新時代中國共產黨廉潔形象建設的三維探賾

摘? ?要：廉潔形象是中國共產黨的名片。受馬克思主義理論的指導和中華優秀傳統文化的影響，中國共產黨自成立以來就開啟了對廉潔的探索和實踐，并在每個歷史時期都取得了一定的成效，推動了黨的廉潔形象建設。經過一系列探索和實踐，中國共產黨廉潔形象的內涵愈發豐富和完善，主要包括廉潔政治形象、廉潔作風形象、廉潔干部隊伍形象、廉潔法治形象、負責任大國形象五方面。新時代，中國共產黨將黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到前所未有的高度，對廉潔形象建設進行了一系列思考并取得了創新性發展。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，面臨新的任務和挑戰，中國共產黨的廉潔形象建設要從勇于“自我革命”、堅持以人民為中心的根本立場、加強干部隊伍建設、構建一體推進“三不腐”體制機制、培育廉潔家風五個方面出發。

關鍵詞：新時代；廉潔形象；中國共產黨

中圖分類號：D262.6? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2023.06.003

文章編號：1009-6922（2023）06-18-08

中國共產黨的形象“是黨的內在本質和外在表現給予外界的印象，反映著黨的性質、宗旨、使命和黨的作風、實踐、成就等”［1］。中國共產黨的廉潔形象是中國共產黨形象建設的重要組成部分，同時也是“公眾對政黨在奉行和貫徹廉潔理念、廉潔制度、廉潔作風、反腐敗斗爭等方面的表現所形成的相對穩定的總體評價”［2］。廉潔是中國共產黨的鮮明特質，也是區別于其他政黨的顯著標識。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是決定黨的廉潔形象建設效果的核心內容和關鍵環節。黨的二十大報告指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命?！保?］69反腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭，事關人民幸福和社會主義發展方向，更關系到中國共產黨的廉潔形象建設。

當前，學術界對“中國共產黨廉潔形象建設”已有一定的研究，一部分學者聚焦在廉潔形象的歷史發展上，一部分學者聚焦在特定歷史時期的廉潔形象建設上。從目前研究成果看，對當代中國共產黨廉潔形象建設的分析研究較少。筆者試圖以新時代為立足點，從來源依據、內容構成、實踐路徑三維角度對新時代中國共產黨的廉潔形象建設做一定的學理分析。

一、歷史維度：中國共產黨廉潔形象建設的來源依據

中國共產黨廉潔形象建設的依據首先來源于馬克思主義政黨的內在要求。馬克思主義政黨強調“從嚴治黨”“廉潔建黨”，以凸顯“黨性”，這是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。其次來源于中國共產黨廉潔形象建設的歷史延續，黨的百年奮斗史也是黨的廉潔形象建設歷史。最后，中國共產黨廉潔形象建設繼承了中華優秀傳統文化中的“廉潔觀”“廉政觀”等思想。

（一）廉潔形象建設是馬克思主義政黨的內在要求

清正廉潔是馬克思主義執政黨的鮮明特征。反對腐敗、建設廉潔政治是馬克思主義執政黨的內在要求。馬克思、恩格斯、列寧在建設廉潔政治、反腐倡廉方面所做的突出貢獻，一方面表現在他們創立的馬克思列寧主義的廉潔原則為世界各國的廉政建設提供理論基礎，另一方面還體現在他們所創立的理論至今仍對世界各國尤其是對社會主義國家樹立廉潔形象具有根本的指導意義。

第一，馬克思和恩格斯要求加強黨的純潔性建設，堅決遏制腐敗現象發生，要求對權力進行監督和制約。馬克思和恩格斯一針見血地指出腐敗的根源是資本主義制度所自帶的剝削性質，私有制為腐敗現象提供了溫床。因此，他們在《共產黨宣言》中提出：“共產黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！保?］為保持黨的純潔性，馬克思和恩格斯指出：“一個政黨寧愿容忍任何一個蠢貨在黨內肆意地作威作福，而不敢公開拒絕承認他，這樣的黨是沒有前途的”［5］。為此，馬克思和恩格斯在《共產主義者同盟章程》中從黨內選舉和監督的角度對黨的先進性和純潔性作了明確規定，提出了支部、區部委員以及中央委員的選舉必須是民主選舉，并可以隨時撤換［6］，從民主的角度保證了黨的純潔性。

第二，馬克思和恩格斯提出了建立“廉價政府”的廉政觀。并認為巴黎公社是“廉價政府”的最好范例，因為“第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔任，而且規定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公職人員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資?！@樣，即使公社沒有另外給各代議機構的代表規定限權委托書，也能可靠地防止人們去追求升官發財了”［7］。馬克思和恩格斯認為巴黎公社的公職人員通過選舉產生，所有公職人員的薪酬都是同等的，這樣可以消滅特殊階級的特殊利益，避免統治階級腐敗現象的發生。

第三，列寧同樣非常關注黨的廉潔形象建設。十月革命后，列寧領導建立了第一個社會主義國家。面對政黨所暴露出來的腐敗問題，列寧時刻提醒黨要加強廉政建設。首先，列寧提出讓無產階級掌握國家政權，保障人民群眾對國家事務的知情權，并且給予人民群眾選舉權和罷免權。1920年10月，他在《關于專政問題的歷史》中寫道：“這個政權對大家都是公開的，它辦理一切事情都不回避群眾，群眾很容易接近它；它直接來自群眾，是直接代表人民群眾及其意志的機關”［8］。這證明新生的政權是依靠人民建立的，所以必須為人民服務。同時，列寧還強調人民群眾應該對蘇維埃政府進行監督，以鞏固新生的蘇維埃政權：“使蘇維埃變得生氣勃勃，吸收黨外群眾來參加工作，由黨外群眾來檢查黨員的工作——這是絕對正確的?！保?］88其次，列寧還建立健全了懲腐機制。列寧認為：“蘇維埃的法律是很好的，因為它使每一個人都有可能同官僚主義和拖拉作風作斗爭?！保?］196據統計，列寧在十月革命勝利后領導蘇維埃政權建設的七年中制定修改了《關于賄賂行為》《關于肅清賄賂行為》等約百余項重要法令［10］，以此建立健全懲治貪污腐敗的法律制度。最后，列寧認為俄國在疾風驟雨邁進社會主義的過程中，一些干部的思想產生了變化，有腐敗的危險。一方面，為了“防止壞分子和舊資本主義的渣滓鉆進和混進執政的黨內來”［11］；另一方面，為了避免“少數人留戀過去”［12］，他建立了完備的教育體系來教育干部。1920年列寧成立蘇聯政治教育總委員會，并建立分支機構，健全了黨校、干校等機構，為黨員干部的思想教育提供了保障。

綜上，馬克思主義經典作家的理論探索表明，廉潔形象建設是馬克思主義政黨的內在要求，其理論是中國共產黨廉潔形象建設的理論基石。

（二）廉潔形象建設是中國共產黨的優良傳統

黨的廉潔形象建設是一項系統性、復雜性、持續性的工程。自建黨百余年來，中國共產黨始終在反腐敗斗爭上下大力氣、用真功夫，在每個歷史時期取得了一定的成效，推動了黨的廉潔形象建設。

早在新民主主義革命時期，中國共產黨就將廉潔擺在政治發展的首位，以建立廉潔政府為主要目標，樹立黨的廉潔形象。大革命時期，針對可能會有“許多投機腐敗的壞分子，均會跑在革命的隊伍中來”［13］348的情況，1926年8月中共中央擴大會議發布《堅決清理貪污腐化分子》的通告，并指出“貪污的行為，往往在經濟問題上發生吞款、揩油的情弊，……如有此類行為者，務須不容情的洗刷出黨，不可令留存黨中，使黨腐化，且敗壞黨在群眾中的威望”［13］348-349。黨的五大選舉產生了黨的歷史上第一個中央紀律檢查監督機構——中央監察委員會。這些舉措極大地阻止了貪污腐敗分子混入黨內，有效杜絕腐敗現象，以此樹立起廉潔形象。土地革命時期是中國共產黨建立廉潔政府的開端。中國工農紅軍建軍之初，毛澤東同志提出的“三大紀律八項注意”，不僅規范了軍隊的紀律，也是中國共產黨廉潔形象的開篇之舉。在中央蘇區，黨中央首先制定頒布了《關于黨的建設問題決議案》《關于繼續改造地方蘇維埃政府問題》《工農檢察部控告局的組織綱要》《關于懲治貪污浪費行為》等一系列法律條令，使一切政府工作人員明白，“貪污和浪費是極大的犯罪”［14］，為懲治貪污腐敗提供了法律依據。另外，黨在蘇區實現了民主政治。1931—1933年間中央蘇區共舉行了三次民主選舉，形成了“蘇區干部好作風”的廉潔形象。延安時期，邊區在面對物資匱乏和國民黨封鎖的困境，首先號召全體黨員“自己動手，豐衣足食”，開展大生產運動。規定黨員帶頭做表率，發揚艱苦奮斗工作作風，身體力行做好廉潔政治。在邊區，“各級政府工作人員不發薪水，實行津貼制度，并規定收入不超過普通工人工資水平”［15］。其次，邊區完善了懲治貪污腐敗法律條令。1939年頒布了《陜甘寧邊區懲治貪污條例（草案）》后，“1940年，陜甘寧邊區司法機關審處的貪污案件為644起，1941年下降為153起，到1943年，邊區政務人員中的貪污腐化現象基本禁絕”［16］。最后，邊區還實行了“三三制”的民主選舉，保障了黨外人士參政議政的權利，完善了監督體系。政府中的黨員積極樹立“人民公仆”的好形象，真正建立起了“廉潔政府形象”。

新中國成立后，面對黨內存在的貪污腐敗現象和黨員干部的官僚化傾向，黨中央在全黨開展了整風整黨運動和“三反”“五反”運動，制定和頒布了《關于處理貪污浪費問題的若干規定》《中華人民共和國懲治貪污條例》等法律法規。從此，開啟了執政黨廉潔形象建設的序幕。改革開放后，面對新的腐敗問題，黨的廉潔形象建設面臨重大考驗。鄧小平同志指出：“要教育全黨同志發揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神?！保?7］這一時期，黨在大力發展經濟的同時，不斷加強黨風黨紀建設，“運用法律的、制度的、紀律的、教育的手段，綜合治理，克服腐敗現象，保持黨政機關的廉潔”［18］，逐步推動黨的廉潔形象建設走向法治化、制度化和科學化。黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人繼續深化廉政建設，并將腐敗問題看作是“侵入黨和國家機關健康肌體的病毒”［19］，要求“實行標本兼治、綜合治理”［20］，不斷提高黨員干部拒腐防變的能力，建立健全懲處機制，逐步消滅滋生腐敗的土壤。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，面對21世紀紛繁復雜的世情、國情、黨情，提出了“堅決抵制各種不良風氣的侵蝕，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”［21］，并在干部教育上狠下功夫，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從制定執行中央八項規定切入，以嚴明紀律整飭作風，以雷霆萬鈞之勢推進反腐敗斗爭，激蕩清風正氣、凝聚黨心民心，清醒認識到新時代“四大考驗”“四大危險”的嚴峻復雜性，科學研判反腐敗斗爭形勢新變化，堅持反腐全覆蓋、零容忍，堅持強高壓、長震懾，把反腐敗斗爭進行到底，確保黨永葆清正廉潔的政治本色和形象。反腐敗斗爭形勢實現了逐步從“呈膠著狀態”到“壓倒性態勢正在形成”和“已經形成并鞏固發展”，再到“取得壓倒性勝利”和“取得壓倒性勝利并全面鞏固”的轉變［22］，使腐敗蔓延勢頭有效遏制，黨內政治生態明顯改善，大力掃除了黨的廉潔形象建設前進道路上的“絆腳石”。通過實踐，黨找到了“自我革命”這個跳出歷史周期率的第二個答案，形成了“反腐、治腐、抗腐和抵腐”的“組合拳”，深入推進新時代中國共產黨的廉潔形象建設。

綜上，中國共產黨的廉潔形象建設是一個歷史的、長期的、持續的過程。從中國共產黨成立到現在，黨都將廉潔作為政治建設的重要組成部分，持續推動廉潔政治建設，展現出中國共產黨廉潔政黨的良好形象。

（三）中國共產黨的廉潔形象建設繼承和發揚了中華優秀傳統文化中的廉潔基因

在中國歷史發展中，“廉潔”一詞自古有之。在中國古代，“廉”特指房屋的側邊或者角落，比如《儀禮·鄉飲酒禮》說：“設席于堂廉，東上?！保?3］《說文解字》說：“廉，仄也?！保?4］“潔”一般指的是“干凈、清白”，是古人對人品道德的一種描述，也是人們對道德品質的追求和向往?！冻o·招魂》說：“朕幼清以廉潔兮，身服義而未沫”［25］，表達了潔身自好、不同流合污的志向。

春秋戰國時期著名的改革家李悝編制的《法經》，是我國歷史上第一部比較系統的封建成文法典。在此影響下，涌現了很多廉潔奉公的官吏，證明此時廉潔形象已經成為官府的追求。先秦官吏的廉政建設不僅體現在法制方面，在道德層面也提出了鮮明的主張。比如，孔子認為君子應該做到“惠而不費，勞而不怨，欲而不貪，泰而不驕，威而不猛”［26］，把自己的欲望控制在道德允許的范圍內，反對無節制的貪念。孟子認為人應該“寡欲”，節制自己的欲望，做到廉潔自律。荀子認為，人天生有欲有求，這是合理的。但是必須要“以禮節欲”，引導人們規范自己的行為，遏制自己的貪欲。

總體而言，廉潔是古代從政者的畢生追求。對于國家來說，個人的禮義廉恥與國家形象密切相關，是治國理政的重要因素。對于個人來說，知廉恥，才能守得住個人的節操和氣節，是維護個人形象的要素，所以廉恥是修身之本和治國之道。要深入挖掘和闡發傳統廉政文化的“闡舊邦以輔新命”價值，實現傳統廉政文化的“創造性轉化、創新性發展”［27］，為新時代中國共產黨廉潔形象建設提供依據。

二、內涵維度：新時代中國共產黨廉潔形象建設的重要內容

新時代中國共產黨廉潔形象建設包括五方面內容：黨的廉潔政治形象建設、黨的廉潔作風形象建設、清廉干部隊伍形象建設、廉潔法治形象建設、負責任大國形象建設。

（一）把黨的政治建設擺在首位，塑造黨的廉潔政治形象

塑造黨的廉潔形象，首先要從政治上看。2022年，習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“深入推進全面從嚴治黨，堅持打鐵必須自身硬，……以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，堅持思想建黨和制度治黨同向發力”［3］13，對今后黨的政治建設提出了明確要求。思想決定行動，黨員干部出現腐敗問題，首先是政治信仰出現了問題。習近平總書記指出：“腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的?！保?8］為了落實全面從嚴治黨要求，習近平總書記把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為“七個有之”，鮮明提出“五個必須”“五個決不允許”，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。黨的十八大以來，黨堅持把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設統領黨的建設偉大工程，將嚴明政治紀律貫穿黨風廉政建設全過程，先后出臺了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規，以黨內法規嚴明黨的政治紀律和政治規矩，涵養黨的政治生態。全面從嚴治黨由重點治標走向了重點治本，管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬。

（二）持之以恒糾治“四風”，塑造黨的廉潔作風形象

作風建設無小事。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?！保?］63作風體現出黨員干部的思想境界和道德品質，作風不純是腐敗滋生的溫床。2012年12月4日，中共中央政治局審議通過了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。新時代，持續糾“四風”、樹新風，中央八項規定成為新時代共產黨人的一張“金色名片”。全黨上下深入貫徹落實中央八項規定精神，以零容忍的態度、釘釘子的精神持之以恒反腐敗。2023年8月28日，中央紀委國家監委公布了2023年7月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況：2023年7月全國查處違反中央八項規定精神問題8157起，批評教育幫助和處理11674人，其中，黨紀政務處分8053人。從查處問題類型看，在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發展方面，全國共查處問題3064起，占查處的形式主義、官僚主義問題總數的87.9%。查處的違規收送名貴特產和禮品禮金、違規吃喝、違規發放津補貼或福利3類問題，分別占享樂主義、奢靡之風問題的41.2%、25.0%、14.5%［29］。這表明了黨刀刃向內的勇氣，證明了作風建設只有進行時。

（三）樹立選人用人正確導向，塑造清正廉潔的干部隊伍形象

辦好中國的事情關鍵在黨，而辦好黨的事情，關鍵在黨員、在干部。毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！保?0］習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要建設一支堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，并將“忠誠、干凈、擔當”作為選人用人的正確導向［3］66。干部作風是作風建設的風向標，干部的作風形象不僅展現了干部的作風和精神面貌，也展現了黨的精神風貌。黨員干部越清正廉潔，黨的形象就越好，評價也就越高；黨員干部腐敗墮落，黨的形象也越糟糕。所以，要堅定不移地打造一支清正廉潔的干部隊伍。黨的十八大以來，習近平總書記針對黨內干部存在的問題，圍繞如何建立清正廉潔的干部隊伍，發表了一系列重要論述。2013年習近平總書記首次提出了好干部的“五條標準”；2015年提出了用“四個鐵一般”鍛造干部隊伍；2018年提出了培養“五個過硬”的領導干部。在選人用人、完善黨的組織制度方面，黨中央印發了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》等，為培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍提供了根本遵循。

（四）建立健全權力制約和監督體系，塑造黨的廉潔法治形象

權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。權力是人民賦予的，黨必須執政為民。權力不受法律的約束，必然會滋生腐敗，所以要建立健全權力運行制約和監督體系，善于運用法治思維和法治方式反對腐敗。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“堅持制度治黨、依規治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力?！保?］65-66黨的十八大以來，中國共產黨站在中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的角度，深入推進紀檢和國家監察體制改革，不斷完善黨內法規制度體系，健全黨紀國法相互銜接、權威高效的執行機制，為懲治腐敗提供了有力保障，彰顯了我國作為全世界最大的馬克思主義執政黨的廉潔作風和廉潔形象。

（五）推進全球反腐敗治理，塑造負責任大國形象

中國共產黨的國際形象是黨的形象的重要組成部分。構建廉潔的國際形象，重要的是將“他塑”轉變為“自塑”。反腐敗國際合作和追逃追贓工作已經成為我國反腐敗斗爭的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視反腐敗國際合作，成立了中央反腐敗協調小組，制定了“天網行動”。黨中央將國際追逃追贓工作提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署，為追逃追贓工作奠定了堅實政治基礎。2023年1月至6月，全國共追回外逃人員582人，其中“紅通人員”25人，“百名紅通人員”1人，追贓19.32億元［31］，不斷擴大追逃戰果。此外，反腐敗國際合作還體現在我國簽署《聯合國反腐敗公約》，支持亞太經合組織《北京反腐敗宣言》《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《金磚國家拒絕腐敗避風港倡議》以及其他國際合作機制所提出的加強反腐敗國際執法合作倡議。另外，還通過電視專題片《紅色通緝》講述國際追逃的經過，展示了中央將外逃腐敗分子一追到底的決心和信心。根據中央紀委國家監委統計，2014年至2020年6月，全國共從120多個國家和地區追回外逃人員7831人，其中黨員和國家工作人員2075人、“紅通人員”348人、“百名紅通人員”60人，追回贓款196.54億元［32］。新時代中國共產黨塑造的廉潔國際形象逐步改變了國際社會對中國的“偏執己見”，提升了國際社會對中國特色社會主義的認可度，廉潔成為了中國共產黨對外界展示的鮮明底色。

三、實踐維度：新時代中國共產黨廉潔形象建設的實踐路徑

黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，新的歷史時期將面臨新的任務和挑戰，要從勇于自我革命、堅持以人民為中心的根本立場、鍛造廉潔干部隊伍、構建一體推進“三不腐”體制機制、培育清廉家風文化等方面入手，建設中國共產黨的廉潔形象。

（一）勇于自我革命，以刀刃向內的政治自覺建設黨的廉潔形象

勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標識，是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，解決了公權如何掌握在沒有私人利益的人手中的千古難題。自我革命是永葆黨的先進性和純潔性、確保黨長期執政的重要方式。首先，要使各級領導干部堅定理想信念。在黨內定期開展學習教育，堅持學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史和中華民族發展史，教育領導干部用馬克思主義理論武裝頭腦、指導實踐、凝聚共識。其次，要不斷完善黨內法規體系。制度具有根本性、穩定性、長期性作用。在堅持以黨章為根本遵循的前提下，應不斷完善黨內法規中關于自我革命的要求，對目前頒布的黨內法規查漏補缺，對薄弱的制度進行不斷完善和充實。最后，要鍛造一批勇于自我革命的干部隊伍，要層層把關，優中選優，從源頭保障干部的純潔性。另外，要不斷增強干部的過硬本領，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。

（二）堅持以人民為中心的根本立場，筑牢廉潔形象建設的基石

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往?！保?］46建設黨的廉潔形象，必須堅持人民立場，維護人民群眾的根本利益。黨的廉潔形象建設的程度與人民的滿意度密切相關，堅持人民立場就能贏得人民群眾的呼聲和擁護。中國共產黨始終關注教育、醫療、就業、社會保障、食品安全等老百姓密切關注的民生領域，集中整治群眾反映強烈的重點、難點問題，將人民的安危和冷暖始終放在第一位，體現了黨始終為人民謀利益的決心。新時代要加強黨的廉潔形象建設，一方面，要繼續牢牢把握以人民為中心的價值導向，堅決維護好人民的根本利益，堅決整治損害群眾利益的突出問題。另一方面，要暢通群眾監督渠道，豐富群眾監督方式，充分發揮人民群眾在反腐敗斗爭中的監督作用，為黨的廉潔形象建設匯聚人民力量。

（三）從兩大主體入手，鍛造廉潔干部隊伍

兩大主體指的是“關鍵少數”和“絕大多數”，“關鍵少數”主要指領導干部，“絕大多數”指廣大普通黨員。塑造黨的廉潔形象，要發揮這兩大主體的協同作用，為黨的廉潔形象建設提供一支政治素質過硬、紀律性強的干部隊伍。

抓住領導干部這個“關鍵少數”，就是要緊抓領導干部的廉潔作風建設，提高領導干部的拒腐防變能力。首先，從源頭上看，要完善選人用人體制機制，堅持把政治標準放在首位，堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，不斷完善提拔干部的標準制度，嚴防干部“帶病提拔”“帶病上崗”。其次，從過程來看，要完善領導干部的考核機制，將清正廉潔指數作為考核的重要指標，選拔一批作風過硬、能力過硬、信仰過硬的領導干部群體，讓政治上庸庸碌碌、思想上腐化墮落的貪官、昏官、庸官無容身之地。

管好普通黨員這個“絕大多數”，樹立廉潔黨員形象。黨員形象直接影響到黨的形象建設，千百萬黨員的廉潔形象構成了黨的廉潔形象。對普通黨員這個“絕大多數”，要深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著力推動黨史學習教育常態化、長效化，使廣大黨員在主題教育中鑄牢政治理想、錘煉政治品格，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷將工作推向前進。

（四）構建一體推進“三不腐”體制機制，提升黨廉潔形象的治理效能

腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的毒瘤。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力?！保?］692022年6月17日，十九屆中共中央政治局進行第四十次集體學習，主題是圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，習近平總書記從六個方面系統總結了我們黨在反腐敗斗爭中取得的顯著成效、積累的重要經驗。其中重要一條就是：“從治標入手，把治本寓于治標之中，讓黨員干部因敬畏而‘不敢’、因制度而‘不能’、因覺悟而‘不想’”［33］。這為持續發力縱深推進反腐敗斗爭指明了方向。

首先，要建設不敢腐的懲治機制。對喪失理想信念、喪失政治信仰、嚴重破壞黨的廉潔形象的干部嚴肅處理。堅決破除利益鏈、關系網，加大反腐力度，對腐敗分子形成震懾，在社會上營造風清氣正的廉潔環境，為“不能腐”和“不想腐”提供條件。其次，要構筑不能腐的防范機制。不能腐主要是對黨員干部進行約束，要以《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》為制度依據，不斷推進黨內法規建設，建立健全黨內監督體系，使黨員干部尊重法律、慎用權力，扎實推進不能腐的法律制度體系建設。最后，加強不想腐的思想引導。從現實情況看，不想腐最難實現，這涉及到人的思想問題，所以各級黨組織還應該定期開展黨章黨紀教育、理想信念教育、清正廉潔教育，引導廣大黨員干部遵紀守法，使黨員干部從內心深處構筑不想腐的堤壩。

（五）培育清正廉潔的家風文化，以展示共產黨人的清廉表率

家風與黨風、政風相關聯。分析近年來查處的腐敗案件發現，部分官員因為對親屬約束不力導致腐敗蔓延，最終使領導干部墜入泥潭。習近平總書記指出：“家風好，就能家道興盛、和順美滿；家風差，難免殃及子孫、貽害社會?！保?4］鑒于此，各級黨組織首先要引導黨員干部樹立廉潔家風，向老一輩無產階級革命家看齊。老一輩革命家在革命年代鍛造了高尚的道德品質，克己修身、反對特權，不僅嚴于律己，更是對家人提出了嚴格的要求，因此各級黨員干部要賡續紅色家風家教。其次，要發揮領導干部的模范帶頭作用。領導干部要自覺遵守黨規黨紀，通過以身作則、率先垂范，對自己高標準、嚴要求。在工作中，要戒貪戒欲，不搞特權，不謀私利，全心全意為人民服務。另外，還要對親屬言傳身教，嚴防“一人得道雞犬升天”的現象，禁止裙帶關系蔓延，塑造風清氣正的廉潔環境和氛圍。

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責任編輯：康? ?璇

[收稿日期]2023-10-15

[作者簡介]姚惠聰（1994—），女，山西孝義人，南開大學馬克思主義學院2021級博士研究生，主要研究方向：黨的建設。