以科技創新引領現代化產業體系建設

劉冬梅 (中國科學技術發展戰略研究院黨委書記、研究員，本刊編委)

中央經濟工作會議做出“推動高水平科技自立自強”“強化科技和改革雙輪驅動”等重大決策部署，并把“以科技創新引領現代化產業體系建設”擺在2024年九項重點任務的首位?？萍紕撔略谝I現代化產業體系建設，推動高質量發展中的作用愈發突顯。

以科技創新為主導，構建現代產業體系，形成并發展新質生產力，是我國實現高質量發展的現實需要。以科技創新引領現代化產業體系建設，關鍵是加強各部門、各主體之間的統籌協調，實現創新要素的優化組合和高效配置，營造更為良好的創新環境，培育和提升產業實力和競爭力。具體而言：

一是主動適應和引領新一輪科技革命，增強產業核心競爭力。要根據產業發展的現實需求和長遠需要凝練部署國家重大科技項目，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的協調者作用，強化各類科技計劃的統籌協調，形成關鍵核心技術攻關的強大合力，成體系突破“卡脖子”技術難題。要加快數智技術、綠色技術等先進適用技術作用于傳統產業，推動其實現轉型升級。著力突破重點產業的關鍵基礎材料、重要元器件等核心技術，補齊重大技術裝備短板，保障重點產業的創新鏈自主可控。

二是布局開拓新領域新賽道的引領性技術，牢牢掌握未來發展的主動權。強化對非共識研究、學科交叉研究和冷門學科建設的支持，力爭在科學前沿重大問題上取得突破。加快產出原創性、引領性、突破性重大科技成果，夯實支撐未來產業發展的技術基礎，聚焦人工智能、量子信息、低碳能源、新一代通信等前沿技術方向，在戰略必爭領域搶占一席之地。推動研發與產業化一體部署，以重大應用場景為牽引，著力加強需求導向的基礎研究和顛覆性技術研發，采取非對稱趕超戰略，促進不同產業鏈跨領域融合創新。

三是進一步強化企業的創新主體地位，推動企業主導的產學研深度融合。突出企業作為重大研發任務的“出題者”作用，發揮其了解市場需求、產業需求的優勢，更多地參與對關鍵問題的凝練，提升企業在科技項目形成中的參與度和話語權。要通過各項科技創新政策引導企業成為項目投入、項目組織的主體，發揮“答題者”和組織者的作用，推動更多國家重大科技項目由企業牽頭或參與，讓更多的企業加入到基礎研究、技術創新、成果轉化、產業化等方面的科技創新活動中。要讓企業成為重大科技成果的使用者和“閱卷人”，企業能將科技成果快速投入到市場中，從而檢驗科技創新的實戰價值。

四是深化科技體制改革，激發創新活力、釋放創新潛能。推動科研人員分類評價制度，引導基礎研究人才開展潛心研究，完善使命導向下的科研單位根據機構職責和科研任務自主開展科技評價。要以國家戰略需求為導向，構建定位合理、分工合作、優勢互補的國家戰略科技力量協同機制，形成高效的組織動員體系和科技資源配置模式。要以獲取知識產權為基點，大力促進各種相關技術的有機融合。促進科技金融深度融合，采取有效措施引導金融機構支持科技創新，建設創新友好型現代金融體系。強化各部門、中央與地方創新政策的一致性協同性監督，提升政策的執行效能。