解鎖農村交通“新密碼”保障平安出行“生命線”

馮一新

今年，廣西百色市公安機關堅持把“生命防護工程”建設作為“民心工程”大力推進，立足農村道路“小”單元，推進平安出行“大”治理，緊緊圍繞農村道路改善秩序、事故預防、法治重塑等重點工作，創新打造“聯合共治”“隱患清零”“立體防護”“角色轉變”“宣防合一”的道路交通治理模式，解鎖農村交通“新密碼”，保障平安出行“生命線”，全面提高農村道路交通安全治理質效，以“文明、規范、有序”的交通秩序助力鄉村振興。

今年，百色全市農村道路交通安全形勢穩中向好，取得了“四個下降、兩個提升”的顯著成效，即事故發生同比下降10%、死亡事故同比下降29.3%、受傷人數同比下降6.1%、直接財產損失同比下降5.3%，群眾交通出行安全意識、法治意識和文明意識持續提升。

深化“聯合共治”

綜合治理更高效

百色市公安機關創新治理模式，以“交警+”推進“聯合共治”，實現農村地區道路交通安全“橫到邊 縱到底”的治理目標。

“交警+農業農村部門”重點加大對拖拉機、農業機械車的管理，嚴格注冊登記、檢驗和使用監管，持續加大拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、逾期未報廢、拼裝、改裝，以及拖拉機駕駛人員無證駕駛、酒后駕駛、超載等違法行為的查處力度，今年共查處拖拉機交通違法行為383起。

“交警+交通運輸部門”重點加大對農村地區客運站、集市、校園周邊的執法力度，共查處接送學生車輛超員、非法營運等400余起。

“交警+教育部門”落實源頭管理主體責任，聯合摸底排查農村地區中小學和幼兒園校車，全數登記在冊備案，嚴防“黑校車”和超員車輛上路，兩部門還將中小學生道路交通違法行為納入學生品德評定，加強學生交通安全教育，將安全意識從教室向家庭延伸，由校園向社會鋪開。

堅持“隱患清零”

風險治理更精細

今年，百色市公安機關秉承“少發生事故、少傷亡就是最大的民生”理念，織緊織密“平安守護網”，不斷清除道路風險隱患，堅持“把事故當教材”，推動隱患車輛、重點人員、問題企業和危險路段的源頭治理，全力保障平安出行“生命線”。

為實現隱患清零目標，百色市公安機關在全市縣、鄉、村公路及國、省道穿村過鎮區域事故多發路口、險要路段開展全覆蓋、全鏈條、起底式排查整治，采取建立臺賬、簽字壓責、掛圖作戰、動態銷號等工作方式，共整改治理15處事故隱患路段和1處事故多發路段。在加強源頭治理的工作中，交警部門加大了對農村養殖場、企業車輛及其駕駛人資質的排查力度，實施“一車一檔”，并及時向主管部門通報存在問題，督促整改，嚴防存在安全隱患的車輛出村上路，嚴禁違法駕駛員駕駛機動車，把隱患消除在萌芽階段。

優化“立體防護”

群眾出行更平安

為加強農村地區道路交通安全治理，百色市公安機關整合地方黨委政府、社會力量共計2000余人次投入農村道路交通整治中，設置固定執勤點250余個，臨時勸導點150余個，流動突擊隊10支，構建起聯勤、聯動、聯管、聯控的“四聯合一”工作格局。

依托縣鄉道路交警執法站、臨時執勤點、執法小分隊等，分時段、全方位、立體式開展流動執法，加大路查巡防力度，查處客車超員、貨車超載、違法載人等重點違法行為3.45萬起，同比增加25%。為有效預防未成年人交通事故，常態化研判未成年人違法駕駛的活動區域和時段，線上線下同步查處未成年人各類交通違法行為。百色市公安交警部門結合“楓橋式公安派出所”創建活動，在全市133個農村派出所設立派出所交警中隊，賦予派出所民警交通管理權責。今年，全市農村派出所交警中隊累計現場查處各類交通違法行為4.95萬起。

強化“角色轉變”

執法服務更溫情

百色市公安機關聚焦服務為民，搭建了交通安全便民服務網絡，有效推動民輔警由“管理者”向“服務者”的角色轉變，打通執法服務的“最后一公里”。扎實推進公安交警“放管服”改革，推出“流動車管所”下鄉服務，開展“送考下鄉”“送牌下鄉”等一系列便民利民舉措，大力推進辦牌、辦證服務向農村延伸，努力拓展服務半徑，更好地滿足農村群眾便捷辦事的需求，有效解決群眾考試難、辦證難的問題，降低群眾的時間成本和經濟成本。

據統計，今年百色市公安交警部門共下鄉進村服務141次，辦理車輛報廢9018輛，注冊登記摩托車750輛，組織下鄉駕考近4萬人次、到鄉鎮衛生院為駕駛員體檢近1萬人次，農村地區無牌、無證、無保險的“三無”現象顯著減少。

注重“宣防合一”

安全宣傳更走心

為加強農村地區道路交通安全教育，百色市公安機關以“七進”宣傳活動和“一盔一帶”安全守護行動為載體，組建交通安全宣傳“輕騎兵”，深入村屯、農戶及田間地頭開展各類宣傳活動，全面提升群眾的安全意識。今年，開展“美麗鄉村行”巡回宣講活動192場次，累計拉掛橫幅標語400余條，發放宣傳資料8萬余份，張貼安全提示3.6萬余張。

堅持提前警示、及時預警、宣傳引導的“三位一體”宣傳模式，依托微信、微博、抖音等平臺和農村“大喇叭”廣播站，常態化向群眾推送、播報交通安全常識、事故案例和警示提示等。截至目前，全市共創建476個農村交通安全宣傳微信群，推送各類警示教育、出行提示信息20多萬條，并持續深化融合互動，針對不同年齡和行業的群眾，分類設計“交通安全大禮包”，累計為進城務工人員、職業駕駛人、“一老一小”等群體送上“交通安全大禮包”課程300多次，8萬多人次接受了教育，切實將“知危險、會避險，安全文明出行”的理念帶入鄉村，推動交通安全宣傳走“新”更走“心”！

（作者系百色市公安局黨委委員、副局長）