阿拉山口口岸開放特征分析及對策建議

李光輝 楊 穎 彭 晴

（廣西大學經濟學院，廣西 南寧 530004）

引 言

隨著“一帶一路”建設以及“西部大開發”戰略的推進，阿拉山口從往日以惡劣大風環境聞名的邊陲驛站轉變為中國向西開放的橋頭堡。憑借著區位和政策優勢，阿拉山口口岸成為“絲綢之路”上重要的貿易節點和新疆向西開放的重要門戶?？诎兜膮f調發展不僅關系著博爾塔拉蒙古自治州的經濟，在周圍地區的邊境貿易中更是發揮著不可小覷的作用。經過幾十年的飛速發展，阿拉山口口岸成為我國發展速度最快、過貨量最大的陸路口岸。

隨著新疆自貿試驗區的批復，阿拉山口口岸對于新疆乃至全國都有著重要的戰略地位；從目前的世界形勢看，與中亞以及歐洲地區的貿易合作對中國具有深刻意義；同時，以人工智能、新技術、新能源為代表的第四次工業革命的到來，正在促使傳統制造產業以及商業模式的改變［1］。因此，對阿拉山口口岸開放特征及其未來發展的研究對我國跨境貿易分析以及發展具有重大意義。本文介紹了阿拉山口地區發展歷程、口岸的基礎設施建設情況，從區位角度分析了阿拉山口自然資源優勢，從經濟角度分析了口岸貿易以及產業構成情況，從政策角度分析了阿拉山口頗具特色的綜保區和跨境貿易政策以及口岸未來發展方向。希望能夠順應時代潮流、響應國家政策，為阿拉山口地區發展提供發展新思路，也為今后同類型口岸研究提供一些數據來源以及參考。

一、阿拉山口口岸基本介紹

（一）阿拉山口口岸基本概況

阿拉山口口岸位于新疆博爾塔拉蒙古自治州東北部，西北與哈薩克斯坦共和國接壤，是我國距離哈薩克斯僅12千米的對哈邊境口岸，貨物可以通過鐵路、公路、航空和管道四種方式運輸，是國家重點建設和優先發展的一類口岸。

1995 年，阿拉山口口岸開放公路口岸，并在此設立了我國首條跨境原油管道——中哈原油管道；2011年，新疆第一個綜合保稅區——阿拉山口綜合保稅區設立；同年，從阿拉山口出境的連接歐亞多國的渝新歐國際班列開始通車［2］；2012 年，國務院批準設立阿拉山口市，經過幾年的快速發展，阿拉山口口岸成為了集貿易、通關、倉儲、加工等多種功能為一體的綜合型陸路口岸［3］。2022年，阿拉山口口岸獲批設立跨境電商綜合試驗區、邊民互市試點、市場采購貿易方式試點、進口貿易促進創新示范區、二手車出口試點。

（二）口岸通關能力

阿拉山口口岸是我國唯一一個擁有寬準軌鐵路、公路、航空、管道四位一體運輸方式的口岸。管道運輸進口原油，鐵路運輸主要貨物為礦石、有色金屬、木材和糧食、原油及其制品，公路運輸主要貨物是汽車及其配件、棉紗、木材等。相比于鐵路以及管道運輸規模，公路運輸體量較小，通關過貨量主要以鐵路運輸和管道運輸為主。

表1 阿拉山口口岸通關運輸量

隨著“一帶一路”的持續推進，中歐班列發展迅速。截止目前，累計111 條中歐班列通過阿拉山口站通行，通行線路覆蓋全國25 個省，可達德國、波蘭等21 個國家［4］。由于哈薩克斯坦使用寬軌軌道，與我國標準軌道不同，阿拉山口已經投資建成寬準軌線92 條、年換裝能力達20 萬標箱的室內集裝箱換裝場，大大提升了通關能力和效率。其中阿拉山口綜保區已建成13條寬軌、9條標準軌，合計鐵路專用線22條，是全國唯一同時擁有寬準軌鐵路專用線入區的綜合保稅區［5］，使用寬軌鐵路搭載的貨物可以直接進入阿拉山口綜保區，在園區內完成集裝箱換裝或者散貨換裝，發往全國各地銷售。

表2 阿拉山口口岸通行中歐班列數量

檢驗檢疫設施方面，口岸引入H986 快速檢驗系統、列車自動消毒通道，設立鐵路公路口岸客貨運聯檢大廳、動植物疫病疫情檢測實驗室等一系列檢察檢疫通關設施［6］，在保證安全、衛生的前提下，極大提升了通關效率。經過多年發展，阿拉山口口岸基礎設施逐漸完善，口岸的跨境運輸物流網絡持續優化，核心承載力持續提升，阿拉山口已成為全疆乃至全國進出口貿易的重要通道。

（三）貿易情況以及產業構成情況

新疆作為“一帶一路”重要的交通樞紐，中國與中亞國家很大部分貿易都需要通過這里完成。在新疆的口岸中，阿拉山口口岸是僅次于霍爾果斯口岸的對哈第二大口岸，在中哈貿易中發揮著重要作用。阿拉山口口岸是博州唯一一個口岸，貢獻了近乎博州全部的進出口貿易額。從能搜集到的最近數據顯示，博州進口份額較高于出口份額，進口貿易額占絕大部分博州海關對外貿易總額，至2020年，博州海關進口貿易額達到自治區內第一。

表3 博爾塔拉蒙古自治州海關進出口額

由于環境限制，阿拉山口地區產業結構比較單一，自然條件較為惡劣，第一產業發展受阻，所占經濟體量甚少；發展工業基礎不足，制造業未形成聚集，阿拉山口市形成規模工業企業數量較少，第二產業發展較為困難；當地區位優勢和政策優勢吸引了大量的倉儲物流和加工企業，加快促進了阿拉山口第三產業的發展，第三產業是阿拉山口口岸經濟支柱。

表4 阿拉山口市年生產總值

阿拉山口口岸年財政收入大部分來自貿易通關，因此受口岸過貨量以及中亞國際關系形勢影響較大。同時由于自身環境限制，制造業發展不成熟，不少的出口貨物來自中國沿?；騼汝懙貐^，阿拉山口市還未形成能進行深加工、精加工的產業集群。

二、阿拉山口口岸開放的優勢與機遇

阿拉山口口岸在眾多對哈口岸中的不同之處在于：口岸先于市區建設，口岸賦予了城市發展的動能。隨著新亞歐大陸橋的建設，阿拉山口口岸成為向西開放的前沿陣地。阿拉山口口岸的發展不僅對新疆以及周邊地區的經濟發展有著巨大的輻射作用，更展示了我國向西開放的貿易水平。

（一）自然資源稟賦優勢

首先，臨國自然資源與我國資源結構互補。與阿拉山口地區接壤的哈薩克斯坦是一個糧食大國，農產品結構上與我國互補程度高；礦產資源總量位居獨聯體國家第二位，鈾、鉻、錳、重晶石、鉛、煤等多種礦產儲量居世界前列，所富含的礦產資源大多數是我國比較緊缺的戰略性大宗礦產［7］；同時哈薩克斯坦油氣儲量豐富，在滿足哈本國能源需求的前提下亦保持著較大數額的對外貿易，中哈合作修建的東至阿拉山口—獨子山的中哈石油管道以及中亞天然氣管道，極大緩解了中國能源供給不足的現狀［8］。阿拉山口口岸應積極利用好中亞豐富的農產品以及礦產資源，發展能源、食品、紡織服裝以及木材等加工產業。

表5 哈薩克斯坦優勢礦產資源

其次，口岸地區具有優越的風力條件。阿拉山口長90 公里，寬20 公里，當地以大風見著，每年有約一半的時間都是8級以上的大風天氣，最大瞬間風力可達到12至13級。相較于較為宜居的內陸，這樣的環境卻有著發展風力、水力的優越的自然條件，加強兩地清潔能源產業建設，滿足國內能源需求的同時，共同實現產能綠色化目標。

最后，口岸地區具有絕美的自然風光。得益于地理條件，阿拉山口市有著豐富的旅游資源。沿著219 國道前往阿拉山口市，沿途可以欣賞到被譽為“大西洋最后一滴眼淚”的賽里木湖，口岸還有艾比湖、“8”字湖、國門文化廳、綜保園區，阿拉套山和巴爾魯克山等觀光點，行車途中還有風車、廣袤的戈壁灘等頗具邊疆特色的風光。阿拉山口市區可以憑借地理位置優勢，打造生態—文化—工業旅游服務。

（二）政策扶持機遇

得益于“一帶一路”建設，地處中歐班列向西通道“咽喉之地”的阿拉山口口岸獲得了前所未有的發展機遇，逐漸成為與中亞、歐洲貿易中不可或缺的交通樞紐。2023 年，國務院印發《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》，建立中國（新疆）自由貿易試驗區，這是我國第22 個自貿區，也是西北邊境地區第一個自貿區［9］。新疆自貿區主要任務和措施體現在加快政府職能轉變、深化投資領域和改革、推動對外貿易創新發展、打造開放型特色產業體系、深化金融服務和開放創新、打造聯通歐亞的綜合物流樞紐、深化向西開放多領域合作交流以及人才體系改革八個方面。自貿區的批復凸顯了新疆在國家全局中的重要戰略地位，為新疆發展注入新動能，有力促使新疆在我國跨境貿易、共建中亞命運共同體中發揮更為積極的作用。

三、阿拉山口口岸開放的特征分析

（一）具備較強的口岸承載能力

作為“博—阿—精”新型工業區域經濟一體化發展核心的阿拉山口岸，首要目標是是利用區位優勢，不斷提升通關能力、換裝能力、倉儲物流能力，充分發揮作為國家物流樞紐承載城市的作用。目前蘭新鐵路精阿段增建二線工程、綜保區寬軌編組站、綜保區鐵路專用線擴能改造等一系列項目加快推進，建成之后將極大提升阿拉山口口岸通關能力；在提升倉儲能力方面，加大位于口岸延伸區、拓展區的精河縣的物流倉儲設施建設，吸引新疆內外企業在精河縣設備貨倉，與阿拉山口企業口岸倉形成貨物梯次集結倉儲，梯次出口分撥。

在“一帶一路”提出十周年之際，博州政府深入推進“口岸強州”戰略，堅持以口岸引領、科學統籌、優勢互補、合理布局，推動形成一核心引領、三區三園協同聯動發展，推動“博—阿—精”新型工業金三角一體化聯動發展，實現資源要素的高效率流動，加速將口岸優勢轉變為樞紐經濟、落地經濟、產業經濟。

（二）具有新疆第一個綜合保稅區

阿拉山口綜合保稅區2011 年5 月經國務院批準設立，是新疆第一個、全國第十六個綜合保稅區。阿拉山口綜合保稅區圍繞打造百億級糧油產業，依托聯通歐亞區位及綜合保稅區具有免許可證、免配額、進口保稅、出口退稅等政策優惠，加快建成國家進口糧食安全戰略儲備加工基地，向成為糧食進口、儲備、加工基地和現貨交易中心這一目標邁進。綜保區散糧專用線已全面恢復糧食裝卸運營，將為阿拉山口口岸糧油原料的進出倉、糧情監控以及落地加工提供便利，進一步實現倉儲物流現代化、自動化和智能化［10］，大力提升糧食周轉和精深加工能力。阿拉山口綜保區內還建立了邊民互市二級市場展銷中心，市民以及國內外游客可以在此選購商品，是邊境地區貿易往來的重要渠道之一。

阿拉山口跨境電商近年來發展迅速，為了打造良好營商環境，阿拉山口加大投資力度，打造了跨境電商產業園。先后引進了順豐、菜鳥、大洋物流等一批知名企業入駐跨境電商產業園。為了吸引更多的跨境電商企業入駐，阿拉山口跨境電商產業園積極與國內外物流公司合作建設邊境倉、分波倉、備貨倉，建設國際郵件交換站、國際快件中心，不斷推動口岸發展新模式［11］。結合“硬件”升級，阿拉山口政府還優化了“軟環境”。阿拉山口政府從資金扶持、綠色通道、倉儲使用等方面提出多項幫扶政策，為跨境電商企業打造良好營商環境，促進數字經濟與實體經濟深度融合，把“虹吸效應”發揮到最大程度，以此吸引更多優質跨境電商企業落地發展，加速“產品市場”向加工、產業集群目標發展。

（三）升級中歐班列軟硬件

目前，中歐班列換裝場擴能改造，將新增一個市內換裝庫、延長五條換裝線，未來將會極大提高換裝能力。完善硬件條件的同時，阿拉山口口岸不斷推進中歐班列多式聯運“一單制”，企業可以自主選擇國內通關一體化、轉關等通關模式，擴大班列“快速通關”模式應用，豐富班列運載模式，創新實施“中歐班列+跨境電商”“中歐班列+市場采購貿易”等模式，積極響應海關“三智”建設，拓展貨物貨源，提升通關水平。

（四）推出對外貿易新模式

憑借口岸的地緣優勢以及綜保區的政策優勢，阿拉山口市在2022 年推出“區港聯動”通關模式，即將兩種優勢結合，打造保稅區和港區之間的直通通道［12］。在這種模式下，港區增加了物流倉儲服務功能，實現了口岸增值，可促使轉口貿易及物流業務健康、快速發展。在未來，阿拉山口市會進一步提升綜保區以及公路口岸的進出口通關效率，推動“區港聯動”通關模式的落地見效。采用“區港聯動”模式后，在綜保區內辦結海關手續的出口貨物，可以直接通過公路類口岸出境，對比之前通關過程中環節多、手續繁、時間長，實現一次報關、一次查驗、一次放行，大大滿足了跨境物流高效運轉的需求。

“區港聯動”新模式在綜保區績效質量、貿易數量、通關效率方面起到了積極的推動作用，實現物流和貿易聯動發展，促進對外經貿合作向“通道+樞紐+貿易+產業”的新模式發展。

四、阿拉山口口岸目前存在的問題

（一）邊民互市區未進入常態化運行狀態

2022年9月，阿拉山口邊民互市啟動試運營，可通向18國的邊民互市通道順利開放，當地居民以及游客可以在二級市場展銷中心購物，也可以通過線上直播通道進行購物。但由于阿拉山口邊民互市區一級市場落地加工試點資質還未審批通過，不利于易壞原材料的流通，因此二級市場交易體量較??；同時對于一些貨物是否可以在二級市場流通、或者在國內是否存在、存在多大進口需求都還未確定，在一定程度上限制了邊民互市貿易規模的發展。在行政法規方面，即使已經出臺了關于推動邊民互市高質量發展的若干通知，但是具體可以操作和遵守的細則文件還未出臺，因此阿拉山口的邊民互市區還未形成規模，未進入常態化運行狀態。

（二）中歐班列通關、換軌時間長，運輸效率有待提高

在鐵路標準方面，盡管多數國家采用的是1435mm 寬的標準軌距，但是仍然有不少的國家采用寬度不一樣的其他軌道，鐵路軌距標準不一，勢必會影響鐵路運輸的效率。我國鐵路軌道采用的是標準軌，而哈薩克斯坦鐵路采用的軌道寬度要寬于這一標準；不僅是軌寬，兩國鐵路在車輛規格、載重制式、運輸規范等方面標準也不一致，在進入邊境口岸時，列車需要換軌通行。大宗商品從哈薩克斯坦通過寬軌進入園區，在園區內進行集裝箱換裝或者散貨換裝，再通過準軌運輸到國內其他地區。此外，國際形勢的不穩定也是影響中歐班列運輸時效以及班次數量的因素之一。

通關檢疫上，由于不同國家對于檢驗檢疫以及海關通行方面的要求不一致，并且跨國運輸在通關時涉及到較多的單證，導致信息錄入效率較低。若是不能及時地向各國口岸提交完整、準確的相關單證，很有可以產生貨物滯留的情況，延長通關時間。

（三）各部門協同合作不夠密切，缺乏全面監管

阿拉山口口岸中歐班列運輸過程中，需要中哈兩國相關部門之間的協同合作。對內，需要阿拉山口當地海關、工商局以及國家鐵路局等單位共同協作完成監管、保障運輸安全。但是由于業務的獨立，加上各部門對運輸數據的保密性要求不一致，導致各部門之間缺乏協同合作，沒有形成一個完備的監管體系。對外，哈方鐵路方面僅在班列出發前兩個小時向中方傳遞鐵路艙單信息，導致中方海關無法達成對班列的全面、有效監督；另外由于哈方人員與中方之間文化差異的影響，致使無法在最大程度上發揮中方7×24小時工作機制的最大效益。

（四）自然條件惡劣，人才儲備不足

阿拉山口口岸自然環境較惡劣，不適合人居住，年平均8 級以上大風天氣168 天。而且，阿拉山口的第一產業、第二產業發展程度不高，無法提供足夠的就業崗位，因此常駐人口基本是口岸單位的工作人員以及個體戶［13］。同時由于當地生活條件艱苦，生活成本較高，而干部職工的待遇跟不上，導致了阿拉山口口岸人才儲備不足、人才流失嚴重。本土教育資源稀缺，高校數量少、教學質量不高，在培養高等人才上還存在一定的劣勢。

（五）對博州經濟發展帶動力不足

貿易服務業是阿拉山口口岸經濟構成的最主要因素，作為博州對哈最大口岸，阿拉山口口岸與博州之間的經濟關系具有互相促進的正相關關系。因此，當前重要任務之一是推動博州經濟增長與阿拉山口口岸共同發展、協同共贏。

由于阿拉山口地區目前還是作為一個出口中介，若口岸僅依靠物流運輸發展經濟，對博州經濟帶動效果不夠顯著。由于阿拉山口口岸產業鏈條短、制造業發展遲緩，貿易出口的產品大多由我國東部發達的沿海省份生產制造，進口的多是能源型、資源型產品，這些產品特性在于只有少部分需要進行簡單加工，絕大多數產品直接運送至內陸地區，沒有在當地進行精深加工的需求，難以對當地產業鏈的發展建設帶來輻射作用。因此阿拉山口口岸無法為產品提供更多的附加值，這一因素將會影響口岸從通道經濟向綜合區域性經濟的轉型［14］，同時僅依靠通關貿易難以有力帶動博州經濟的發展、實現口岸興州的戰略目標。

五、加快阿拉山口口岸開放發展對策建議

（一）積極推動“邊民互市+落地加工”模式

邊民互市區落地加工試點政策還未落實，一些保質期較短、易腐爛的產品無法得到及時的加工處理，限制了產品貿易種類的多元化，制約了阿拉山口地區邊民互市貿易的發展。有關部門應該加快落實操作細則，積極推動“邊民互市+落地加工”發展模式，活躍邊民互市貿易，擴大邊民互市貿易規模。與此同時，創新發展新貿易模式，利用好市場采購貿易方式試點政策，促進外貿交易向“多品種、多批次、小數額”模式轉型，實現跨境電商、互市貿易貨物常態化進口；促進現代物流業和落地加工制造業聯動發展，學習同類型口岸邊民互市方法，推進落實邊民互市“整進整出+落地加工”運營模式，促進“市場采購+跨境電商+邊民互市”等新業態融合發展。積極引進新業態企業入駐，將政策紅利激發轉化成擴大邊民互市規模的動能。

（二）設立信息共享機制，推動多式聯運單據通關模式

加強中哈鐵路部門的深度合作，積極協調在中哈雙方鐵路口岸對符合條件的部分班列實行在交付方口岸站換裝的方式，促進準軌出口，亦或者不斷豐富寬軌裝車模式，將阿拉山口口岸打造成寬軌裝車集結中心；加快境外經營網點建設，積極促進與國外鐵路在信息交換方面的合作，依托物聯網、大數據等新興技術，建立健全班列信息交換機制，實現信息互通互享，實現對貨物運輸過程全面、全程監管，推動班列準點到達、提高班列正點率，進一步提升中歐班列運輸效率，為各類貿易商提供優質的進出口便利化服務。

在優化通關單據方面，積極推動國際多式聯運電子提單的發展，規范電子提單操作流程，明確運輸雙方在單據流轉中的責任范疇；賦予多式聯運“一單制”服務功能，融入金融、保險等多種功能；積極探索交通運輸局、海關以及商務部門信息共享下，“一單制”、“一箱制”合作通關機制在“一帶一路”沿線國家貿易通關過程中的可能性［15］，優化通關流程，實現高效通關模式。

（三）加強“一帶一路”沿線國家物流配套設施建設

得益于“一帶一路”建設，中國與沿線國家貿易往來大幅增長，但是由于沿線國家基礎物流建設程度不一，跨境物流發展存在限制?？梢詫⒄呒t利作為契機，綜合發展，打造物流樞紐、提升新疆以及沿線國家配套服務設施建設。將中歐班列線路延伸至我國在沿線國家建設的境外經貿合作區、產業園以及自由港區，擴大中歐班列優勢，吸引更多企業使用中歐班列運輸貨物，打造班列國際物流運輸利益共同體。

積極促進班列與現代物流中心的聯合建設，發揮班列物流樞紐的效應，鼓勵國內企業到境外一些重要物流節點城市以及貿易密切城市建立倉儲、物流分揀中心等一系列基礎配套設施，完善冷鏈物流以及市內物流配送布局，打造一批綜合功能性強的物流基地；同時加強國內外企業合作，利用國外本土企業的成本優勢，最大程度優化物流流程，降低跨境物流成本。從給企業提供最大便利角度出發，提升物流鏈各個環節的對接效率，為用戶提供一站式服務。促進多種運輸方式的有效銜接，打造完整的物流服務鏈。更近一步，積極探討將海關、檢察檢疫功能引入物流基地的可操作性，提升通關時效，提升班列的整體實力與競爭力［16］。

（四）打造智慧海關，提高通關效率

海關總署在2020 年提出共同推進“智慧海關、智能邊境、智享聯通”（以下稱“三智”）建設和合作倡議，利用智能化建設重構海關治理體系，進一步提升互聯互通水平?！叭恰背h提出了以新興技術為支撐，實現基礎設施、行政管理、海關監管智能化；加強各國之間信息共享以及監管互認，提升通關效率。

在基礎設施智能化方面，推進服務數字化，企業可以在線查詢以及接受海關的監管信息，當地海關提供線上提問、查詢服務，可以設立專門面向中歐班列的客戶服務中心，為客戶在貨物運輸過程中提供全程指導以及保障；升級通關環節基礎設施識別智能化系統，采用人工智能、自動識別、數據自動采集技術，實現通關過程中的快速識別、快速放行，優化高風險貨物預警功能，實現“一次檢查，一次預警”；在監管方面，加快建設數字口岸，打造口岸綜合管理信息平臺，拓展國際貿易“單一窗口”功能應用，簡化通關手續、推廣無紙化；在監管互認方面，推動數據標準化設置以及數據庫建設，推進口岸聯檢部門信息互聯互通，真正實現進出口貿易單據一次遞交，減少重復查驗。

（五）增強人才儲備能力，深化對口援阿工作

由于自然條件不適宜居住，阿拉山口地區想要吸引人才，需要政府的大力支持。首先是完善城市的社會性基礎建設，打造一個適宜居住的環境，完善健全社會保障體系，對于阿拉山口地區現有人才和引進人才給予住房、子女教育以及醫療等方面的政策優惠。其次，提升阿拉山口地區當地人才儲備水平，大力促進就業，充分發揮市場、政策作用，努力創造更多就業崗位，促進企業補貼政策及創業擔保貸款貼息政策落地且發揮成效；積極加強與國內外知名高校的教學交流與聯合教培合作，提升當地高校教學水平；大力支持少干培養計劃，增加青年干部到區外學習交流的機會，全面提高干部素質。進一步深化干部人才援阿工作，推動技術、文化、產業援阿，促進阿拉山口市與內陸的合作交流；提升人民福祉，將百分之八十以上援阿資金用于民生、基層，堅持落實實施好對阿項目，開創對阿援助新局面。

（六）拓寬合作領域，推動建立現代化產業

在2023年中國—中亞峰會召開前夕，中哈兩國提出要進一步擴大雙方雙邊經貿、產能與投資合作，順應國際潮流，加大對可再生能源、食品安全、農業、交通、運輸和物流等有前景領域合作的重視。繼續保障中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道安全穩定的運營以及供應，繼續深化在能源、資源領域的合作，同時積極拓展風電、光伏、光熱、核電等清潔能源領域合作新板塊。

大力發展阿拉山口市工業，以綜保區為引領，強力抓好招商引資，發展現代化產業。積極申報高新技術產業園，引進國內外先進高新技術企業，加速科研成果轉化應用。利用口岸目前作為國內能源、資源陸路大通道的優勢，打造產業鏈發展，圍繞糧食、銅以及鋁制品等產業鏈條眼延伸，推動有色金屬落地加工業快速發展，實現博州“口岸強州”戰略發展目標。

結 論

十年來，隨著“一帶一路”倡議持續推進，我國與沿線國家的經貿往來愈發密切，阿拉山口地區憑借區位以及政策疊加優勢，發展速度喜人，彰顯出在新疆經濟發展的重要戰略地位，自貿區的批復將會給新疆注入新的發展動能。阿拉山口口岸應該抓住新一輪發展機遇，加快政策優勢轉化，利用自貿區輻射作用，進一步優化營商環境，強化招商引資，更多優質新興企業入駐園區，強化產業支撐同時積極培育戰略性新型產業、推動數字經濟創新發展，進一步提升高質量開放開發水平；積極創新現代物流運輸服務模式，構建現代綜合交通樞紐體系，推動口岸經濟創新發展；拓寬向西開發開放合作領域，增強與周邊國家的文化、醫療教育等方面的交流合作，積極探索更多互惠共贏的合作可能性。