辛棄疾是詩詞大家，也是治世能臣

1179—1180年，在十個多月的時間里，辛棄疾擔任了湖南安撫使。當時，湖湘大地戰亂不斷，民不聊生，辛棄疾決心做好對百姓的扶綏，整治官場。

為此，淳熙七年（1180）春，他下令湖南諸州以官府儲備的糧食招募民工，浚筑陂塘。這種做法類似于我們今天的以工代賑，可以比較有效地緩解春夏青黃不接的缺糧問題，而且陂塘有利于灌溉，且能防止小規模的水患，可謂一舉多得。

為改善湖南的治安，辛棄疾積極彈劾省內貪腐官員，還大力整頓地方豪民大姓統領的地方武裝，創制湖南飛虎軍，致力于根治湖南的治安、民生、武備問題。

在新出版的《辛棄疾新傳》一書中，宋史專家辛更儒梳理史料指出，辛棄疾打破了當時很多官員在治理湖南、湖北、廣西等地時采取的頭痛醫頭腳痛醫腳做法，而是深入研究湖南治理和社會問題的根源，包括饑民、邊民生活無著引發的動亂問題，以及武備空虛、地方武裝林立造成的擾民等問題。

在古代，除非王朝末年，否則封疆大臣編練軍隊，一定會引發君主的強烈猜忌。辛棄疾在湖南編練飛虎軍，行事磊落，花費、編練諸多具體情況通過報告和圖冊悉數呈報給皇帝，贏得了后者的認可，這是非常罕見的。

為了滿足湖南的治理需要，尤其是新建飛虎軍的開支，避免因軍需加大民眾負擔，辛棄疾還嘗試在湖南采用酒類專賣。當然，這項舉措本身在當時也引發了較大爭議，被同僚攻擊為與民爭利的做法，后來被宋廷叫停。但我們也可以由此看出辛棄疾無論在當時，甚至放置到整個中國古代歷史中，都算是非常杰出的地方治理官員。

《辛棄疾新傳》辛更儒著后浪·北京聯合出版公司2023年12月

實際上，辛棄疾仕途總體并不順利，但在有限的主政地方任上，他都總能貢獻出杰出的政績，尤其善于“救火”，也就是挽救崩壞的政治局面，穩定地方，使得民眾重新安居樂業。1172年，他奉命出知滁州。

辛棄疾為了重建滁州地方和民眾的發展能力，確立了寬征薄賦的政策，通過上奏朝廷獲準免去當地民眾此前十多年欠繳的官錢，然后免去當年的稅賦?！缎翖壖残聜鳌窌兄赋?，辛棄疾意識到，滁州連年兵災、水旱災害，財政困窘，所以要發展，就必須減輕負擔，讓官民共同輕裝前行。

為了促進商貿繁榮，辛棄疾制訂了優惠政策，鼓勵商旅前來，規定凡在滁州經商者，賦稅比照舊額減少百分之七十。為了振興商業，辛棄疾修復了滁州城內頹敗不堪的酒樓酤肆，還加建了供士人、商旅休息的邸館。

這些舉措都不復雜，但有條不紊地予以推行，在地方有限財力、有限事權的條件下能夠比較好地實施，從而很短時間內讓地方面貌煥然一新，這當然是個了不起的成績。

辛棄疾絕不僅僅是個偉大的文學家，他幾乎是個完美、全面到了極致的“六邊形戰士”：在軍事上，他曾創下五十騎闖進敵營，在數萬人眾目睽睽之下，劫走叛變投敵者，并快速擺脫追敵，急馳而歸，慨然獻俘的奇跡；他的軍政大略，雖然屢屢被南宋君臣輕視，但無論在當時還是后人看來，都是完善成熟的謀國之策；他不僅能獻策、征戰，更是文臣中難得一見的實干家，體恤民情，政績卓著，我們甚至可以用“王安石+凱恩斯”來對他的地方治理政策進行概括。

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