基層水管單位思想政治工作創新著力點研究

文/江蘇省灌溉動力管理一處 劉澤宇

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨的建設，黨的二十大報告更是旗幟鮮明地指出“增強黨組織政治功能和組織功能”，為思想政治工作錨定了前進方向?；鶎铀軉挝皇钦块T設立的有公益性質的水利工程管理機構，必須緊密團結圍繞在黨中央周圍，深刻領悟做好黨建工作的重要意義，把思想政治工作作為所有工作的生命線，加強基層黨建創新發展，更好地服務全局。

一、基層水管單位思想政治工作創新的重要意義

基層水管單位肩負著工程管理、引水排澇、湖蕩監管、搶險救災等公共服務職責，同時又要參與市場競爭，對工作人員的素質和單位內部的凝聚力提出了較高的要求。思想政治工作潛移默化地規范著個體的行為，發揮著凝聚劑作用，是基層水管單位必須牢牢掌握的教育手段。

（一）有助于提高工作人員的綜合素質。人的全面發展和社會的全面教育密不可分。思想政治教育作為全面教育的重要組成部分，起著領航定向的作用，間接影響著人的行為模式。隨著新型泵閘、變電器的投入使用，基層水利設施不斷完善，設備從信息化向智能化轉變，工作人員過去積累的一套經驗已然無法完全勝任當前的要求。新階段，水管單位的工作強度明顯加大，亟須德才兼備的高素質人才，這離不開良好的思想政治教育。用好這一有力抓手，系好新入職工作人員的“第一?？圩印?，保證老職工思想不出偏差，引導職工形成正確的價值導向，樹立推崇高尚的理想信念，把工程設施安全運行的重要性刻入每名職工的思想認識中，塑造培養在機組大修、防汛搶險等艱巨任務中沖在前、靠得住的頂梁柱，從而推動基層水管單位的發展。

（二）有助于凝聚工作人員的共同認識?；鶎铀軉挝蝗藛T較為復雜，有的來自地方院校，有的是部隊轉業人員，還有少數借調人員。由于來自不同地域、教育背景差異等因素影響，他們看待同一問題的角度也會不盡相同。此外，基層水管單位有不少閘站遍布各地，部分工作人員處于“邊緣”位置。盡管當前的思想政治工作擺脫了過去依靠口耳相傳和紙媒傳遞的局限性，電視、網絡等媒體的介入在一定程度上消弭了壁壘，但不可否認的是，隔閡仍然存在。用好思想政治工作這一黏合劑，在熱烈的討論、充分的溝通、辯證的吸納后，尋找所有人價值觀的“最大公約數”，便于凝聚心往一處想、勁往一處使，團結推動各項工作穩步前進的強大合力，在工作產生分歧時形成多數人認可的方案。

（三）有助于服務社會發展大局?；鶎铀軉挝蛔鳛閺氖罗r田水利領域的服務性機構，作用凸顯在社會建設、生態文明方面，同時保障著經濟建設、政治建設、文化建設的發展，社會公益屬性明顯。因此，在基層水管單位開展思想政治工作十分必要，能保證單位的政治正確性，確保單位與國家發展方向相一致。思想政治工作發揮的導向、動員、保證、激勵和協調作用，規范和引導著工作人員的言行舉止，營造出風清氣正的工作氛圍，從而使單位更加專注地為社會提供公共服務。通過思想教育鑄魂育人，提高工作人員的綜合素質，凝聚共識，發揮水利工程在風雨不調之年調蓄水源、抗御旱澇的職能，保障水安民穩的社會環境，為經濟、政治、文化建設保駕護航，服務“五位一體”的總體布局。

二、基層水管單位思想政治工作面臨的形勢

長期以來，基層水管單位思想政治工作的開展受外部和內部不利條件的限制，創新不足，難以突出困境重圍?，F在，改革開放進入深水區，隨著互聯網技術的快速發展，國內外交流互動日益頻繁，對當前的思想政治工作而言，既是機遇，也是挑戰。

（一）外部環境影響重重。飛速發展的互聯網技術使得信息的傳播效率大幅提升，公民獲取信息的渠道更為暢通，各種觀念借助互聯網也更容易影響他人。一方面，互聯網中涌動的不良思潮中不可避免地摻雜著與我國社會主義核心價值觀相悖的文化因子，如享樂主義、利己主義等消極思想，危害著國家統一和民族團結，也不利于基層水管單位開展思想政治工作。另一方面，雖然互聯網把人與人的關系編織得比以往更加緊密，但是構筑起的虛擬世界拉遠了現實世界人際關系的距離，部分人將自己固化在小眾文化的圈子里，與主流文化間筑起道道高墻。當前，意識形態斗爭正朝著復雜化、隱秘化的方向發展，這對新階段基層水管單位創新思想政治工作提出了更高的要求。

（二）思想政治工作形式單一?；鶎铀軉挝蛔鳛辄h委單位，在開展思想政治工作方面有一套固定的模式，如“三會一課”、主題黨日、“學習強國”等常見形式。當橫向比較兩個支部的黨課時會發現，即便把課程材料對調也仍然適用，這暴露出當前思想政治工作的一個普遍問題——學習材料千篇一律，沒有量體裁衣，真正與工作結合起來。在支部開展思想政治工作也存在不少問題，部分支部在工作之余開展黨建活動，或是每個月單獨抽出一天進行集中學習，其余時間便不再學習，沒有養成持續學習的習慣。黨建與業務作為車之兩輪，剝離開來顯然是不合適的。集中學習的內容多是支部書記宣讀文件、催交黨費、點名交流，沒有激發出黨員學習的積極性，效果并不理想。部分黨員在“學習強國”線上平臺的學習流于表面，每天只是打卡式完成任務，甚至視其為負擔，并沒有真正學到東西。

（三）理論與實際脫節。受歷史條件的制約，基層水利工程管理單位內部人員年齡結構存在不合理的現象。新中國成立以來，掀起了三次大規模治理淮河的高潮，當時不少60后、70后積極投身水利事業。目前，這部分人員占比較大，盡管積累了豐富的工作經驗，但不少職工由于缺乏學習精神，政治理論學習未能與時俱進。一批80后中堅力量政治理論足、工作經驗豐富，但占比相對較小，力量略顯薄弱。為及時補充有生力量，近年來招錄的90后和00后占比較大，但由于缺乏工作經驗，理論知識和工作實踐尚未能很好地銜接。這些情況影響了黨支部的戰斗力，不能滿足當前的工作需要。

三、基層水管單位思想政治工作的創新著力點

基層水管單位要積極適應社會發展形勢，把思想政治工作作為一項需要長期堅持的任務，主動作為，及時調整教育內容和工作模式。針對當前單位思想政治工作的開展困境，探索創新著力點，充分發揮思想政治工作的“軟實力”，激發熱情，凝聚人心，為思想政治工作的開展貢獻智慧和力量。

（一）高度重視思想建設。黨的二十大擘畫的宏偉藍圖，為我們指明了未來一段時期的前進方向?；鶎铀軉挝灰褜W習貫徹黨的二十大精神作為首要任務，重視思想政治工作，緊跟黨組織的前進方向，積極開展黨建工作。這要求基層黨委要高度重視思想政治工作，一方面，思想上重視?；鶎铀軉挝皇堑胤剿踩闹匾Ｕ蠁挝?，要把工作人員的思想安全和工程安全放在同等重要的位置上，甚至更加重視。時刻警惕外部破壞，敢于向復雜化、隱秘化的意識形態作斗爭，用好思想政治教育武器，嚴防一切形式的破壞，牢牢守穩思想政治陣地。在深刻理解黨中央重要文件精神的基礎上，結合單位實際情況和文件要求，做到內行人不說外行話。另一方面，物質上支持。給予思想政治工作一定的人力、財力支持，安排專職人員開展工作，想方設法減少阻力，要求黨員干部配合接受思想政治教育。把思想政治工作納入單位近期及中遠期發展規劃，統籌考慮，保證黨建費用?？顚Ｓ?。同時，將工作人員的個人成長和單位的發展緊密聯系在一起，引導他們全面認知思想政治工作，了解水利行業的發展形勢，形成上下同心協力、共同謀劃發展的良好局面。

（二）學習先進經驗，改進教育模式?；ヂ摼W和智能手機的普及潛藏著無限機遇，可以了解到不少值得借鑒的先進教育模式和理念。同時，鼓勵以小組為單位開展自主學習，用匯報的形式展示學習成果。小組作業的學習模式已經被國內部分高校采用，然而卻鮮少見到基層黨組織用這一模式進行思想政治教育?；鶎铀軉挝灰煤镁W絡這把雙刃劍，一是積極拓展信息獲取渠道，及時關注黨的最新路線和方針政策，時刻與黨中央保持高度一致；二是探索用先進教育模式的“瓶子”裝黨的理論這款“酒”，鼓勵黨員干部自覺進行思想政治學習，形成爭先學習的良好氛圍。近年來招錄的工作人員對小組作業模式并不陌生，要多給年輕人機會，探索該模式的可行性，積累可供借鑒的工作經驗，是基層水管單位思想政治工作創新的又一著力點。

（三）創新優化工作制度?；鶎铀軉挝凰枷胝喂ぷ饕c時俱進、推陳出新，就要時刻根據教育對象、教育內容和整體環境的變化做出相應的改變，探索互動性強、合理可靠的工作制度。首先，要充分挖掘水利工程的資源優勢，以提升人員的整體素質為目標，依托閘站泵站開展思想教育，弘揚大禹治水精神、紅旗渠精神等行業精神；借助工程已有風景區和水情教育基地等園地，把主題黨日活動開到現場，豐富和完善寓教于樂的活動形式，營造濃厚的思想教育氛圍。其次，要打破固有壁壘，加強與外單位、其他行業黨務工作者的交流，豐富工作人員的閱歷，提高思想政治工作能力和水平。支部共建、支部聯建是思想政治工作現有的常見形式，雙方支部要發揮各自優勢，服務群眾、交流業務，這種工作方式有利于工作人員開闊視野，值得大力推行。最后，要形成示范效應，選取表現優異的黨員干部作為正面典型，在互聯網平臺，如門戶網站、兩微一端等平臺廣泛宣傳，提高傳播力、引導力、影響力，激發工作人員爭先創優的熱情。

（四）加強黨的先進性建設。當前正值我國向第二個百年奮斗目標奮進的關鍵時期，現代水網體系已基本建成?；鶎铀軉挝辉谶@一階段的主要任務是保障已有工程設施的正常運行，完成上級部門交代的各項工作，思想政治教育作為主要工作內容之一，需要納入統籌考慮?；鶎狱h委要大力推進黨的建設，保持基層黨組織的先進性，發揮戰斗堡壘作用。要用好兩種武器：1.密切聯系群眾。黨自成立以來，一直把人民群眾的利益作為出發點和落腳點，這是黨務工作者開展思想政治工作的原則依據。水利行業最真實的工作場所在建設工地、船閘現場、河邊湖畔，聯系群眾就是要走近群眾，變群眾上訪為干部下訪，和他們說上話、交上心。宣傳貫徹黨的最新理論既要“倔”，也要“活”?！熬蟆笔侵妇o跟黨組織的方向不跑偏，深刻理解文件背后的精神和深層含義，絕非簡單地引用理論；“活”是指多聽取群眾的意見和建議，掌握群眾思想動態，把一些晦澀難懂的理論轉化為大家愛聽、易懂、易記的語言講出來。此外，做好思想政治工作需要靈活運用各種工作方法，關心群眾的日常生活，在他們遇到難以解決的困難時要伸出黨組織溫暖的手，借此機會宣傳黨的理論，達到事半功倍的效果。2.用好黨內監督。黨內監督是推進全面從嚴治黨的利器，能夠保證黨的各項規定得到有效執行，維護黨的團結統一。（1）搞好黨內監督，要抓住民主集中制這一關鍵?；鶎铀軉挝煌ǔＳ芍饕I導兼任總書記，由于遠離機關，上級部門的監管難免有死角。因此，只有把民主和集中制有機結合起來，發揮黨內民主的作用，實現黨員間的互相監督，才能避免極個別黨員干部凌駕于組織和人民之上的現象。（2）要保證黨的各項法規制度的嚴格執行。把權力關進制度的籠子，打牢籠子，規范權力的運行。針對容易產生濫用職權的重點部位和關鍵環節，建設行之有效的制約機制，提高權力運行的透明度。除此以外，還要用好籠子，建立健全問責機制，明確紀檢干部的職權，完善監督考核機制，防止監督制度虛化空轉。在監管過程中發現不符合規定的行為要加以制止，用已有的法規制度及時糾偏，保證基層黨組織的先進性。

四、結語

思想政治工作是新階段基層水管單位的重要任務，關乎單位的自身形象和發展前景。開展思想政治工作要積極主動，搶抓機遇，探索新路徑，找準著力點，促進基層水管單位的高質量發展。