城市中的一抹暖陽

趙雯 張博倫 鄒志炎

寒冬臘月，江城的戶外寒風瑟瑟，剛剛打掃完附近小巷的環衛工人向潔，一頭鉆進武漢市漢陽區萬科未來中心的“陽小驛”。坐在溫暖舒適的空調房內，一碗熱騰騰的飯菜，立刻趕走了冬日的疲憊。一會兒，又有幾位外賣小哥和快遞員進來，大家坐在沙發上有說有笑，就像置身在一個溫暖的“家”。

5分鐘到達

全年24小時“不打烊”

“嗨，各位老鐵，我是‘陽小驛’，誕生于漢陽，是專為戶外工作者提供休憩歇腳、熱餐飲水、上網充電等各類服務的驛站……”“陽小驛”介紹中的“老鐵”就是漢陽區所有頂著烈日、冒著雨雪，日夜守護城市的近萬名戶外工作者。

2022年，隨著漢陽區環衛工作間拆除“還路于民”，新就業群體吃飯難、如廁難、休息難等問題的逐漸凸顯。漢陽區在“江城蜂巢”基礎上，以“五分鐘到達”為目標，按照社區+小區+商業區布局，統籌社區黨群服務中心、小區紅色驛站、青年之家、商圈休息場所等陣地資源建站共151個，其中，77個社區型驛站、67個小區型驛站、7個商圈型驛站，基本實現全區全域全覆蓋。

全區每一個“陽小驛”都有統一標識LOGO、有標準設施設備、有規范服務流程、有常態活動開展、有長效管理機制、有基本運行保障的“六有”標準。走進每一個“陽小驛”，空調、冰箱、微波爐等設施一應俱全。環衛工人有專門的環衛工具、服裝存放區，“小哥”們有補給站和換電站，可滿足不同戶外工作者的不同需求。

在手機地圖軟件上搜索“陽小驛”3個字，馬上就會出現一串地址，基本上幾分鐘就可以到達其中一個。不僅如此，77個社區型驛站，還實行“365天不打烊”；在28個需求量大、具備條件的驛站，通過安裝智能門禁、監控攝像等裝置，試點推行“365天24小時不打烊”，戶外工作者注冊登記后可憑密碼指紋隨時進入驛站。

漢陽萬科未來中心的“陽小驛”距商場門口僅幾十米，每天來這里休息的騎手絡繹不絕。

外賣騎手姚天亮說：“我們騎手接的外賣訂單大多都在商圈內，這種建在商場門口的‘陽小驛’非常方便，我們可以隨時充電、喝水歇腳，接到單能馬上取單?！?/p>

“不論是春夏秋冬，還是刮風下雨，我們總能很快找到一個‘陽小驛’?！笨爝f員姚俊說。

擴大朋友圈

暖“新”資源集結共享

“‘陽小驛’布點精準、廣泛，功能多，旨在給戶外工作者們提供點對點，心貼心‘零距離’的服務?！睗h陽區江堤街江欣苑社區黨委書記、社區居委會主任胡明榮說。

據悉，“陽小驛”在建設初期同步將“路長制”功能融入驛站，實現城管、市場監管綜合執法力量下沉到最前沿，做實“馬路辦公”，使得城市管理更加高效。

隨著共同締造理念的不斷深化，政府部門、事業單位、轄區企業等各類組織也紛紛加入服務后援團，根據戶外工作者點單需求，提供子女就近就便入學服務、租房住房信息、政策服務、法律援助、相親交友等7類免費服務。在每一個“陽小驛”的墻上，都有7個電話可找到相應的服務資源。

資源的匯集不僅增添了“陽小驛”溫暖底色，還擴大“驛站朋友圈”，協調整合人大、政協、商圈商戶、轄區物業企業等資源，為陽小驛的日常運行維護“保駕護航”，提供必要的保障支持，通過定期開展豐富多彩、形式多樣的共建活動，形成陣地共享、資源共用的局面。

每個月，外賣騎手周天燭都會前往建港社區復地海上海小區“陽小驛”享受一次免費理發。社區附近商圈的4家理發店每月會輪流在“陽小驛”為戶外工作者提供公益理發服務。

周天燭說：“我們每天工作快10個小時，可謂分秒必爭、十分忙碌。有了‘陽小驛’，不僅隨時可以休息，定期可以免費理發，還配置了洗澡間、烘干間，方便衣服汗透或淋濕的戶外工作者及時更換衣物，真是太貼心了！”

“我們將‘陽小驛’和小區的‘紅色驛站’合二為一，這樣保證每天都有社區的工作人員在此駐點辦公?！苯ǜ凵鐓^副書記石敏介紹，“不僅如此，我們還聯合政法部門在‘陽小驛’打造‘陽法驛站’，安排律師、民警、調解員、網格長每周四輪流值班，為社區群眾提供‘家門口’的法律咨詢、法制宣講、矛盾調解等服務，及時為群眾紓解急難愁盼，最大限度把矛盾化解在基層一線?！?/p>

在漢陽，很多社區像建港社區這樣將“陽小驛”、路長工作室、小區黨群服務驛站、陽法驛站等陣地進行多元整合，一個驛站可辦理82項民生事項，其中51項可以直接在驛站辦結。

發揮職業特點

數千“微探頭”組成治理先鋒隊

2022年的一天，外賣小哥曾榕城接到江欣苑社區的外賣訂單，某住戶一次性點了19份同樣的外賣。他覺得十分蹊蹺，便在配送的時候多留了一個心眼兒。他偷偷往門縫里看了一眼，發現一屋子男女都坐在小板凳上聽課。曾榕城懷疑是傳銷組織，立即報告了社區警務室。很快，警方就成功端掉了這個傳銷窩點。

“曾榕城這件事得益于他平時在我們社區的‘陽小驛’參與過反傳銷知識培訓?！蔽錆h城市及時配送協會黨支部書記伏建偉介紹，依托江欣苑“陽小驛”，協會成立黨支部，通過支部引領、黨員帶動，引導“小哥”們廣泛參與社會治理中。

為了激發更多新就業群體加入基層治理的隊伍中，漢陽區依托“陽小驛”陣地，積極搭建志愿服務信息化平臺，實現線上報事、線上積分，報事積分全域通存通兌。不論是外賣小哥還是網約車司機等新就業群體，發現社會治理中的任何問題，隨時可以打開線上小程序，拍照報事，立刻就有相關人員進行審核和處理，并對報事者獎勵相對應的積分。他們可以憑借積分在任意一個“陽小驛”兌換禮品。

“戶外工作者是一支難得的基層治理力量。他們穿梭于城市的大街小巷，是城市治理的‘微探頭’和先鋒隊?！睗h陽區委組織部相關負責人介紹，通過陽小驛，較好解決了新就業群體“人員分散、組織松散、城市融入感不強”等問題，充分發揮他們流動性強、接觸面廣的職業特點，培養了2000余名參與基層治理和平安建設的“移動探頭”，為社會治理注入新動能。引導3100余名環衛工人積極參與城市精細化管理、安全隱患上報等工作，年均報事41萬件，有力推動大城管考核排名連續三年位列武漢中心城區第一。