加強公立醫院黨建和業務深度融合的實踐途徑探究

文/湖南常德澧縣人民醫院 陳正焱

公立醫院不僅是醫療服務體系主體，還是守護人民群眾生命安全的重要陣地。新時期，人民群眾的醫療健康服務需求日益提升，因此也提高了對公立醫院的要求，公立醫院管理者須主動探索推進醫院高質量發展的路徑，不斷加強公立醫院黨建工作的力度，將醫院業務工作與黨建工作相融合，二者實現協同發展，以促進公立醫院的可持續發展。

一、公立醫院黨建及業務工作融合的意義

公立醫院是非營利性機構，是服務人民群眾的重要機構，這就要求公立醫院管理者要將公益性作為推動醫院發展的第一屬性。醫療機構的業務工作具有較強的專業性，醫務人員屬于高知群體，接受新鮮事物能力強且思維活躍，對于醫院管理是一把雙刃劍。將黨建與業務工作融合，是把好職工思想關、落實公立醫院高質量發展關，實現黨建模范帶頭作用和引領作用的重要抓手。

黨建工作具有引領醫院發展大局、明確管理思路的作用，將業務工作融入黨建工作體系，有助于展現黨的引領作用，對于優化醫療服務、提高質量和效率、推進團隊建設等方面都具有積極意義。首先，可以進一步提高醫療水平和服務質量，不斷滿足患者的多元化和個性化需求，為人民提供高水平的醫療服務。其次，可以加強醫院管理，不斷優化服務流程，提升診療規范性，保證每一個患者都能夠得到專業、規范、安全的醫學服務。最后，能夠強化醫務人員的職業道德和精神面貌，保障醫務人員的尊嚴和權益，增強醫務人員的使命感和責任感。

總體而言，將公立醫院黨建工作與業務工作進行深度融合，是發揮黨的引領推動作用的主要路徑，公立醫院管理者須主動探尋高效的工作融合路徑，以提升醫院管理實效[1]，這是實現健康中國建設目標必不可少的一環。

二、公立醫院黨建及業務工作融合現存問題

（一）忽視黨建工作。由于受到行政體制的影響，公立醫院的業務經濟收入指標始終位于十分重要的地位，導致公立醫院的精力更多地集中在醫院業務工作中，對黨建工作的關注度有所缺失。醫院管理者始終將業務工作視作可以為醫院增收的務實性工作，將其認定為改善職工福利、促進醫院發展的重要推動力。至于黨建工作，醫院管理者則多將其視作一種思想工作，認為這是一種虛化的指標，導致黨建工作長期得不到重視。在此背景下，醫院基層黨組織所開展的黨建活動形式過于單一，未能針對黨建工作存在的問題及黨建工作現狀展開深入研究，工作創新性較差，導致黨員干部群體中存在嚴重的“重業務、輕黨建”的情況。更有甚者，部分黨支部未能按時召開工作會議，對最新政策和講話的學習不及時不深入，對“三會一課”的記錄不完整不規范，也直接影響了公立醫院黨建工作的整體質量[2]。

（二）黨建工作流于形式?，F階段，多數公立醫院已經清晰地意識到黨建工作的重要性，但是仍然未能將醫院黨建工作與臨床業務進行充分整合，黨建和業務工作嚴重脫節，未能充分發揮黨建引領的作用。公立醫院職工的認知存在一定的局限性，他們更多地強調業務的重要性，反而忽略了黨建工作的作用，導致黨建引領難以開展，不利于黨建思想、理論和成果的轉化，將理論成果變成實踐能力受限，限制了黨建與業務工作的融合，影響了公立醫院黨建工作實效。此外，公立醫院黨建工作多依照上級部門的制度文件開展，其工作內容和形式均具有一定的制度性，醫院無法結合自身實際開展具有針對性的黨建工作，導致黨建工作流于形式，難以與醫院自身業務工作實現高度融合。與此同時，多數公立醫院領導者仍然承擔著繁重的工作，他們的業務工作壓力較大，難以顧及黨建工作，也因此限制了黨建工作和業務工作的融合，導致黨建工作系統性有所欠缺，不利于展現黨建工作實效。

（三）黨建工作職能定位有所缺失。盡管黨建工作責任運行管理責任機制已經全面納入了年度績效考核的范疇，但是仍然存在實際考核標準不完善、激勵問責機制不完善等問題，未能針對科主任、黨支部書記等醫院中層干部制定考核獎懲制度，直接影響了黨建工作開展實效，不利于醫院的高質量發展。同時，部分基層黨組織無法適應新時期的黨建工作，工作內容仍然停留在“三會一課”日常宣講、紅色基地參觀等傳統黨建模式中，黨建工作人員的工作重心不明確，黨建職能定位有所缺失，黨建活動新穎度有待提升，在一定程度上限制了公立醫院黨建工作的融合發展[3]。

三、公立醫院黨建工作與業務工作深度融合實踐路徑

（一）完善融合機制。公立醫院黨委管理者須高度關注黨建監督考核工作，同步開展黨建及業務工作，開展系統考核，針對各項任務和考核指標實施充分細化，構建完善協調的制度體系，以促進黨建和業務工作的融合。此外，公立醫院管理者須強調制度執行的重要性，針對單位一把手實施強化監管，讓黨建和業務工作實現融合發展。樹立鮮明的管理旗幟，采取“兩頭帶中間”的管理形式，促進二者的融合發展。除此之外，公立醫院管理者須加大人才培養工作力度，建立健全人才培養機制，為醫院提供堅實的人才儲備。公立醫院須成立系統的考核機制，建立從嚴治黨的工作機制，加大考核激勵力度，著重開展黨建工作，讓公立醫院黨建政績得以落到實處。公立醫院須開展常態化的黨建檢查考核，針對黨建和業務工作進行充分融合，將二者融合成效視作黨組織考核評價的重要內容，制定清晰可行的干部選拔任用機制，將融合成果與績效獎勵和評優爭先相掛鉤，激活黨建工作的動力[4]。

（二）打造融合品牌。首先，公立醫院黨委負責人需樹立清晰的品牌文化意識，關注醫院醫療工作特點，結合醫院工作實際確定黨建工作的品牌定位，明確醫院黨建事務的內涵，并以此為前提，探索創立富有醫院特色的黨建及業務融合品牌，提升公立醫院黨建工作的辨識度。為促進二者的融合發展，公立醫院須加大力度打造個性化融合品牌，總結分析黨建及業務工作的融合問題，提煉總結醫院的先進經驗做法，在持續總結中深化認知，促進公立醫院黨建及業務工作的融合發展。在此過程中，公立醫院須針對既有經驗做出總結，將零散的經驗凝結成完整的品牌文化，梳理二者的融合過程，提升融合成效。公立醫院管理者須整合黨建工作優勢，全面調動人員的主觀能動性，提煉先進的經驗做法，并將其上升到理論層次。其次，公立醫院管理者須強調品牌塑造的意義，將黨建品牌打造為精品，提升品牌示范水平，促進公立醫院黨建及業務工作的融合發展。打造個性化的公立醫院品牌有助于展現醫院的文化內涵，可以在實踐中深化醫院內部職工對品牌文化的認知，使其得以深切感受到黨組織的關懷和力量，以強化黨組織的引領作用。

（三）發揮黨員引領作用。醫院黨務須始終貫徹黨管干部的原則，完善組織架構模型和基層黨支部體系，將黨支部作為醫院黨建事務開展的重要根基。醫院管理者須秉持學科職能相近的原則，將支部建設在醫院科室上，深化調整黨支部組織方案，充分發揮黨員引領作用，展現黨組織的戰斗堡壘地位，讓黨務工作和業務工作得以實現深度融合發展。

黨員是黨組織活動開展的重要主體，若想推動公立醫院發展，每位黨員都要發揮自身作用，以點帶面，產生良好的輻射效應。公立醫院黨委管理者須主動構建治理中心下移的黨建工作模式，將黨建力量集中在一線，爭取將各項黨建及業務工作解決在一線，以突破“上熱下冷”的局限性。公立醫院須始終貫徹全心全意為人民服務的宗旨，將黨建工作和業務工作進行高效融合，整合各類工作資源，發揮醫院黨建和組織人員的優勢。公立醫院管理者須依據興趣愛好和年齡結構等特點進行人員分組，展現黨員小組的黨建服務功能，讓我黨聯系群眾的優勢得以充分展現。為充分展現黨員的示范引領效果，公立醫院須全面調動業務生產人員的主觀能動性，開展豐富多彩的調研活動，廣泛收集各平臺信息，展現黨建在業務工作中的引領作用。例如，公立醫院黨建管理者可以組織各部門黨員干部開展聯席會議，設定固定的時間，組織不同部門的員工共同參與聯席會議，帶領黨員、群眾學習黨的理論知識，提升干部素養。公立醫院黨建工作者須主動營造良好的學習交流氛圍，在合作中交流，以提升黨組織的凝聚力[5]。

（四）強化黨建管理。醫院黨建管理者需主動優化黨建工作載體，堅持黨組織的領導，深入貫徹分類指導機制，針對基層黨支部和黨員干部作出充分指導，強化開展黨務理論及實操培訓，以針對性指導提升黨員干部的職業素養和創新能力。此外，醫院黨建管理者須加大管理監督工作力度，牢牢把握醫院工作實際，健全黨員示范崗位評定工作細則，讓黨委領導干部得以明晰醫院日常工作事務開展情況。醫院黨組織管理者須關注黨員干部現場匯報情況，充分利用各類強化分數，同時，在基層黨建工作評價指標體系內融入創建成效相關的指標，以激活醫院基層黨組織活力。

醫院黨務管理者是重要的黨建工作主體，在新時期開展黨建工作，對醫院黨務干部的素養要求較高，醫院管理者須主動優化人才素質培養工作，綜合利用引進來和走出去等各類人才培養模式，開展常態化的黨務培訓，以提升黨務干部的能力素養，讓黨建管理者得以加深對黨建工作內容和方法的理解。醫院管理者須主動構建黨員發展平臺，為其提供良好的成長政策，疏通黨建及業務工作路徑，鍛煉和提升黨務干部的能力素養，著重打造復合型人才隊伍，以推動公立醫院的高質量發展[6]。

（五）樹立黨建工作典型。融合發展是主要的黨建工作落腳點，公立醫院目前存在較為突出的黨建業務工作融合缺失問題，造成這一問題的主要原因在于職工整體素質相對低下。為切實促進黨建及業務工作的融合發展，彰顯公立醫院黨建工作的意義，公立醫院須加大黨組織工作培訓力度和黨建工作宣傳力度，成立微信公眾號和官方微博，開設黨員示范崗專欄，明確黨建工作現存問題，挖掘其中的潛在風險點，分析工作薄弱環節并采取針對性的整改措施，以健全公立醫院黨建工作制度。公立醫院需成立黨員示范崗，樹立黨員干部典型，擇優挑選優秀的黨員干部，成立黨員示范崗，在經驗分享中促進職工交流，調動黨員干部的工作積極性。

公立醫院須將黨建與業務融合的思想一以貫之，秉持從業務看黨建、從黨建看業務的原則，開展高水平的黨建工作，密切關注黨建日常事務的不同方面，讓國有企業黨建工作和業務工作得以高度融合發展。此外，公立醫院須優選人員培訓方式，將交流會和座談會等活動融入日常培訓環節，開展多樣化的人員培訓活動，基于業務視角展開分析，確定黨建工作的具體內容，研判具體的業務內容，促進黨建和業務工作的融合發展。待完成全部培訓內容后，公立醫院管理者須針對培訓效果進行考核，關注考核指標及內容的實用性，讓公立醫院業務及黨建工作得以實現融合發展[7]。

四、結語

綜上所述，黨的領導是推動公立醫院高質量發展的重要助力，公立醫院需主動探索創新發展的全新路徑，關注人民群眾的身心健康，開展高質量的黨建工作，推動黨建工作和醫院業務工作的融合發展。然而，目前二者的融合仍然存在一定矛盾沖突，公立醫院黨建管理者需基于客觀視角展開分析，明晰醫院黨建及業務工作內容，理性認知醫院管理事務內容，結合醫院工作開展實際制定合理的優化方案，以促進公立醫院黨建及業務工作的協調發展。