新形勢下農業機械化發展面臨的問題及對策

劉丹，汪華

（1.江西省農業技術推廣中心，江西 南昌 330000；2.江西省農業技術推廣中心，江西 婺源 333200）

隨著科學技術與信息的不斷發展，當前農業智能化與機械化水平全面提升，提高了農業生產的效率，降低了農業生產勞動力的成本投入。隨著農業機械化水平的不斷提高，國內農業經濟、農產品結構轉型升級得到發展，更好地提高了國內農業生產綜合水平。農業機械化的發展水平對農作物的工作制度、栽培模式等產生了重要的影響，為此應進一步提高農業機械化技術水平，推動農業技術推廣應用，全面引導農業機械合理配置，從而提高農業機械化的水平，促進農業生產的穩步提高。

1 新形勢下農業機械化概述

農業機械化指的是通過采用先進適用的農業機械裝備，改善農業生產經營條件，進一步提高農業生產技術水平，較快提高經濟效益和生態效益的全過程。發展是解決問題的關鍵和基礎，要進一步提高我國農業現代化的發展水平，就需要進一步提升農業機械化水平，加快農機裝備發展步伐，全面推進農業機械化高質量發展，為我國農業現代化提供有力的保障。當前國內農業發展進入機械化、信息化階段，農機裝備對農業產業發展影響至關重要，提高智能農機裝備發展的水平有利于提高農業生產的效率。一方面，城市化進程加快使得農業生產方式發生了改變，需要運用科學技術與信息技術，才能更好地推動農業生產發展。另一方面，要想實現農業機械化全面發展，更好地推動農業生產，就要堅持做到以人為本，不斷地進行技術創新。此外，要加大農業機械制造及推廣應用力度，進一步發揮農業機械對農業生產的促進作用，全面提升農業生產效率，提高農產品的技術含量，增加農民的收入。

2 農業機械化發展中存在的難題

2.1 農業機械化區域發展不平衡

國內各地區農業經濟發展存在較大的差異，北方地區農業機械化發展較快，機械化水平比較高，東西部沿海地區農業機械化與現代化水平相對滯后。由于東西部沿海地區土地資源不足，加上勞動者從事農業生產人數較少，使得該地區整體農業經濟發展滯后，發展水平與北方農業機械化技術發展水平存在一定差距。南方地區受到地形的影響和自然條件的約束，機械設備與水稻種植等方面發展比較薄弱。而東北地區平原遼闊，土地面積較多，農業發展具有較大的優勢，因此東北地區農業機械水平較高，播種機、收割機、耕種機的應用較廣。

其次，西部農村地區（四川、陜西、云南、貴州、廣西及甘肅等?。┒鄶缔r業機械設備不能進入田地進行生產作業，很多地方開展的農機推廣工作難以順利進行，有關農業機械化設備的放置地建設不足，沒有專門用于停放農業機械設備的位置，導致農業機械設備常年放置于屋外或空地上，久而久之就會影響農業機械設備的使用年限。還有的地方農業機械設備的利用率較低，設備長期處于閑置狀態，未能發揮出對農業生產的作用，導致出現各區域農業機械化發展不均衡的現象。

2.2 農業機械化缺乏完善的推廣機制

當前，農業機械化還未建立完善齊全的推廣機制，部分農民雖然掌握了機械化技術，但對農業機械化技術推廣意識不強，宣傳推廣的力度也不到位。受到各方因素的綜合影響，現有的農業機械推廣人員的綜合素質有待提高，現代化的農業機械推廣工作人員所具備的專業技術不足。由于推廣機制不健全，偏遠地區農民對農機推廣新技術的了解較少，對新技術、新農業機械的接受度不高，難以進行更高效、更深入的推廣及應用。此外，農業機械的推廣方式比較傳統與單一，存在“紙上談兵”的現象，不利于農民了解農機的實際操作與維護保養知識。當前用于農業機械的新機具以及新技術的指導經費有限，對部分新研發的農業機械配套技術未能進行大范圍的宣傳與推廣，這給農業機械化的推廣工作形成了一定的阻礙。

2.3 農機工作人員數量不足且綜合能力不高

農業機械發展離不開人員的支持與推廣，農業生產多在戶外進行，受到自然環境的影響較大。相對于室內條件而言，戶外工作較艱辛，很多人員不愿從事農機相關的工作。導致農機工作人員后備力量不足，對農業機械的宣傳與推廣工作造成負面影響，不利于農業機械化水平的提高。另外，填報農業學校相關專業的學生人數也較少，而且多數農業專業的畢業人員在工作幾年后會選擇轉行，因此缺乏專業的農機科研人員，農業機械隊伍難以較好地發展，也不能滿足現階段農業機械的科研開發及農業生產管理的需要。

在農業機械化發展與升級的過程中，農業科技人員至關重要，能起到橋梁的作用。但當前部分農業科技人員專業知識不夠扎實，缺乏豐富的農業生產實踐經驗，很難有效銜接實際農業生產的需要。農業機械人員向農民傳授的農業機械新設備操作方法及新技術的應用效果不佳，導致整體農業機械化水平與技術應用水平不高。很多農機人員對農業設備的維修保養原理不熟悉，老員工大都根據以往的維修經驗來操作，缺乏專業系統的學習與培訓，不能滿足現代化農機保養以及維修的要求。

2.4 各項農業基礎設施建設滯后影響農業機械化發展

國內有些農耕地區農業基礎設施薄弱，不利于農業機械的推廣與應用，還有的地區生產性基礎設施較差，導致農業發展動力不足，服務性基礎設施的執行力較差，影響農業生產的發展。有的地方缺乏農業設備與技術，農業經營模式較為分散，且以小規?；騻€體經營的方式居多，導致農業交易成本高，農業經濟利潤不高，影響農產品的價格，增加了市場的風險，降低了農民的經濟收入?？傊?，農業基礎設施滯后制約了農業機械化與農業機械技術的宣傳推廣，不利于農業勞動生產率的提高。

2.5 對農業機械方面的資金投入不足

政府對農業機械方面資金投入有限，難以提高當前農業機械化生產與發展的水平。在農業機械發展當中，政府還未出臺清晰明確的扶持政策，且后續相關補貼政策尚未完善，導致出現部分農戶購買農機設備時成本過高的情況。很多地方農戶對采購農業機械設備持觀望態度，他們沒有充足的資金購買農機設備，這也制約了農業機械化的推廣與應用。

3 解決農業機械化發展問題之對策

3.1 促進各地區農業機械水平的協同發展

根據平原地區與山區地區的特點，生產制造出針對性的農業機械設備。大力推廣先進的技術，提高農業生產水平，促進農機與農業協調發展。在農業種植生產現代化的過程中，根據當地農業種植區域及實際情況配備農業機械技術研發團隊，全面提高農業機械研發力度。做好農業機械技術研發與相關的設施設備試驗和推廣工作，全面發揮農業機械技術對農業生產的促進與輔助作用，提高農業機械化水平。緩解各區域農業機械水平的不均衡發展問題，真正提高農業生產的經濟效益。

3.2 完善農業機械化推廣服務機制

各地方政府應進一步健全農業機械化推廣的服務體系，并建立相關服務的長效推廣機制，重視農業機械化推廣的任務，促進各地方農業機械化技術的發展。一方面，結合各地區農業生產實際情況與當地農機資源，并根據當地的農業環境，充分運用農業機械設備輔助當地農業生產。另一方面，構建農機服務信息平臺，因地制宜，廣泛收集當地農業生產的需求，及時與農業機械設備生產廠家及相關的研發部門、推廣部門等密切配合。

另外，政府應加強農業機械服務體系建設，全力做好農機購置的優惠與稅費補貼工作，降低農民購置農業機械的成本，加大扶持力度與資金投入力度。推廣部門應通過多種方式宣傳與推廣農業機械化，切實做好農業機械推廣應用及指導維修工作，促進當地農業機械化水平的提高。

3.3 加強農業機械化人才培育并提高其綜合素質

全面加大對農業機械人才的培養力度，提高其綜合素質，積極建立當地農業機械服務人才隊伍，全面提升農業機械的維修保養及推廣應用等工作，提高信息技術服務方面的培訓力度。積極培養當地農業生產機械實用人才，加大扶持推廣力度，不斷提高農業科研成果與機械化運用水平，提高農技人員的綜合素質。加強農技人員對農民使用農業機械化設施設備的指導力度，提高農技人員的責任感。積極培養農業機械綜合型人才，通過人才引進、交流等方式建立并壯大農機服務隊伍。積極加大農業機械研發人才的培養力度與資金的投入力度，加大校企合作及產學合作力度，全面培養農業機械化綜合型人才，助力當地農業產業的發展。

3.4 拓寬農機服務網絡體系，提高農機服務水平

全面提高當地農業機械服務網絡體系建設速度，拓寬農機服務的覆蓋面，以點帶面輻射地區農業綜合生產。一方面，建立健全各類農機服務與維修機制，建立農機服務培訓中心，強化對人才的培養。另一方面，完善農機服務產業，促進農業機械有序快速發展，同時積極構建信息化平臺，拓寬農產品的銷售渠道，加大對農機產業的扶持力度，加強對農業機械化設施設備的網絡服務站點建設，推動信息技術與農機的融合發展，提高農業機械化及自動化水平。

3.5 加大農業機械的研發投入，強化政策支持

政府應加大對農業機械的研發力度與經費投入，同時合理設置農業機械服務機構，建立農機人才隊伍，精簡農業機械服務機構，有效合理設置崗位，提高農業機械服務水平。增加農機推廣項目的經費，密切與財政部門的聯系，促進農機人才隊伍發展。劃撥經費，改善當地農業機械服務團隊的工作條件、福利待遇，改善其工作環境，保障人員的穩定性，為其提供良好的工作條件。積極鼓勵人才加入農業機械服務隊伍，引導高校畢業生積極投入到農業機械化的研發與建設工作中。

加快當地農業智能化、機械化裝備研發水平，加大對農業機械購置稅補貼。對偏遠地區給予農業機械設施設備購置補貼傾斜，將適用農機裝備合理地納入補貼范圍，提高當地農業機械使用水平。全面提高國內農機裝備產業轉型與升級，同時加強科研機構與高校的合作，建立高校與設備制造企業的聯合攻關機制，提高農作物機械國產化的水平，全面提升農業機械化研發力度，發展高端的農機裝備制造。此外，降低農民購買農機設施設備的成本，提高農民購買農機設施設備的積極性，加大農業機械推廣力度與扶持力度，促進農業機械生產效率與經濟效益的提高。

3.6 加強對農業機械設備的政策扶持

各地區政府要全面統籌農業機械政策、土地政策、農機購置稅政策等，全面發揮政策引導農業機械輔助農業生產的作用。加強對農業機械發展的扶持，培育農業機械人才隊伍，不斷加強農業機械與農業技術的融合發展，通過對農業機械化、智能化、信息化等技術的運用，充分提高農業生產規?；?，促進農機高效發展。提高農機購置補貼及農機應用補貼，對農民購買農業機械設備給予相應政策支持，如加大種子補貼、化肥補貼、農藥補貼，給予種糧補貼等措施，降低農民的農業生產成本，提高他們的經濟效益。

4 結語

隨著科學技術與經濟的不斷發展，我國農業進入全新的階段。要想全面推動農業進步與發展，就需要加大對農業機械化的推廣應用力度，不斷推進農業生產水平。政府應加大對農業機械化的扶持力度，建立更多的農機科研服務站點或網點，加強當地農機科技創新力度，發揮農機購置補貼稅費的作用，加大資金投入力度，加大對農業機械人才隊伍的培養與建設。

另外，進一步加大產學聯合與研發力度，加強對智能型農機裝備與關鍵技術的研發，加強農業裝備領域人才培養，建立研發團隊。強化農機裝備行業標準，加強市場監管，提升農機自動化與機械化水平，更好地滿足現代化農業生產的需求，提升農業機械化的整體水平，提高農業生產效率，促進農民增收，切實發揮農業機械助力農村經濟發展的作用。不僅如此，還要因地制宜，做好分類指導工作，完善農機補貼政策，改善農業生產經營條件。積極搭建農業機械化與現代化發展的服務平臺，推動農機服務體系建設，加強農機質量監管與農機安全使用服務指導。重視對農業機械服務隊伍的培養，建立復合型農機隊伍，加大信息技術與科研力度，推動農業科技成果轉化運用，促進農業機械化的快速發展。