度體系化、支部設置標準化、組織生活正?；?、企業治理法治化。

（二）“智慧五化”新黨建的重點：創新融合品牌化

創新融合品牌化是“智慧五化”新黨建的重點，也是黨建工作創新的著力點。以黨建工作引領推動業務工作創新，形成一批有特色內涵、有推廣價值的黨建品牌，最大限度地激發黨建工作活力。創新融合品牌化的黨建內容包括：黨建理念創新化、黨務業務融合化、支部活動特色化、黨建文化認同化、黨建成果可視化。

（三）“智慧五化”新黨建的核心：服務保障精準化

服務保障精準化是“智慧五化”新黨建的核心，也是黨建工作創新的落腳點。以問題為導向，加強條件保障和能力建設，提升黨建管理水平和黨群服務滿意度。服務保障精準化的黨建內容包括：黨建保障個性化、黨務能力專業化、黨員管理精細化、黨性教育長效化、黨群服務人本化。

（四）“智慧五化”新黨建的根本：功能作用戰斗化

功能作用戰斗化是“智慧五化”新黨建的根本，也是黨建工作創新的突破點。聚焦主責主業發揮政治核心作用，充分激發組織潛力和人員能力，把黨組織全面鍛造成有效履行裝備保障使命任務的堅強戰斗堡壘。功能作用戰斗化的黨建內容包括：黨建引領實戰化、向戰強能實際化、備戰打仗實效化、戰斗準備全員化、服務部隊滿意化。

（五）“智慧五化”新黨建的保障：內涵平臺時代化

內涵平臺時代化是“智慧五化”新黨建的保障，也是黨建工作創新的支撐點。堅持用時代發展的要求審視黨建工作，把先進的信息技術優勢與黨組織的政治、組織優勢結合起來，構建現代化的智慧黨建平臺，形成信息化背景下黨建工作大格局，確保黨建工作隨著時情、黨情的變化而與時俱進。內涵平臺時代化的黨建內容包括：黨建信息共享化、黨務工作自動化、決策支持智能化、黨建模式智慧化、企業發展高質化。

根據航空裝備保障企業實際，對“智慧五化”新黨建小系統進一步細化，確定企業“智慧五化”新黨建具體建設內容?！爸腔畚寤毙曼h建體系框架如圖2 所示。

圖2 “智慧五化”新黨建體系框架

三、“智慧五化”新黨建實施路徑

“智慧五化”新黨建實施路徑主要解決怎么建的問題，主要是科學設計黨建任務，明確黨建標準和考核指標，利用大數據、人工智能技術開發智能黨建信息化平臺。

（一）聚焦“向戰強能”，科學設計黨建工作任務

航空裝備保障企業是部隊戰斗力生成的重要組成部分，必須緊盯“姓軍為戰，保障打贏”的使命任務，以“提戰”為導向，著力提升裝備維修能力，為備戰打仗提供及時、高效的服務保障。發揮黨建引領作用，在準確把握黨的建設與中心工作的相互聯系中找準結合點，以“保障戰斗力、提升戰斗力”為黨建工作目標，推動戰斗力標準貫穿黨的建設全過程各領域，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢，著力提高企業黨建工作對備戰打仗的貢獻率。

“智慧五化”新黨建工作任務可以概括為六個指標：夯實一個基礎（黨支部“五化”建設規范）、應用一個平臺（黨建信息化平臺）、開發一套標準（航空裝備保障企業黨建工作評價標準）、構建一個模式（新時代航空裝備保障企業黨建工作模式）、形成一套體系（向戰強能黨建工作體系）、打造一個品牌（航空裝備保障企業文化品牌），由此構建“智慧五化”新黨建目標模型，如圖3 所示。根據航空裝備保障企業核心業務內容，設計全面、關鍵、具體的黨建工作任務，從而為構建“智慧五化”新黨建體系提出關鍵任務要求，為開發“智慧五化”新黨建信息系統、科學設置子系統提供功能需求。

圖3 “智慧五化”新黨建目標模型

（二）以“保打贏、保質量、保安全”為標準，深度融合黨建與業務工作

不同于一般國有企業必須具備黨建和企管兩大基本職能，航空裝備保障企業作為軍隊企業還有“姓軍為戰”的軍事職能，通過黨建引領、政治統領作用促進黨建與業務的融合，由此形成有軍隊特色的黨建工作體系：一方面，加強黨的自身建設，通過黨建工作創新與實踐，實現黨建規范化向黨建智能化再向黨建智慧化提升，引領企業管理和軍事保障方向并促進兩者深度融合。黨務工作和業務工作實現高度融合，人—機交互實現一體化、自主化，通過黨建數據的自動分析來把握黨建工作規律，通過黨建經驗的總結而積淀黨建知識，黨建工作由經驗驅動變成數據驅動，從企業治理、文化管理和科學決策層面實現人和機器的最有效結合和人工智能的最有效實現。另一方面，以黨建為引領，聚焦備戰打仗、服務戰訓，與管理業務（生產、技術、質量）和軍事業務（備戰打仗）深度融合，以“保打贏、保質量、保安全”為目標，通過黨建引領管理工作促進企業管理由數據治理向科學管理再向文化管理提升，通過黨建引領軍事工作推進軍事職能由廠內修理向外場搶修再向綜合保障提升，通過黨建引領管理工作和軍事工作融合，從而保證黨建工作始終圍繞中心、服務大局，把戰斗力標準貫徹到黨的建設全過程和各方面，全面提升裝備保障能力，推動中心工作、大局工作完成。向戰強能“智慧五化”黨建與業務三維融合模型如圖4 所示。根據航空裝備保障企業任務，分保打贏、保質量、保安全三個方面，確定能量化、好操作、可考核的黨建工作指標。

圖4 向戰強能“智慧五化”黨建與業務融合模型

（三）利用大數據、人工智能技術，搭建先進黨建信息化平臺

“智慧五化”新黨建的基礎是黨建信息化，本質是黨建智能化。新黨建需要利用大數據、人工智能技術構建開放、安全、先進的智慧黨建信息化平臺，平臺的基本功能包括：信息處理智慧化、管理服務智慧化、教育培訓智慧化、宣傳交流智慧化、輔助決策智慧化，為黨建工作提供更加客觀全面、及時精準的數據支持和管理服務，為日常黨建提供“智庫”支持，為黨委決策提供輔助支持。由此，需要建立黨組織、黨員、黨務數據庫等基礎數據庫和黨建知識庫、方法庫、模型庫。根據航空裝備保障企業具體業務，把黨建工作按黨組織層級、黨建活動層次、黨務信息層面劃分子系統、子平臺和各類數據庫與數據中心，使黨建數據與業務數據充分共享并深度交互，并且統籌設計黨建信息可擴展、可優化，通過信息技術實現黨建信息系統化、日常事務電子化、網絡服務平臺化，應用人工智能技術及時分析處理黨建數據和進行數據挖掘。在黨建智能化方面，通過對黨建數據在線提交和實時感知，對參數設計、數據抓取、算法設計、模型設計進行自動化分析，基于黨建評價指標自動診斷黨員思想狀態和黨建工作水平，為黨員管理高效化、行為分析科學化、思想考察多維化、組織診斷科學化提供強有力支持，通過信息技術推動傳統黨建向新時代黨建轉型，推進黨建工作由粗放型到精細型、由煩瑣型到便捷型、由人力型到人機型、由經驗型到智慧型轉變，提升航空裝備保障企業黨務工作效率和黨建科學化水平。