中國石油集團董事長戴厚良：進一步提升能源產業“含綠量”

侯雋

2023年6月2日，戴厚良（右二）深入大慶油田開展主題教育調研。

在2024年政府工作報告中，“能源”是“高頻詞”之一。報告不僅總結了過去一年我國能源高質量發展的成績單，更描繪出2024年能源工作的新圖景。

近期，中國石油集團董事長、黨組書記戴厚良在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，能源是工業的糧食、國民經濟的命脈，中國石油將持續加大油氣勘探開發力度，當好保障國家能源安全的“頂梁柱”。

加快建設能源超級盆地，探索“化石能源與新能源”融合發展模式

中國目前是世界最大的能源生產國，同時也是最大的能源消費國。

國家能源局統計數據顯示，2023年，國內油氣產量當量超過3.9億噸，連續7年保持千萬噸級快速增長勢頭，年均增幅達1170萬噸油當量，形成新的產量增長高峰期。其中，原油產量達2.08億噸，同比增產300萬噸以上，較2018年大幅增產近1900萬噸，國內原油2億噸長期穩產的基本盤進一步夯實。天然氣產量達2300億立方米，連續7年保持百億立方米增產勢頭。

政府工作報告中明確提出：“強化能源資源安全保障，加大油氣、戰略性礦產資源勘探開發力度?！?/p>

“當前中國油氣勘探獲得一批新突破，國內外油氣產量當量創歷史新高，天然氣產量占比持續提高，形成并鞏固發展了國內原油產量、天然氣產量當量和海外油氣權益產量當量‘三個1億噸新格局。但是，當前我國原油對外依存度超過70%，天然氣對外依存度超過40%，能源安全形勢嚴峻?！贝骱窳颊f。

國家能源局的統計顯示，四川、鄂爾多斯、塔里木三大盆地作為我國天然氣增產的主陣地，自2018年以來，其增產量占全國天然氣總增產量的70%。

對此，戴厚良表示：“要立足中國實際，加快建設能源超級盆地，探索化石能源與新能源融合發展模式?！?/p>

“能源超級盆地”是指地下賦存大規模煤炭、石油、天然氣等化石能源，地上具有豐富的風光等新能源，具備建成超大型能源生產與利用基地的資源基礎和地質、地理條件的能源富集盆地?！澳茉闯壟璧亍痹诰G能、產能、儲能、控能、用能、節能、智能“七能”科學理念與技術加持下，將實現地下化石能源與地上新能源二者協同、高效、智慧與綠色發展，具有化石能源規模大、新能源規模大、地上地下儲備規模大，以及碳捕獲、利用與封存規模大四大標志特征。

在戴厚良看來，我國在能源超級盆地建設上主要存在兩方面問題。一是盆地內跨省份跨行業跨企業協調難度大；二是現行產業政策不利于能源超級盆地建設與多能協同開發利用。

對此，他建議將能源超級盆地建設上升到國家層面，由國家發展改革委、國家能源局牽頭成立能源超級盆地建設委員會，負責能源超級盆地建設頂層設計，會同有關省份、能源企業，統籌制定能源超級盆地建設整體規劃和實施方案，明確發展目標與路線圖，有序推進能源超級盆地建設。

“可以在鄂爾多斯盆地率先打造能源超級盆地碳中和示范區。鄂爾多斯盆地內化石能源和可再生能源資源豐富，具備建設成為能源超級盆地的資源基礎；盆地位于我國內陸腹地和陸上絲綢之路經濟帶主干道，是西氣東輸等能源主干線交會地，也是落實國家黃河流域生態保護和高質量發展戰略的主陣地，區位優勢突出?！贝骱窳急硎?。

進一步提升產業“含綠量”，推動再生塑料循環利用

政府工作報告提出，大力發展綠色低碳經濟。推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。落實全面節約戰略，加快重點領域節能節水改造。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制，推動廢棄物循環利用產業發展，促進節能降碳先進技術研發應用，加快形成綠色低碳供應鏈。

對于能源行業來說，2024年的重要任務之一就是要緊跟形勢任務發展變化，進一步提升產業“含綠量”。

“面對經濟發展中的資源環境制約和‘雙碳目標要求，我國塑料產業的發展也面臨綠色低碳轉型升級的難題?！贝骱窳急硎?。

塑料的回收利用及可降解塑料的替代使用，被業內視為碳減排的有效途徑之一。

戴厚良介紹：“塑料中PET（聚對苯二甲酸乙二醇酯）具有高強度、輕質量、無異味等特點，被廣泛應用于食品包裝領域特別是飲料容器?！毖芯匡@示，PET粒子的食品級多次循環回收，可有效降低其整體環境影響。循環再生一次后PET粒子的碳足跡相比原生粒子減少約9%～30%，5次循環再生后可減少約37%～62%。

數據顯示，中國是全球最大的PET瓶生產國和消費國?！丁笆奈濉彼芰衔廴局卫硇袆臃桨浮分刑岢觥凹哟笏芰蠌U棄物再生利用”，“鼓勵塑料廢棄物同級化、高附加值利用”。

當前世界多國出臺了再生塑料同級循環利用為代表的相關法規，以提高資源利用效率。但截至目前我國暫未出臺配套法規，推進食品接觸用PET瓶原級利用，允許將食品接觸用再生塑料作為食品級包裝材料并循環利用，且由于缺乏相關法規，目前存在一些非正規塑料制品加工企業，用低劣再生塑料制食品包裝，帶來食品安全的風險。

戴厚良介紹，我國部分企業具備一定的食品級再生塑料包裝制品生產能力，但由于缺乏相關標準，在食品接觸用再生塑料產品同級循環利用方面，只有個別有資質企業授權開展過試點工作。同時，食品接觸用再生塑料同級循環利用法規政策尚未出臺，食品接觸用再生塑料制品在國內未形成有效市場。

“我建議盡快研究出臺食品接觸用再生塑料同級循環利用相關政策，允許相關制品在國內循環使用，加快標準體系建設，建立健全相關技術標準及認證制度，為政府監管和企業生產活動提供技術保障。逐步放開國內市場的食品接觸用再生塑料，將促進再生塑料循環利用技術提升，這將有利于進一步促進我國再生塑料行業全面高質量健康發展?！贝骱窳颊f。

責編：郭霽瑤? guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭