公共領域車輛全面電動化，寧波怎么做？

文/本刊記者 毛思潔 責任編輯/楊芝

（上圖/國網寧波供電公司供圖）國網寧波供電公司工作人員在奉化滕頭景區指導車主使用充電樁充電。

2023 年11 月，工信部、交通運輸部等8 個部門在全國15 個城市啟動了首批公共領域車輛全面電動化先行區試點，寧波與北京、深圳、成都、鄭州、柳州等一同入選試點。此輪試點將鼓勵這些城市探索形成一批可復制、可推廣的經驗和模式，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設發揮示范帶動作用。在推廣公共領域車輛電動化方面，寧波有哪些優勢和成效？目前寧波市公共交通領域車輛的新能源化工作開展得怎么樣？接下來有什么計劃？本刊記者采訪了相關部門人員進行了解。

嘉賓

寧波市經信局汽車與裝備工業處處長 楊世兵

寧波市交通局科技信息處處長 金曙光

寧波市能源局綜合規劃處二級調研員 沈良龍

寧波舟山港工程技術與信息管理部部長 任建喬

國網寧波供電公司市場營銷部副主任 胡海

（上圖/國網寧波供電公司供圖）國網寧波供電公司工作人員為純電動公交車充電。

記者： 寧波為什么能成為全國第一批公共領域車輛全面電動化先行區試點？在推廣公共領域車輛電動化方面，寧波有哪些優勢和成效？

楊世兵：寧波積極推進公共領域車輛電動化。一是以新技術新模式加速拓展創新應用。目前，寧波舟山港梅山港區已實現“遠控橋吊+ 遠控輪胎式龍門吊+ 智能集卡”單個泊位的全自動化作業；光儲充放一體化應用加速推進；在“雙碳”管理領域，寧波以吉利汽車產業鏈為依托，制定城市交通領域碳達峰、碳中和的公共領域車輛電動化方案。二是持續增強服務設施的支撐保障能力。針對充電設施管理，寧波已搭建全市統一的充電設施公共數據采集與監測服務平臺及公眾服務App。三是政策體系和管理制度日趨健全，建立了多部門分工合力推進的協同機制。出臺《寧波市新能源汽車產業發展規劃（2022—2035）》，支持拓展規?；瘧脠鼍?，利用港口、機場等封閉場景資源，加快新能源集卡、無人物流車推廣應用。出臺《關于加快打造新能源汽車之城的若干意見》，安排新能源汽車產業支持資金12 億元。出臺《寧波市電動汽車充電基礎設施獎勵補貼資金使用管理實施細則（2023 年本）》，支持基礎公益保障性公用充電（不含換電）設施建設和新技術新模式創新，補齊城市老舊小區和農村鄉鎮充電設施短板，在充電設施“鎮鎮通”的基礎上，逐步推進“村村通”“路路通”。

近年來，寧波加快推進清潔能源、純電動公交車的應用，并取得了良好成效。2022 年，寧波成為綠色貨運配送示范工程創建城市。目前，綠色貨運配送體系已基本建立，全市城市公交領域純電動公交車占比已達72.8%，出租車領域電動化進程明顯加速。

記者：目前寧波市公共交通領域車輛的新能源化工作進展怎么樣？接下來有什么計劃？

金曙光：寧波高度重視公共交通領域新能源車輛的推廣工作。早在2016 年，寧波就開始購置應用新能源公交車，與中車、比亞迪、吉利等多家車企開展合作。2021 年起，寧波要求除應急搶險車輛和山區公交車外，新增和更新的公交車必須使用新能源公交車。至2022 年底，寧波主城區實現了公交車100%新能源化。在出租車新能源車輛推廣方面，寧波規定，2021 年7 月起，新增網約車必須使用新能源車輛。

在制度引導方面，寧波出臺了《公交車新購更新工作方案》《關于做好巡游出租車更新應用新能源汽車工作的通知》《關于網絡預約出租汽車使用新能源車輛有關事項的通知》等。在車輛準入限制及獎勵補貼等方面，寧波多措并舉引導公共領域車輛新能源化，今年將對更換新能源車的巡游出租車給予每輛2 萬元的購車運營補助，另外對提前更新的車輛給予每輛最多5000 元的額外補助。

下一步，寧波將貫徹執行市委、市政府打造新能源汽車之城的工作部署，按照“增量部分100%新能源化、存量部分加快更新”的思路，加快推進公共交通領域車輛新能源化。到2025 年，寧波公交車、出租車（網約車）新增和更新車輛新能源化達到100%。

記者：港口電動化示范應用，是此次寧波先行試點打造的特色場景。寧波在梅山港區已經開展了智能網聯汽車試點運行，可以為公共領域智能網聯汽車運行方面提供哪些經驗？

任建喬：寧波在港口電動化方面取得積極成效。一是構建統一框架體系。寧波舟山港梅山港區將關鍵技術與港口業務場景結合，依托“港口大腦”建設港區的無人駕駛試驗區，形成“一腦統領、一網覆蓋、一鏈作業、一區示范”“四個一”核心框架，構建出模式可復制、發展可持續、港城更融合、數智化轉型領先的港口發展新格局。二是豐富港區作業應用場景，寧波舟山港梅山港區已實現“5G+ 北斗”網絡全港域覆蓋，建成“36 橋吊+110 輪胎吊”高效規?；倪h控自動化設備集群，投入62 輛純電智能網聯集裝箱卡車到碼頭裝卸作業中，建成一座智能換電站和20 臺充電樁，實現“六路”（鐵路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網絡）無人化常態化作業，具備全天候作業和局部區域的混線作業能力。三是建立起部門聯動的工作體系。市交通局、市公安局、市經信局和國家金融監督管理總局寧波監管局四個部門聯合批復了梅山港區自動駕駛試驗區建設方案，為下一步制定市級層面公共領域智能網聯汽車測試方案打下基礎，逐步形成更加規范完善的制度體系。2023 年，寧波舟山港梅山港區智能網聯集卡已完成集裝箱作業超16 萬標箱，作業效率為每小時4.5 標箱。

寧波在技術創新和制度方面有較多亮點。在技術創新方面，圍繞“港口大腦”建設，寧波自主研發港區全感知系統、智能集卡自動駕駛系統、車路協同系統、智能調度系統、橋吊龍門吊遠控系統、外集卡進港預約系統等一系列相關信息系統。在制度重塑方面，一是港區智能交通組織制度創新。通過梳理港區交通組織需求，分析混行交通場景，制定無人智能集卡行車規則、港區交通組織設計標準、有人集卡港區駕駛及作業規范、有人集卡積分管理等制度。二是應急管理制度創新。建立基礎設施巡查維護標準、異常事件響應處置機制、應急管理預案、網絡安全保障體系等制度。三是保險理賠制度創新。借助寧波建設國家保險創新綜合試驗區的契機，推動保險公司針對港區涉及無人駕駛車輛推出交通保險產品，建立相應的事故理賠機制。

（左圖/寧波舟山港梅山港區供圖）寧波自主研發的港區橋吊龍門吊遠控系統。

記者：目前市級新能源汽車、充換電基礎設施監管平臺建設運營情況如何？如何對新能源汽車、充換電基礎設施進行有效監管？

沈良龍：寧波市新能源汽車監管平臺于2020 年4 月開始運行，是浙江省首個地方性新能源汽車監測平臺。目前，平臺已接入44 家車企，包括吉利、中車、比亞迪等，接入在寧波市上牌的新能源汽車4.8 萬輛，覆蓋95% 以上的公共領域車輛。

寧波市充電設施公共數據采集與監測服務平臺于2017 年12 月委托國網寧波供電公司建設運營，2020年1 月上線。目前，平臺接入平臺運營商39 家、充電設施建設投資主體200 余家、充電站2258 座、充電樁2.13 萬臺、充電槍2.62 萬把，覆蓋全市公用、專用充電設施，日接入充電量最高超160 萬千瓦時。

下一步，寧波將推動平臺數據互通互聯，加強與省充電設施平臺“一鍵找樁”、市智慧停車平臺“甬城泊車”、省交通平臺“浙里暢通”平臺合作，實現“車樁網”融合。同時，做好數據價值挖掘，根據服務新能源汽車下鄉新形勢新要求，推出相關數據分析數字新服務。另外，進一步強化運營監管，進行服務評價、消防安全、網絡安全等考核，更好地服務行業發展。

記者：國網寧波供電公司在構建充電基礎設施網絡方面有哪些特色做法？下一步有何計劃？

胡海：目前，國網寧波供電公司已累計投運公用、專用充電站495 座，充電樁（槍）4260 臺（把），初步形成“郊區縣服務半徑5 公里，環城區服務半徑3 公里，城區服務半徑1 公里”的“531”公共充電服務網絡。

2023 年，國網寧波供電公司在鎮海區開展環衛領域車輛電氣化試點，為鎮海樞紐港低碳園區提供車輛租賃、充電一體化服務，促成15 輛車的電動化替代，同步配置60 千瓦、7 千瓦專用充電樁各4 臺，運行半年以來節省燃油費20 萬元。

政企協同推進公路沿線充電設施建設。國網寧波供電公司聯合市交通局、市能源局印發文件，加快推進高速公路及普通公路沿線充電設施建設，明確到2025 年全市逐步實現公共充電“路路通”。

（圖/國網寧波供電公司供圖）國網寧波供電公司工作人員檢查公交場站的充電設備。

在省內率先基于“工作地充電”場景，打造車網互動示范。國網寧波供電公司累計建成V2G（車輛到電網）充電樁24 臺。其中，在江北區綠地中心打造省內首個“V2B”（車輛到商業樓宇）模式，讓新能源車主能夠利用峰谷價差賺取收益，并在電網負荷高峰時向電網反向送電，參與電力保供。

2024 年，國網寧波供電公司將持續發揮“電力先行”作用，新建充電樁500 臺以上。結合源網荷儲（以“電源、電網、負荷、儲能”為整體規劃的新型電力運行模式）互動及充電新技術應用，打造福明光儲充換變“零碳”站、超級充電站等示范站點。繼續建設一批公路沿線、特色鄉村公共充電站示范點，助力全市逐步實現充電“村村通”“路路通”，服務新能源汽車下鄉。

（左圖/國網寧波供電公司供圖）寧波市級充電設施公共數據采集與監測服務平臺截圖。

記者：下一步，寧波在公共領域車輛全面電動化方面有何舉措和目標？

楊世兵：提升公共領域新能源汽車比重。穩步提升公務用車、郵政快遞、城市物流等領域新能源汽車占比，在物流配送、環衛、工程建設、黨政機關、國有企業等公共領域進一步推廣使用新能源汽車。2023—2025 年，在公共領域累計推廣新能源汽車（標準車）6.2 萬輛，使公共領域車輛電動化比例顯著提高。

加快新技術新模式創新應用。積極開展多場景示范運行和多級別、多種類智能網聯汽車測試，創新交通形態驗證環境，聚焦充換電、光電儲能、低碳等領域，加快推進新技術新模式創新應用。

持續完善充換電基礎設施網絡。2023—2025 年，累計建成公共充（換）電設施6.2 萬個，其中180 千瓦以下充電樁（標準樁）5.6 萬臺，180 千瓦以上充電樁（標準樁）3520 臺，換電站（標準站）2700 座。

健全支持政策及管理制度體系。至2025 年，涵蓋新能源汽車產業發展、應用推廣、老舊貨車淘汰、充（換）電設施建設運營、汽車使用便利化、碳資產開發等多層面的政策體系進一步建立健全，規范化、常態化新能源汽車管理體制機制基本建立。

記者：公共領域車輛電動化如何助推寧波市實現碳達峰、碳中和？

楊世兵：寧波市交通運輸碳排放占全市總碳排放的5%—7%。積極推進公共領域車輛電動化，構建低碳交通示范區，是寧波邁向碳達峰、碳中和的重要路徑之一。寧波正在制定低碳交通規劃，推進低碳交通政策出臺和標準建設，為交通運輸行業低碳轉型提供重要的指導和支撐作用。

搭建監測平臺。以吉利“吉碳云”為依托，在交通領域大數據基礎上，搭建交通運輸能耗及碳排放監測平臺，實現能耗與碳排放數據科學監測、統計、分析，針對性地提出減排措施，積極推動交通領域碳減排資產開發，持續鼓勵和引導公眾低碳交通出行。

試點示范引領。結合寧波市區域及產業特點，計劃以梅山、穿山港區為試點，推進零碳示范區建設，致力打造世界一流“綠色零碳港口”，引領交通領域邁向碳達峰、碳中和。

優化產業布局。寧波正積極打造新能源汽車之城，推進低碳交通示范試點建設，致力于將公共領域車輛電動化試點工作打造成全市碳達峰、碳中和領域的重點工程和亮點工程?！?/p>