鄉村振興戰略下專業培訓何以提升返鄉創業企業發展質量
——來自全國2139個返鄉創業企業調查數據的實證檢驗

王 軼,王 晶

(北京工商大學 經濟學院,北京 100048)

一、問題的提出

黨的二十大報告指出,要全面推進鄉村振興。返鄉勞動力的創業活動為農村經濟注入新的活力,對推進鄉村振興工作具有重要意義。近年來,國家高度重視返鄉創業工作,密集出臺了支持返鄉勞動力創業的一系列政策,如《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》《鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃綱要(2015—2017年)》《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一、二、三產業融合發展的意見》等。截至2022年3月底,我國返鄉創業人數累計達到1120多萬(1)央視網.截至今年3月底全國返鄉入鄉創業人數累計1120多萬.http://news.cctv.com/2022/04/27/ARTIpF0YD y1gC8GTcnUnraYL220427.shtml.。此外,國家主管部門圍繞“十四五”期間推動高質量發展這一主題,相繼出臺了《關于進一步推動返鄉入鄉創業工作的意見》《關于推動返鄉入鄉創業高質量發展的意見》等一系列政策文件,旨在推動返鄉創業實現高質量發展。

有關培訓對創業企業成長發展影響的研究認為,企業要獲得發展,就必須尋求企業人力資本的增長,培訓是企業實現發展目標的關鍵環節(2)謝立新:《培訓:新形勢下企業發展的重要措施》,《經濟問題探索》,2003年第6期。。朱紅根等人的研究得出教育培訓服務能通過提高創業勞動力的企業家能力來促進企業快速發展的結論(3)朱紅根,解春艷:《農民工返鄉創業企業績效的影響因素分析》,《中國農村經濟》,2012年第4期。。部分學者研究了參加培訓對農民工返鄉創業產生的影響,發現農民工創業是否能夠順利進行,起決定作用的內部因素是其綜合素質的高低。韋吉飛等人的調查研究表明,受過職業培訓的農民創業成功概率比未受過培訓的農民高出7倍以上(4)韋吉飛,王建華,李錄堂:《農民創業行為影響因素研究:基于西北五省區調查的實證分析》,《財貿研究》,2008年第5期。。趙峰等認為對農民工等返鄉創業勞動力進行創業專項培訓具有重要意義,能夠助力返鄉創業勞動力的綜合素質和能力獲得全面提升(5)趙峰,王軼:《市場化信貸、非市場化信貸對返鄉創業企業績效的影響研究:基于中國返鄉創業調查問卷的證據》,《經濟縱橫》,2022年第4期。。

既有文獻為本文研究奠定了基礎。然而,從現階段的文獻資料來看,鮮有文獻針對企業管理者參加專業培訓對返鄉創業企業發展質量的影響及其影響機制做相關研究。因此,本文基于2019年2139家全國返鄉創業企業調查數據,結合返鄉創業企業的特殊性(返鄉創業勞動力同時擔任管理者的角色),主要從創業勞動力的角度來研究參加專業培訓對返鄉創業企業發展質量的影響及其傳導機制。具體理論分析框架見圖1。

二、理論分析與研究假設

(一)專業培訓與返鄉創業企業發展質量

在創業活動領域,人力資本相比物質資本發揮了更為重要的作用,參加培訓是積累人力資本的重要渠道和提升人力資本的重要手段,劉迎君以創業農民為對象,研究其稟賦特質對創業的影響,發現有過培訓經歷的農民工通常會掌握一定的技能,從而在創業過程中發揮出更大的人力資本價值(6)劉迎君:《稟賦特質、農民工回流創業與地域分層意愿》,《貴州社會科學》,2017年第3期。。在經營管理創業企業的過程中,返鄉勞動力應該掌握一定的科學知識,著重于培養經營管理、風險決策以及與創業行業相關的專業技能等多方面的能力。據此提出假說1——

H1:參加專業培訓能顯著提升返鄉創業企業發展質量。

(二)社會關系網絡的中介作用

返鄉創業的本質是返鄉者通過家鄉的關系網絡來創建企業的過程(7)劉金發:《“返”其道而行:“鄉愁”建構與農民工返鄉創業:基于S省Y縣的扎根理論研究》,《濟南大學學報》(社會科學版),2022年第5期。。參加培訓可以間接加強返鄉創業勞動力之間的互動和交流,促進經驗的分享和信息傳遞,有助于擴展創業勞動力之間的社會網絡,創造出具有特色的創業氛圍(8)劉志陽,李斌:《鄉村振興視野下的農民工返鄉創業模式研究》,《福建論壇》(人文社會科學版),2017年第12期。。因此,在參與培訓的過程中,返鄉勞動力可以通過社會關系網絡的積累對企業的經營績效發揮正面效應,提升返鄉創業企業的發展質量。由此提出假說2——

H2:參加專業培訓擴展返鄉創業勞動力的社會關系網絡,進而提升返鄉創業企業發展質量。

(三)政策信息獲取的中介作用

創業警覺理論強調在創業過程中存在信息不對稱分布的現象。在返鄉創業勞動力中,這一不對稱性表現為部分農民對國家發布的與其創業領域相關的指令和政策信息了解不足(9)胡祎:《中國特色返鄉創業問題研究:框架、進展與展望》,《北京工商大學學報》(社會科學版),2023年第3期。。專業培訓可以被視為給每一位參與者提供了信息交流的機會。當返鄉創業勞動力掌握了政策信息后,他們能夠更好地把握國家政策動向,享受扶持和優惠政策,提升創業企業發展質量。由此提出假說3——

H3:參加專業培訓提高返鄉創業勞動力政策信息獲取的能力,進而提升返鄉創業企業發展質量。

(四)企業財務管理規范性的中介作用

由于返鄉創業勞動力的文化水平普遍偏低,當他們以企業管理者的身份負責創業企業的財務管理活動時,存在財務管理意識薄弱,管理能力欠佳等問題(10)王媚莎:《小微企業會計制度設計的原則、方法及路徑探析》,《管理世界》,2015年第1期。。參加專業培訓的過程中,返鄉創業勞動力有更多機會學習和掌握最新的財務管理知識,有助于創業企業建立起科學的財務管理制度,推動返鄉創業實現高質量發展。由此提出假說4——

H4:參加專業培訓提高企業財務管理規范性,進而提升返鄉創業企業發展質量。

三、研究設計

(一)數據來源

本文所使用的數據來自北京師范大學勞動力市場研究中心和北京工商大學返鄉創業項目組于2019年1月至7月份開展的對全國2139家返鄉創業企業的抽樣調查。以國家發展和改革委員會等部門聯合發布的全國返鄉創業試點地區為抽樣框,除去如北京、上海、天津、深圳等不屬于全國典型返鄉創業的區域以及陜西、甘肅、青海、西藏、寧夏、新疆、遼寧、黑龍江等返鄉創業人數較少的地區,調查范圍集中在全國19個省市和自治區,調查員由全國15所高校的在讀學生組成,回收問卷得到的數據均為創業勞動力提供的返鄉創業企業數據。

(二)變量選取

1.被解釋變量

返鄉創業企業發展質量為被解釋變量。本文結合我國鄉村振興的戰略背景,對返鄉創業企業發展質量的概念做出界定,即具有一定競爭力的返鄉創業企業在保障財務效益的前提下,可以拉動當地就業,產生社會效益,并且具有實現企業健康穩定可持續發展的能力。借鑒劉蕾等的研究,從兩個維度對新創企業的成長質量進行評估,具體包括創業行為特征和創業成果特征兩個方面(11)王軼,劉蕾,魏巍:《數字化經營何以提升返鄉創業企業質量》,《蘭州大學學報》(社會科學版),2022年第6期。。在構建指標體系時遵循整體性與層次性的原則,從多角度選擇合適的指標(12)田暉,肖琛:《中國企業文化競爭力評價與高質量發展治理效應:基于湖南省民營企業的實證調查》,《河南師范大學學報》(哲學社會科學版),2020年第2期。,最終從企業獲利能力、企業家精神、企業可持續發展、企業承擔社會責任四個維度構建11個二級指標來構建勞動力返鄉創業企業發展質量評價指標體系。參考周正等學者的做法,先對各指標做標準化處理,然后采用熵權法對各項指標進行賦權,最終得到一個綜合性指標,用于近似衡量返鄉創業企業的發展質量(13)周正,門博陽,王搏:《數字經濟驅動制造業高質量發展的增長效應:基于中國數字經濟與制造業的實證檢驗》,《河南師范大學學報》(哲學社會科學版),2023年第1期。。構建的評價指標體系及各指標權重如表1所示。

表1 返鄉創業企業發展質量的評價指標體系

2.解釋變量

解釋變量為專業培訓。本文的專業培訓是指返鄉創業勞動力在返鄉前、返鄉后參加政府或其他機構組織的關于返鄉創業相關技術以及經營管理方面的專用型培訓。使用問卷第二部分“返鄉創業行為調查”中“在外地工作期間是否參加過創業知識及能力的專業培訓”以及問卷第三部分“返鄉創業企業運營情況調查”中“參加過哪些培訓項目”(具體包括創業勞動力返鄉創業后參加的經營管理培訓以及創業行業涉及的技術培訓這兩個方面)來反映研究對象參加專業培訓的情況。

3.機制變量

(1)社會關系網絡。參考郭紅東等(14)郭紅東,丁高潔:《關系網絡、機會創新性與農民創業績效》,《中國農村經濟》,2013年第8期。測量社會學關系網絡的做法,在衡量返鄉創業勞動力的社會關系網絡時,選擇“返鄉后有個體私營企業老板的好友人數”這一問題項。返鄉后,有個體私營企業老板的好友人數越多,則返鄉創業勞動力的社會關系網絡越大。

(2)政策信息獲取。調查詢問了返鄉創業勞動力是否了解政府返鄉創業扶持政策。借鑒王軼、劉蕾(15)王軼,劉蕾:《數字化經營何以實現返鄉創業企業的擴就業效應》,《甘肅社會科學》,2023年第3期。的做法,采用是否了解當地政府扶持政策來度量返鄉創業勞動力的政策信息獲取能力。

(3)企業財務管理規范性。返鄉創業企業的發展是一個系統而又復雜的過程,其核心在于財務管理的規范化。企業管理制度建設是與企業財務管理規范性相關的重要活動,參考王軼等(16)王軼,孫曉悅,文宗瑜:《企業管理規范性何以提升返鄉創業企業經營績效》,《學習與探索》,2021年第3期。的做法,本文選取問卷中“是否有企業管理規章制度”來測量企業財務管理規范性。

4.控制變量

本文借鑒已有研究的做法,在計量模型中加入了一系列影響返鄉創業勞動力創業企業發展質量的控制變量,包括反映返鄉創業勞動力個體特征和外界環境條件的變量。表2對各變量給出了具體定義。

表2 變量定義

(三)模型設定

1.基準模型構建。

本文考察專業培訓對返鄉創業企業發展質量的影響,用普通最小二乘法(OLS)估計,構建模型如下:

CSi=α0+α1PTi+Controls+Fe+ε

(1)

式(1)中,被解釋變量為返鄉創業企業發展質量(CS),解釋變量為專業培訓(PTi:i=1表示返鄉前參加專業培訓;i=2表示返鄉后參加專業培訓),Controls為所有控制變量;Fe為固定效應;ε為模型的殘差項。

2.內生性處理模型構建。

利用傾向得分匹配法(PSM),為每個參加專業培訓的返鄉創業勞動力匹配了沒有參加專業培訓的對照者,但二者在其他方面的特征均近似相同,目的是通過構造反事實框架來解決因樣本選擇產生的內生性偏誤問題。構建模型如下:

ATT=E[Y1i-Y0i|Di=1]={[Y1i-Y0i|Di=1],P(Xi)}

=E{E[Y1i|Di=1,P(Xi)]-E[Y0i|Di=0,P(Xi)]|Di=1}

(2)

其中,Y1i為創業勞動力參與專業培訓后的返鄉創業企業發展質量;Y0i為創業勞動力未參與專業培訓的返鄉創業企業發展質量,其他變量的匹配方法同上。

3.中介效應模型構建。

為驗證專業培訓對返鄉創業企業發展質量影響的傳導機制,本文借鑒江艇(17)張亨明,伍圓圓:《后疫情時代就業公共服務體系高質量發展策略》,《河南師范大學學報》(哲學社會科學版),2022年第6期。關于中介效應分析的建議,采用和模型(1)同樣的方法識別專業培訓對社會關系網絡、政策信息獲取、企業財務管理規范性的因果關系,檢驗這三種要素在專業培訓與返鄉創業企業發展質量的關系中所起的中介效應。只考察專業培訓對中介變量的影響,故構建如下模型:

Mi=β0i+β1iPT+Controls+μ

(3)

中介變量(Mi)分別為社會關系網絡(M1)、政策信息獲取(M2)和企業財務管理規范性(M3),β1i表示專業培訓對中介變量的影響程度。

四、實證分析

(一)描述性統計分析及相關性檢驗

1.描述性統計分析

表3為主要變量的描述性統計結果。被解釋變量返鄉創業企業發展質量的均值為0.250;返鄉前后創業勞動力參加專業培訓的均值分別為0.372和0.390;在返鄉創業勞動力的社會關系網絡中,返鄉后企業家好友數的均值為7.382個;創業勞動力政策信息獲取的均值為0.413,表明返鄉創業勞動力政策信息獲取的能力還是比較強的;企業財務規范性管理均值為0.726,標準差較小,說明不同企業間財務管理規范性差異較小。在返鄉創業勞動力的個人特征中,受教育程度的均值是4.380,創業勞動力的學歷主要分布在高中、中專;創業勞動力年齡的均值為40.995歲;創業勞動力中大部分為男性,比例達到71.2%;政治面貌為黨員的占比為14.9%。對于區域稟賦變量,交通便捷情況、基礎設施情況和經濟發展情況的均值分別為3.565、3.578和3.303,說明返鄉創業勞動力對當地的交通便捷度、基礎設施情況和經濟條件都是基本滿意的。

表3 變量的描述性統計結果

2. 相關性檢驗

通過計算各變量間的 Pearson 相關系數進行相關性分析。結果表明變量之間不存在多重共線性問題,變量之間的相關系數基本在0.3以下。無論是返鄉前還是返鄉后,通過創業勞動力參加專業培訓,都與創業企業發展質量在 1%的水平下顯著正相關?？刂谱兞恐?創業勞動力的個人特征和區域稟賦也與創業企業發展質量在 1%的水平下有顯著的正向相關關系。

(二)專業培訓對返鄉創業企業發展質量影響的基準回歸分析

表4是專業培訓對返鄉創業企業發展質量的回歸結果。表4列(1)、列(2)中,回歸結果僅以專業培訓作為解釋變量而得到,從回歸結果中得知專業培訓的回歸系數顯著為正;列(3)和列(4)中是分別加入了控制變量所得的回歸結果,可以看出專業培訓的回歸系數仍然顯著為正,表明專業培訓對提升返鄉創業企業發展質量有正向促進作用。列(5)、列(6)分別在列(3)和列(4)的基礎上對行業固定效應進行控制,目的是消除了回歸中因行業差異對結果造成的影響?；貧w結果表明,專業培訓顯著促進了返鄉創業企業發展質量的提升。列(7)、列(8)分別在列(3)和列(4)的基礎上,又加入省份固定效應,消除了因地區差異對回歸結果造成的影響?；貧w結果表明,專業培訓顯著促進了返鄉創業企業發展質量的提升。列(9)、列(10)同時控制了省份固定效應和行業固定效應,回歸結果仍表明參加專業培訓顯著促進了返鄉創業企業發展質量的提升?？刂谱兞恐?返鄉創業勞動力的個人特征與創業企業發展質量有顯著的正向關系。其中,學歷水平在1%的水平下顯著正向影響創業企業發展質量。根據專業培訓對返鄉創業企業發展質量的回歸結果可以得出,返鄉創業勞動力參加專業培訓能顯著提升創業企業發展質量,即H1得到了驗證。

表4 專業培訓對返鄉創業企業發展質量影響的回歸結果

(三)機制分析

1.社會關系網絡的中介效應分析

表5列(1)、列(2)為針對社會關系網絡機制的檢驗結果。結果顯示,參加專業培訓對社會關系網絡的影響是正向顯著的,表明參加專業培訓可以擴展返鄉創業勞動力的社會關系網絡。社會網絡的基本功能之一是獲取資源(18)王軼,趙峰,劉鵬:《信貸獲取方式與返鄉創業企業的擴就業效應:基于全國返鄉創業企業的調查數據》,《廣東財經大學學報》,2022年第4期。。參與專業培訓的過程能夠為返鄉創業勞動力及相關人員之間的交流和接觸提供更多機會,這有助于返鄉創業勞動力構建一個更大的、更具異質性的社會關系網絡,社交關系網絡的作用將會得到更充分的發揮。由此可以初步判定,社會關系網絡是專業培訓提升返鄉創業企業發展質量的主要作用渠道,參加專業培訓可以通過擴展社會關系網絡來實現返鄉創業高質量發展。H2得到了支持。

表5 中介效應檢驗結果

2.政策信息獲取的中介效應分析

本文采用是否了解政府扶持政策來衡量政策信息獲取的中介效應。表5列(3)、列(4)為政策信息獲取機制的檢驗結果。結果顯示,專業培訓對政策信息獲取的影響是正向顯著的。從信息獲取角度來看,返鄉創業勞動力通過參加專業培訓可以接觸到更多的與企業經營有關的市場信息和國家政策信息,有助于科學決策,進而化解創業風險和解決創業難題,有效推動企業發展質量得到提升。因此,可以初步判定,政策信息獲取在返鄉創業勞動力參加專業培訓影響企業發展質量方面起到了重要的中介作用,參加專業培訓能夠在一定程度上通過增強創業勞動力的政策信息獲取優勢這一方式來提升企業發展質量。H3得到了支持。

3.企業財務管理規范性的中介效應分析

表5列(5)、列(6)為企業財務管理規范性機制的檢驗結果。結果顯示,專業培訓對企業財務管理規范性呈正向顯著的影響。提升返鄉創業企業的發展質量離不開對返鄉創業企業規范化的財務管理。通過專業培訓有助于強化返鄉創業勞動力的企業規范管理意識,幫助返鄉創業勞動力在企業建立規范化的管理規章制度,對企業規避財務風險、化解生存危機起到積極的作用,進而在保障企業長期穩定運營的同時,提升企業的發展質量?？梢猿醪脚卸?參加專業培訓可以通過提高企業財務管理規范性來推動企業規范化發展,從而實現企業的高質量發展。 H4得到了支持。

(四)穩健性檢驗

為驗證基準回歸結果的穩健性,本文進一步采取如下策略進行檢驗。其一,返鄉創業企業發展質量值非負,為限值因變量,本文采用Tobit模型進行回歸;其二,重新選取企業家創新精神、帶動就業數量來替換原被解釋變量進行回歸。企業家創新精神為有序變量,采用Ologit模型;帶動就業人數為連續變量,采用OLS模型。

回歸結果如表6所示。從表中結果可以看出,各相關變量均通過了顯著性檢驗且系數為正,穩健性檢驗的結果與前文結論基本保持一致,驗證了基準回歸結論的穩健性,表明參加專業培訓能夠提升返鄉創業企業發展質量。

表6 穩健性檢驗結果

(五)內生性處理

導致基準回歸結果有偏的重要原因之一是樣本選擇偏差,本文采用傾向得分匹配法解決樣本選擇性偏誤問題。表7中的結果顯示,T-stat絕對值大于1.96,表明在不同匹配方法下,控制了可能存在的選擇性偏差和內生性問題后,專業培訓對返鄉創業企業發展質量的影響依然顯著。同時,根據平衡性檢驗結果,匹配后所有變量的標準化偏差絕對值均小于10%,表明匹配結果較好平衡了數據,匹配效果良好。

表7 不同匹配方法下的PSM回歸結果

五、進一步分析

近年來,國家將現代青年農場主、產業扶貧帶頭人、新型經營主體帶頭人和返鄉回鄉農民視為重點關注的群體,大力支持對農民工進行有針對性的教育培訓。旨在培養更多高素質的人才,以推動鄉村振興和實現農業農村現代化。在這一背景下,探究專業培訓對返鄉創業企業發展質量的異質性影響,有助于設計更具針對性和可操作性的培訓項目,建立多層次的培訓體系,充分發揮專業培訓在提升返鄉創業企業發展質量中的關鍵作用,為鄉村振興事業貢獻力量。

(一)專業培訓與不同行業返鄉創業企業發展質量

表8是參考《國民經濟行業分類》( GB/T4754 -2017) 標準,結合返鄉創業勞動力所在行業,將返鄉創業企業分為第一產業、第二產業和第三產業后進行回歸的結果。由表中列(3)、列(4)可知,參加專業培訓對第二產業的返鄉創業企業發展質量有顯著提升作用。這可能是因為第二產業創業通常需要具備一定的技術和生產管理知識,而培訓有助于創業者掌握這些技能,進而提高企業的生產效率和產品質量。另外,第二產業的生產通常依賴規模經濟,培訓有助于創業者更好地管理生產過程,實現成本控制,提高利潤率。列(1)、列(2)、列(5)、列(6)結果均表明,對于在第一、三產業創業的企業,參加培訓對返鄉創業企業發展質量的影響并不顯著,但仍為正向的。究其原因,可能是因為第一、三產業中的許多企業受自然特性和地理位置這兩大因素的限制,這些因素難以因為培訓改變。此外,很多第一、三產業的初創企業可能不需要大規模生產和復雜的技術,因此培訓對其影響相對較小?？偟膩砜?能得出返鄉創業勞動力參加專業培訓有助于提升返鄉創業企業發展質量的結論,但專業培訓對返鄉創業企業發展質量的影響存在明顯的行業異質性。

表8 專業培訓對不同行業返鄉創業企業發展質量影響的異質性檢驗結果

(二)專業培訓與不同地區返鄉創業企業發展質量

由于我國幅員遼闊,各個地區的返鄉創業勞動力參加培訓的情況和創業企業發展的情況也各不相同。為此,結合返鄉創業企業所在地區,本文將所有返鄉創業企業按照地域分為東部、中部和西部地區三類,分別對每個類別子樣本進行回歸?；貧w結果如表9所示。列(1)、列(2)結果表明,東部地區返鄉勞動力參加專業培訓對返鄉創業企業發展質量的影響并不顯著。這可能是因為東部地區經濟較為發達,創業勞動力的文化程度比較高,而且有更多的機會可以通過各種途徑提高自己的管理水平和職業技能,所以培訓的效果比較有限。而相較于東部發達地區,參加培訓對中、西部地區企業發展質量提升的促進作用效果更加明顯。其中,在中部地區,創業勞動力返鄉后參加專業培訓對提升企業發展質量的影響更為顯著,而在西部地區,創業勞動力返鄉前參加專業培訓對提升企業發展質量的效果更好。地區差異對專業培訓影響返鄉創業企業發展質量產生的異質性,進一步強調了在制定培訓政策和提供支持時需要考慮地區特點,以更好地支持不同地區的返鄉創業。

表9 專業培訓對不同地區返鄉創業企業發展質量影響的異質性檢驗結果

六、研究結論與政策建議

在國家鼓勵返鄉創業、全面推進鄉村振興和強調高質量發展的政策背景下,提升返鄉創業企業發展質量,實現返鄉創業高質量發展具有現實意義。本文基于2019年全國返鄉創業企業的抽樣調查數據,實證檢驗了返鄉創業勞動力接受專業培訓對返鄉創業企業發展質量的影響。主要研究發現如下:首先,從基準回歸結果來看,無論是在返鄉前還是返鄉后,返鄉創業勞動力參加專業培訓都對創業企業發展質量有顯著的正向影響。其次,從作用機制研究結果來看,參加專業培訓能充分發揮社會關系網絡的功能,提高返鄉創業企業財務管理規范性和創業勞動力對國家扶持政策信息的獲取能力。最后,異質性分析結果表明,專業培訓對返鄉創業企業發展質量的影響在不同行業、不同地區均呈現異質性。相較于第一、三產業,參加專業培訓對提升第二產業返鄉創業企業發展質量的效果更顯著。相對于東部發達地區,參加專業培訓對提升中西部地區返鄉創業企業發展質量的作用效果更加明顯。因此,為進一步發揮專業培訓對提升返鄉創業企業發展質量的正向促進作用,政府應當考慮增加財政支持力度,提供更多培訓資源,優化培訓課程,鼓勵更多返鄉創業勞動力積極參與培訓。通過建立平臺、組織行業交流等方式,促進返鄉創業者間社會關系網絡的構建,提高信息傳遞和資源共享的效率和企業管理規范性,增強創業勞動力對國家扶持政策的敏感性和獲取能力。采用差異化培訓策略以滿足不同行業和地區的需求,重點關注第二產業返鄉創業勞動力的培訓需求,同時在中西部地區實施更有針對性的培訓措施以適應當地企業的發展。此外,建立健全的監測和評估機制,定期評估培訓活動的實際效果,通過收集反饋信息和實地調研,及時調整培訓政策,以確保其對返鄉創業企業產生持久而積極的影響。