以全新視角探索行政事業單位工商管理模式

唐曉娟

（中國人民政治協商會議山西省文水縣委員會，山西 呂梁 032100）

一、行政事業單位工商管理模式的相關概念

（一）工商管理的職能分類

生產管理。生產管理是各項生產和管理活動的總稱，生產管理利用現代技術和現代設備，對產品的生產過程進行有效控制，保證產品的質量符合相關標準。管理人員需要嚴格控制生產設備的各項參數，確保產品的整個生產系統能夠正常、高效地運轉。

戰略管理。戰略管理是根據部門的最高層決策，結合組織內部的實際情況和發展目標，制定科學、精準的戰略規劃，生成執行策略和執行方案，確保預算目標高質量完成。

經營管理。經營管理是利用先進的管理理念和管理模式，對各項財務、經營業務進行全面統籌管理，確保生產經營活動能夠按照既定目標有序開展，保證生產經營等各項業務能夠應對復雜的市場競爭環境，探索各項創新的運營和管理手段。

財務管理。財務管理是對固定資產和虛擬資產的管理活動，財務管理能夠保障資金的合理調度，確保內部的資本融通。財務管理人員需要構建有效的財務關系，規范財務管理的工作流程，制定科學的財務管理制度，確保各項財務活動能夠有效開展。

營銷管理。營銷管理通過科學的營銷方法，創造優秀的品牌文化，確保產品能夠得到有效推廣。營銷管理通過市場需求的分析，制定宣傳和推廣方案，確保產品的精準營銷。

人力資源管理。人力資源管理統合人本主義和經濟效益，為企業招聘優秀人才，對人才實施科學管理，挖掘人力資本的價值潛能，確保人員在每個崗位能夠最大程度發揮能力。

（二）行政事業單位工商管理模式的原則

依法行政。行政事業單位必須依法行政，在工商管理過程中重視對行政事業單位發展的監督，從事前、事中、事后進行全過程的監督，規范行政事業單位的行為，糾正錯誤觀念，確保事業單位的健康穩定發展。行政事業單位開展工商管理，需要加強法治宣傳，確保事業單位在開展一系列經營活動時能夠嚴格遵守相關法律。

實事求是。行政事業單位在開展工商管理的過程中，需要始終秉持實事求是的原則，認真分析每個復雜問題，采取針對性的措施解決問題，避免混淆視聽的現象出現。

（三）行政事業單位工商管理的現狀

行政事業單位管理體制中，工商管理是重要的部分和環節，直接影響著事業單位的工作質量。但就現狀分析，部分行政事業單位對工商管理的認識不夠充分，沒能迎合新時代的發展特點，調整以往傳統的工商管理模式，而是將舊的管理模式沿用至今，導致行政事業單位工商管理效率較低，工商管理模式粗放單一。

行政事業單位缺少工商管理體制的構建和人才的投入，缺少有豐富實踐經驗和工商管理知識的高素質人才，管理方面缺乏創新性和創造性，工商管理人員往往依照經驗和主觀意愿進行管理。

二、工商管理在行政事業單位中起的作用

（一）動態優化工商管理體系

工商管理模式對行政事業單位的發展起到重要的指導作用，工商管理模式能夠促進行政事業單位管理體系的不斷完善，確保單位能夠高質量地開展各項工作。工商管理涉及人力資源管理、財務管理等多個管理模塊，不同模塊使用的工作方法和理論有所差異。行政事業單位在發展過程中，深入研究工商管理的相關理論，利用經濟學、組織行為學等多門學科理論，思考社會環境和內部行為關系，有計劃、有目標地對行政事業單位的各項工作內容進行優化管理。

（二）高質量整合核心管理模塊

工商管理涉及一系列的經濟管理理論和方法論，其中的管理學、經濟學等不同學科理論，對行政單位服務模式的轉型和優化有重要參考價值。在不斷發展的互聯網經濟下，行政事業單位需要利用先進的科學理論控制和處理內部和外部的交互關系，建立科學的人才管理和培養模式，增強工作人員的服務意識和創新意識。工商管理能夠為行政事業單位提供現代管理工具和方法，幫助其探尋創新發展路徑，提高事業單位的服務水平。

（三）提高跨越式發展質量

良好的工商管理模式有利于行政事業單位組織結構的優化，促進行政事業單位實現跨越式發展，讓行政事業單位能夠考慮互聯網經濟等新的發展趨勢，不斷拓展傳統的服務范疇，根據群眾的現實需求，有針對性地建設新的服務項目，對重點服務項目進行創新和改革，為群眾提供更加高質量的社會服務。

（四）促進行政事業單位創新改革

工商管理的科學理論能夠快速為管理人員理清工作思路，審視社會服務和大眾的需求，確定科學的發展方向，根據外部環境的變化明確改革重點，規范內部行為，在工商管理模式的帶領下，明確事業單位的創新改革方向。

三、行政事業單位工商管理創新發展的著力點

（一）戰略規劃

戰略策劃是工商管理的重要部分，也是行政事業單位對自己發展的統籌規劃。行政事業單位需要探尋新經濟發展趨勢和特點，確保自身的經營模式和外部環境的變化高度匹配，調整發展戰略，加強過程控制，使發展戰略能夠成為行政事業單位創新發展的著力點。

（二）轉型目標

行政事業單位需要精準定位工商管理模式的轉型目標，對工商管理學科中的戰略管理、財務管理等理論進行具體分析，從宏觀和微觀的角度探尋行政事業單位發展的方向和具體策略，加強各部門之間的合作，有效應對新形勢下行政事業單位面臨的外部風險。

（三）人才隊伍

人才是行政事業單位的核心競爭力，行政事業單位需要引入和培養具有現代管理視角的優秀人才，以創新型人才提升組織的發展能力和創新能力。行政事業單位需要利用工商管理知識，充分調動各崗位人才的驅動力，確保人才能夠積極投入工作，為組織創造更大的社會效益[1]。

（四）組織形象

行政事業單位需要強化組織形象的建設，利用工商管理中現代化的營銷手段，傳播品牌文化，提高公眾影響力，傾聽群眾的意見和需求，探索新的營銷方式，高質量解決社會民生問題，使行政事業單位能夠成為有更高社會責任感的組織。

四、行政事業單位發展工商管理模式的策略

（一）提高對工商管理的重視程度

行政事業單位需要提高對工商管理的重視，認識到工商管理模式對行政事業單位跨越式發展和創新改革的作用，明確其在行政事業單位運營中的重要地位。行政事業單位需要讓每位員工認識到工商管理的內涵，了解工商管理各模塊的理論，增強員工的責任感，讓員工將自身工作和工商管理建立深刻聯系，讓工商管理模式中的新理念成為自身工作的指引。在工商管理模式應用的過程中，員工的潛能得到充分挖掘，熱情和創新意識得到有效激發，員工對工商管理提起重視，將個人發展、個人價值和行政事業單位整體的發展建立聯系[2]。

行政事業單位對工商管理制度的改進不夠重視，部分管理人員無法落實工商管理工作，監管力度不足，管理效率較低。面對這些問題，行政事業單位需要將各項管理責任落實到每個部門、每位員工，充分激發工人的創造力，增強工商管理團隊的凝聚力，最大程度調動每位成員的積極性，形成良好的團隊文化氛圍，使行政事業單位的工商管理團隊擁有源源不斷的創造力，隨著外部環境的不斷變化，調整行政管理單位的工商管理模式，整合多項資源，確保行政事業單位有效提升社會效益，促進行政事業單位的穩步發展。

（二）構建完善的工商管理制度

行政單位需要改變傳統的思維模式，構建與時俱進的工商管理體系，將學習制度、公文處理制度、領導人員管理制度、財務管理制度等制度進行優化調整。在學習制度上，行政事業單位需要不斷探索新形式，有效督促每位員工開展日常學習，不斷提升人員的工作能力和綜合素質。組織人員定期開展工作總結，制定工作目標和學習目標，并將學習情況和目標達成情況納入員工的績效考核。

在文件處理制度中，行政事業單位需要明確文件處理的各項細則，優化文件的處理和審批流程，利用現代技術提高服務效率。財務管理制度上，行政事業單位應當對單位的經濟活動進行有效監督，做好預算編制和控制，對資金進行統籌利用[3]。

強化工商管理制度的構建，考量行政事業單位在當前環境下需要應對的社會發展需求，將工商管理理念和當前的市場變化情況與經濟需求相結合，不斷完善工商管理體系。隨著科學技術的不斷發展，工商管理模式的改革也在逐漸深入。

行政事業單位需要精準把握內部發展需求，建立長效的發展規劃，在原有的工商管理模式下，結合新的發展思路，優化管理模式、事項分類、控制點等，提升工商管理模式的穩定性和科學性。

（三）加強工商管理科技創新

在互聯網技術高速發展的時代，行政事業單位需要探索科學技術和工商管理模式深度融合的新形式，事業單位需要根據自身的體制優勢和資源優勢，建立由多個工商管理模塊組成的在線管理平臺，將行政事業單位的人力資源管理、戰略管理等重要模塊通過互聯網平臺進行規范化管理，確保行政事業單位各項服務活動能夠得到全過程的監督和系統化的管理。

應用互聯網技術對行政事業單位的業務流程與工作事項進行統籌協調，降低信息傳輸的成本，確保行政事業單位各項工作信息能夠及時得到分享、反饋與回復，應用現代技術，全面提高工商管理的質量。

行政事業單位作為服務型組織，需要關注群眾的現實生活。行政事業單位應當建立以服務為導向的戰略規劃，科學制定管理方案和計劃，讓良好的行政管理模式作為指引，助力事業單位的高質量發展和創新發展。充分發揮工商管理的作用優勢，探索新的網絡營銷模式，例如，行政事業單位可以通過自媒體平臺開設官方賬號，圍繞行政事業單位的職能和民生政策，與網友進行互動交流，為大眾提供更好的服務，同時也能更快獲得關乎群眾的各種信息，增強行政事業單位和群眾之間的緊密聯系，以工商管理作為重要手段，提高行政事業單位的服務能力[4]。

（四）探索工商管理模式的動態變化

人員的管理和培養是行政事業單位長久生命力的重要保障，行政事業單位需要根據新時期社會經濟的變化，對人力資源建設不斷做出調整和改變，增強自身的核心競爭力，確保行政事業單位在轉型過程中能夠不斷創新，適應時代的變化穩步向前。保證工商管理模式的創新，需要重視人才的培養和人員組織結構的構建。

行政事業單位需要通過多種途徑充分挖掘人才的潛能，激發人才的創造力，使其發揮自身的獨有價值。

在人才培養方面，行政事業單位需要加強工商管理人員的培訓，加強人才對現代技術的應用，采用線上、線下多種形式，對工商管理人員開展定期培訓，包括上崗培訓、職中培訓、定期培訓、新技術培訓等，事業單位應將工商管理人員的技能培訓和業務培訓進行有效捆綁，確保其所學知識能夠應用到實際工作中。

在人員的組織結構方面，行政事業單位需要加強高級技術人才的引入，吸收新鮮力量，確保人才團隊擁有源源不斷的創造力。建立全員參與的工商管理模式，讓每位員工都參與到行政事業單位的發展和建設中，應用現代化管理手段和技術，最大程度提高行政事業單位的工作效率，促進行政事業單位的穩定發展。

（五）汲取國際化的工商管理思想

行政事業單位需要走上國際化道路，提升自身的競爭力，充分發揮自身的優勢，敏銳洞察外部存在的風險和行政事業單位工商管理中存在的缺陷，深入分析國內外的經典案例和優秀案例，汲取工商管理先進的模式和思想，針對當前的市場形勢和社會需求，對行政事業單位自身的工商管理模式進行針對性的改革。

經濟全球化為我國帶來了機遇和挑戰，行政事業單位需要在原有的基礎上，對市場需求趨勢進行動態分析，守住原有的部分市場，拓寬新的市場和領域，考慮經濟效益、社會效益與生態效益等多種因素，探尋可持續發展路線。行政事業單位需要建立科學的工商管理模式，尋求保守和開放之間的平衡，在死守國內市場和盲目追求國際市場的兩種不利的形勢下，找尋新的定位，使工商管理模式更具可行性和創新性[5]。

五、結束語

綜上所述，本文對行政事業單位的工商管理模式進行了研究，工商管理具有多種職能，工商管理的科學理論和技術應用在行政事業單位中，能夠對行政事業單位的各項工作進行有效指導。行政事業單位的工商管理模式不是單一且一成不變的，需要根據外部環境的變化不斷改革和創新，融入新的科學技術和管理理念，在行政事業單位各項業務中，充分發揮工商管理的諸多作用，全面提高行政事業單位的服務質量。