森林資源保護管理利用中林業調查規劃設計的探究

梁凈

（寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣自然資源局，寧夏 鹽池 751500）

林業調查規劃設計是林業建設高質量發展的前提條件，只有提高設計質量，才能創造更高的環境效益和社會效益?，F階段，關于林業調查規劃設計方面的工作，起步的時間非常晚，其工作的開展依然還存在較大發展空間，而其相應的生產建設工作也會產生一定的制約。所以，還需在相關保護管理工作中，進一步完善相關的調查規劃與設計等工作，推動林業調查規劃設計工作高質量地展開。

1 林業調查規劃設計在森林資源保護管理利用中的地位和作用

1.1 加強森林資源的保護管理

新時期，人們對于森林資源的管理和保護工作更為關注，各地區主抓林業生產建設，并對資源的整體發展情況做了深入分析和探究，同時結合區域林業發展的實際情況，制定了科學完善的環境保護計劃，為相關的生產建設工作夯實了基礎。開展相關調查工作時，有關林業部門進行了高質量的作業，提供了各項較為精準的數據信息，可以作為開展相關工作的重要參考。依托林業調查規劃設計，可以進行森林資源的優化利用，保證森林資源得以高質量地開發與利用[1]。對于林業部門來說，其具體責任是對森林資源展開切實有效的保護并規范管理，若是想要做好相關工作，則需要有效的數據與信息支撐，這需要依托林業調查高質量地開展相關工作。

1.2 提高林業生產建設的效益

進行相關調查規劃設計，不僅可以有效保護森林資源，還能夠切實地提高生產建設效益?，F階段，相關管理工作還有待進一步的完善，比如在發展的過程中部分地區為創造更高的經濟效益，過度開發，使得造林難度大的地塊難以獲得有效的造林效果，最終對生態環境造成了極大的威脅。但若是在相關工作進行時可以對森林資源展開有效配置與評估，提前優化規劃設計，科學利用森林資源，提高造林的效果，就能創造更高的林業生產建設效益。

1.3 有利于保護個人權益

當前在一些地區依然存在林地被個人承包的現象，個人承包林地極易誘發多種經濟糾紛。由于相關工作涉及一些權益問題，一旦未能做好有效的協調，則極易導致各種矛盾的出現，難以保證多方權益。在當前的背景下，林業管理依然存在諸多的不足，若是想要更好地實現林業生產建設的發展與進步，需要更好地進行林業調查與規劃設計，提前做好相關承包情況的合理調查，掌握各項關鍵信息，最終保護好多方利益，避免出現利益糾紛。

1.4 提高林業工作人員的實踐能力

通過林業調查規劃設計能夠獲取與森林資源相關的全面的數據信息，為林業生產建設工作的進行以及各項決策的制訂提供科學的參考依據。林業調查規劃設計能夠為林業工作的進行提供各項重要的數據，使林業工作人員能夠比較細致地掌握各項信息知識，促進林業工作人員實踐能力的提升，為林業生產建設工作貢獻力量。因此，我們發現林業調查規劃設計工作在林業生產建設中所占據的地位變得更加突出，林業規劃設計對于森林資源保護管理能夠起到顯著的促進作用。

2 林業生產建設中林業調查規劃設計工作存在的問題

2.1 工作體系不健全

林業調查規劃設計是一項相對比較復雜的工作，相關工作進行時，還應綜合考慮多方面的內容，需要以較為健全和完善的林業調查規劃體系作為參考和指導，才能促進相關工作有序地進行。但在實際工作進行時，還存在林業調查規劃體系不完善的情況，具體體現在各部門對于自身職責認識不夠清晰，在實際工作中缺乏有效的溝通聯系，對于工作開展中的各項資料與反饋內容未能進行高質量的整理和利用等方面，這必然會對林業調查規劃設計工作后續的進行造成一定的不利影響[2]。

2.2 工作要點把握不全

在開展林業調查規劃設計工作時，需進行對森林資源實際分布情況的調查，并對林業生產進行合理的布局。只有把握好相關的重要內容，才能夠更好地進行林業生產建設。但在實際工作中，相關調查以及設計工作的展開，還面臨著對各項工作要點把握不準確的問題，使得林業生產建設產生了不科學的現象。例如在相關工作進行時，未能根據森林資源分布的生長實際優化林業生產建設的布局管理，容易為后期的建設工作埋下隱患。

2.3 先進技術運用不足

在進行林業調查規劃設計工作時，還應加強對現代化技術設備的合理運用，充分發揮技術優勢，提高工作效率，保證相關調查規劃設計高質量開展，并獲得各項精準的信息數據。但在實際工作進行中，還存在對新技術和設備應用不到位的情況，對GPS、RTK、RS、大數據等技術應用不夠充分，未能借助技術優勢，提高林業調查規劃設計的質量[3]。

2.4 工作隊伍專業水平偏低

開展相關高質量林業調查規劃設計工作，工作人員的專業素養是保證工作質量的重要基礎。但是現階段存在工作人員專業素養不足的情況，很多工作人員在進行森林資源保護管理利用時，未能借助自身的專業知識結構優化調查規劃設計工作，同時，其自身的知識體系和業務工作技能水平也存在諸多的不足。

3 林業生產建設中林業調查規劃設計工作開展的要點

3.1 完善工作體系

(1)開展林業調查規劃設計工作前，還應構建相對較為科學完善的工作體系，以便較好地執行林業調查規劃工作的相關要求與內容，保證調查所得到的各項信息資料的完整性和精準度能夠滿足相關要求。相關工作進行時，還應及時構建科學完善的責任管理體系。各項調查規劃設計工作進行時，同樣需要發揮多部門協同的作用，調動各部門工作的積極性，引導相關工作人員積極地參與工作，保證工作質量，同時梳理好多部門工作人員之間存在的從屬關系，在充分掌握與了解各部門之間的聯系以及相互之間可能造成的影響后，就可以結合實際，構建科學的責任管理體系。使得參與工作的全體人員能準確地認識自身的職責，避免后期存在比較嚴重的履職不清、相互推諉等情況。

(2)針對體系中的具體內容，應做好詳細的規劃。構建科學完善的責任管理體系后，還需保障相關工作規劃合理推進和運用，并且應該根據實際情況，持續做好規劃體系的內容細化與完善，在實際操作過程中，還應側重林業記錄調查的主要內容、操作規范、信息資料等重點，結合相關內容以及自身區域林業發展的實際情況，構建工作內容細致的操作規范，保證獲得有效的調查結果，在確保林業調查規劃設計工作可靠性的同時為后期的生產建設提供針對性的服務。

(3)對反饋資料還應進行細致的整理。對于林業調查規劃設計工作中收集的眾多數據信息，需展開后續分析與管理，構建科學合理的數據庫，合理展開各項操作，在相關工作基礎上進一步優化體系內容，合理滿足各項工作的需求。

3.2 把握要點內容

林業調查規劃設計工作所包括的內容繁雜多樣，在實際工作進行時，還需精準把握相關工作要點和內容，以便實現林業生產建設的高質量發展。首先，在開展前期林業調查工作的過程中，需展開細致的調查，通過調查，全面科學地了解與掌握調查區域內森林資源生長情況，掌握植被的覆蓋面積、類型等內容，做好全面的整合與分析，把握相關的勘察數據信息，對后續林業規劃設計工作的展開起到重要的信息支持作用。其次，當前應持續加強林業規劃分析。做好自身林區內林業調查工作后，還應結合林業生產建設的相關內容要求，為該地區將要實施的林業生產建設項目做好分析與規劃，并在執行過程中綜合利用林業調查所掌握的各項數據信息，更好地實現林業資源的優化配置。還可以聯系地區地理環境，階段性地制訂林業生產建設目標，結合各階段林業建設實施流程，優化部署，保證相關工作得以高質量地展開[4]。最后，進一步深化落實林業設計工作。在做好林業調查與林業規劃工作后，可以根據相關工作所獲得的各項數據，并聯系實際，借助文字、圖表等形式，編制林業生產建設項目設計說明書，并逐步細化其中的內容，以便更好地指導相關生產建設工作。

3.3 引入先進技術

在林業調查規劃設計工作進行時，對各種先進技術展開科學的運用，能夠有效地節約人力，提高工作效率，彌補人力工作可能存在的不足。例如，通過對新技術做好應用，能夠對樹木的生長情況進行動態化的監測，所獲得的數據信息能夠通過圖表的形式呈現出來，不僅能夠保障數據信息的真實性，還可以對各植被的生長情況進行直觀分析，并結合相關信息，對生產建設方案進行優化調整。調查人員能夠依托新技術和設備，全面、高效地獲取各項數據信息，并將信息內容同規劃設計人員共享，推動森林資源保護管理利用工作朝著信息化的方向發展。

新時期，應加大資金的投入力度。在展開林業調查規劃設計工作時，有計劃地提高先進技術設備的購買力和應用頻率，及時購入先進設備和技術，并將其應用到實際工作中。在購入設備時，應注意設備選擇和應用的科學性。還可以及時地引進無人機、RTK、GIS、GPS 等技術，以便在實際工作中，收集復雜地形下的森林資源數據，實現精準的定位，并自動繪制出地區森林資源分布圖，有效地降低勘察難度，確保調查規劃設計工作的科學性。同時，應及時做好信息技術的更新和信息設備完善的工作，維護網絡安全，保證林業信息化生產建設的質量[5]。

此外，可搭建一個信息管理平臺。借助現代化技術，構建林業調查規劃設計信息管理平臺，并在后期工作進行時，使參與相關工作的各個部門能夠通過平臺進行聯系，促使互相之間的信息傳遞與溝通交流更為方便快捷。同時，這也能夠更好地實現數據信息獲取和共享，對各項關鍵性信息展開深入的挖掘與綜合利用，最終對森林資源保護管理利用起到積極作用[6]。

3.4 提升工作能力

各項調查規劃設計工作對于人才的依賴性更強。新時期，相關工作的進行對工作人員的專業素質有著較高的要求。為進一步做好相關工作，還應采取以下措施：

首先，要重視人才的引進，吸引大量具有更高素養的人才參與到工作當中。為廣大參與林業建設的工作人員營造一個良好的環境，提高其工資待遇，并不斷為其提高專業知識、工作能力以及技術水平提供有利條件，以便滿足林業調查規劃設計工作對工作人員的專業素養提出的各項要求，為后續工作的有序進行儲備更多的高素質人才。

其次，重視人才的培養，在進行業務培訓時，應合理增加資金投入力度，圍繞林業調查、林業規劃和林業設計等相關工作內容，靈活地開展多種培訓活動。培訓工作的重點應放在實際操作等方面，使工作人員明確自身本職工作開展內容、掌握相關實操技能，保證工作人員在參與各項培訓活動后，能切實有效提高自身專業素質以及業務水平，以便其日后在從事林業調查規劃設計工作時，可以靈活應對相關的工作內容。培訓工作進行時，還應邀請林業專家團隊展開現場指導、培訓，教授林業工作人員更多的專業知識與技能，促進調查規劃設計技術人員在實際工作中持續地更新工作理念與方法，保證其后續的工作順利進行，能夠對新技術做好應用，以獲得更好的設計效果。相關單位應定期組織技術人員參與培訓學習活動，與其他單位展開技術交流，分享其在林業調查、規劃、設計、生產等工作中所積累的經驗和獲得的心得。同時，還應加強創新培訓方式，除了運用線下培訓的方式外，可以靈活地運用線上培訓方式，這便于技術人員更為合理地安排學習時間，獲得更多的技術與經驗，并在實踐中進行應用[7]。

最后，還應加強工作隊伍的管理，提高整個工作隊伍的工作質量。重視做好工作隊伍的管理，并在管理工作進行時積極地引進競爭、考核、獎懲等管理機制，充分發揮相關機制的作用，提高工作人員從事自身工作的積極性，保證其能夠在工作過程中端正態度，即使后期遇到各種問題，也能夠妥善地解決。

4 結語

綜上所述，林業調查規劃設計是一項相對復雜且細致的工作，其對于森林資源管理保護利用有著重要的意義。林業部門當前應重視林業調查規劃工作的重要性，并加強其在森林資源保護管理中的合理利用，重視發展過程中存在的問題，采取有效措施解決好問題，對林業生產建設的發展起到積極促進作用。