近日,民政部、人力資源社會保障部、農業農村部、市場監管總局等部門發布《積極發展老年助餐服務行動方案》(以下簡稱《方案》),旨在增進老年人福祉,構建覆蓋城鄉、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡,推動老年助餐服務方便可及、經濟實惠、安全可靠、持續發展。
由于每個地區的實際情況有所差異,養老助餐服務工作的開展也應結合當地實際,有序開展?!斗桨浮诽岢?,各地要綜合考慮轄區內老年人口規模、助餐服務需求、服務半徑等因素,堅持統籌利用現有資源和適度新建相結合,完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點等老年助餐服務設施配置,優化功能布局。將老年助餐服務設施納入城市一刻鐘居家養老服務圈、一刻鐘便民生活圈建設,促進服務便利可及。支持在各類養老服務機構和設施、社區綜合服務設施、社區嵌入式服務設施中增設老年食堂等老年助餐服務設施,拓展服務功能。鼓勵企業參與建設和運營老年助餐服務設施、有條件的機關企事業單位食堂提供老年助餐服務,引導物業服務企業為老年人提供就餐便利。支持餐飲企業采取運營老年助餐服務設施、社區門店開辦老年餐桌等方式,參與老年助餐服務?,F有資源無法有效覆蓋或滿足老年助餐服務需求的地區,可因地制宜新建必要的老年助餐服務設施。
此外,餐食配送也是老年助餐服務的關鍵環節。老年人年紀較大,行動不便的情況較為普遍,如何完善餐食配送環節,為老年人群體提供切實的便利和關懷,也是養老助餐服務亟待解決的核心問題?!斗桨浮诽岢?,支持餐飲企業提供老年餐食配送服務。發揮互聯網平臺、物流企業等作用,充分利用現有物流網絡為老年人送餐。支持具備條件的社區設置集中“配送點”,為送餐進小區和老年人就近取餐提供便利。難以利用現有服務資源和物流網絡為老年人送餐的,鼓勵支持村(居)委會組織相關資源和力量,重點解決為行動不便老年人送餐上門問題。
考慮到老年人的身體情況,餐食的科學性、安全性顯得尤為重要。與此同時,還要考慮到各地不同的飲食習慣及營養需求。
《方案》提出,各地要結合實際制定老年助餐服務規范。指導各類老年助餐服務機構優先提供午餐服務,有條件的提供早、晚餐服務,并保證助餐服務的連續性、穩定性;根據周邊老年人助餐服務需求、消費能力、飲食習慣,合理搭配食材,科學制定食譜并定期更新,優先供應大眾化家常菜,保證老年人吃得飽、吃得健康、吃得放心;有條件的可配備專兼職營養師,根據老年人需求提供個性化餐食。鼓勵老年助餐服務機構對特殊困難老年人提供優惠服務,支持在滿足老年人助餐服務需求基礎上,在非就餐時間開展其他為老服務。
食品安全永遠是第一位的,老年助餐服務的食材質量安全、設施設備安全缺一不可。
《方案》提出,老年助餐服務機構應當按照法律法規和食品安全標準開展食品經營活動,建立健全原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度,嚴格落實食品安全自查、問題隱患整改、潛在風險報告等要求。采用集體用餐配送方式的老年助餐服務機構,應當與供餐單位簽訂供餐合同,指定專人負責查驗供餐單位提供的食品,嚴把質量關。切實抓好老年助餐服務場所安全生產工作,加強服務中的人身安全、消防安全等管理,防范各類安全風險。鼓勵老年助餐服務機構購買食品安全等相關責任保險。
在養老助餐服務工作的不斷深入開展過程中,可能會遇到發展瓶頸和阻礙,但終將收獲良好成效,從而推動我國養老事業健康可持續發展。